新型智慧城市如何建設(shè)？未來(lái)國(guó)際有話說(shuō)

各地智慧城市項(xiàng)目競(jìng)相上馬，遍地開花。然而，看似如火如荼的智慧城市建設(shè)，往往是空有“面子”卻無(wú)“里子”：搞了云計(jì)算中心而沒有應(yīng)用的“不下雨的云”，搞了災(zāi)備中心卻把數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在那里的“不流動(dòng)的數(shù)據(jù)”，建設(shè)了先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)橫向互聯(lián)的“不鏈接的網(wǎng)”。

對(duì)此，未來(lái)國(guó)際觀點(diǎn)是智慧城市應(yīng)該是不同部分、不同模塊、不同應(yīng)用、不同技術(shù)、相互支撐、相互協(xié)作、數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的一個(gè)有機(jī)整體。不能就技術(shù)說(shuō)技術(shù)，就項(xiàng)目說(shuō)項(xiàng)目。一定要以需求為導(dǎo)向，摒棄大而全，只做城市需要、有用的功能，逐步完善。

未來(lái)國(guó)際在政府信息化服務(wù)領(lǐng)域深耕了十余年，是國(guó)內(nèi)政府云服務(wù)的先行者，并創(chuàng)新發(fā)展思路形成智慧城市建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)的新路徑，成為業(yè)內(nèi)頗具盛名的新型智慧城市服務(wù)提供商之一，在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域擁有豐富且深入的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際案例。

在未來(lái)國(guó)際看來(lái)，新型智慧城市的建設(shè)，需要瞄準(zhǔn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遵循“三大原則”，才能最終建成體系完整、技術(shù)先進(jìn)和管理完善的新型智慧城市。

以需求為導(dǎo)向：以人為本的建設(shè)思維

當(dāng)前的智慧城市建設(shè)在不斷重蹈當(dāng)年建設(shè)實(shí)體城市中的覆轍，如云南玉溪、河南新鄉(xiāng)、新疆克拉瑪依……均耗資數(shù)億元建起了一個(gè)非常龐大的數(shù)據(jù)中心。然而，現(xiàn)實(shí)情況卻是，有機(jī)房，但是沒應(yīng)用，或者沒數(shù)據(jù)，甚至沒聯(lián)網(wǎng)，最終成為脫離需求的空殼子。

擁有在政府信息化領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和多年沉淀的技術(shù)實(shí)力，未來(lái)國(guó)際在政府需求上有著獨(dú)到且深刻的了解：首先確保有強(qiáng)烈需求的建設(shè)，如果沒有應(yīng)用或者應(yīng)用需求不夠強(qiáng)烈，則堅(jiān)決不建。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了46312的衛(wèi)生信息化平臺(tái)，要求全國(guó)各縣要建設(shè)一個(gè)這樣的平臺(tái)，目的是為了方便衛(wèi)生業(yè)務(wù)監(jiān)管、輔助決策。但未來(lái)國(guó)際在實(shí)踐中卻采用市級(jí)統(tǒng)一建、縣級(jí)不再分別建的策略。原因很簡(jiǎn)單，市級(jí)統(tǒng)一建設(shè)的平臺(tái)已經(jīng)可以看到包括縣級(jí)在內(nèi)的所有醫(yī)院的醫(yī)療監(jiān)管情況、新農(nóng)合報(bào)銷情況、床位使用情況以及120急救車大致的位置。這種市級(jí)負(fù)責(zé)運(yùn)維縣級(jí)負(fù)責(zé)使用的方式，在確保了衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和應(yīng)用的同時(shí)，也大幅降低了政府支出，可謂一舉兩得。

以共享為基礎(chǔ)：保障城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

智慧城市的每個(gè)模塊，從來(lái)不是割裂存在，需要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，需要考慮和老系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)，和預(yù)留未來(lái)建設(shè)系統(tǒng)的接口。未來(lái)國(guó)際的這種建設(shè)思路改變的正是傳統(tǒng)的以孤立的智慧應(yīng)用為主導(dǎo)建設(shè)智慧城市的做法，創(chuàng)新以運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)和資源服務(wù)平臺(tái)為“前店后場(chǎng)”的平臺(tái)化戰(zhàn)略思路來(lái)建設(shè)智慧城市。

未來(lái)國(guó)際在智慧城市建設(shè)中堅(jiān)持“六個(gè)一”原則，通過統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放、統(tǒng)一資源共享、統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息化的橫向、縱向打通，在節(jié)約資金成本的同時(shí)，也確保了數(shù)據(jù)的匯聚和資源的最大集中；利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，與智慧城市理念緊密結(jié)合，幫助當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展平穩(wěn)過渡到云計(jì)算環(huán)境中，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。

未來(lái)國(guó)際認(rèn)為，云的應(yīng)用方便打通各部門業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，形成各類可一站兌現(xiàn)的服務(wù)事項(xiàng)和可一線執(zhí)行的城市管理工作事項(xiàng)，才能最終實(shí)現(xiàn)政府對(duì)城市運(yùn)行的有效管控，逐步實(shí)現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化，而背后歸攏的數(shù)據(jù)才是提升城市整體價(jià)值的核心要素。

以數(shù)據(jù)為核心：促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展

信息化說(shuō)到底是一場(chǎng)數(shù)據(jù)化，任何軟件都是整理數(shù)據(jù)的平臺(tái)，架設(shè)的網(wǎng)絡(luò)是給數(shù)據(jù)跑的管道，服務(wù)器存儲(chǔ)則是給數(shù)據(jù)一個(gè)家。正如未來(lái)國(guó)際董事長(zhǎng)王茜博士所言：“錢放在家里不會(huì)增值，用于投資就可能產(chǎn)生新價(jià)值；數(shù)據(jù)就像資本，只有在流動(dòng)和交換中才產(chǎn)生新的價(jià)值。”

為此，未來(lái)國(guó)際也摸索了很多大數(shù)據(jù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用：用大數(shù)據(jù)管稅，讓原本看起來(lái)互不相干的數(shù)據(jù)輔助稅務(wù)的判斷，防止逃稅漏稅問題發(fā)生；用大數(shù)據(jù)改進(jìn)醫(yī)療，全面推動(dòng)合理用藥、大處方篩查和新農(nóng)合控費(fèi)等監(jiān)管應(yīng)用，有效減少了過度醫(yī)療、大處方和新農(nóng)合套保現(xiàn)象；用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧，幫助政府實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)管理”三位一體的幫扶機(jī)制；用大數(shù)據(jù)治理交通，解決交通擁堵難題，提升交通安全事故預(yù)防能力；用大數(shù)據(jù)治污降霾，保護(hù)城市的藍(lán)天碧水；用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析房產(chǎn)交易，避免房地產(chǎn)交易額斷崖式下降，幫助房企精準(zhǔn)賣房；用大數(shù)據(jù)智能安監(jiān)，讓監(jiān)管更精確、服務(wù)更到位。

在未來(lái)國(guó)際看來(lái)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+城市的老百姓+城市產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，形成的一個(gè)綜合有機(jī)整體才是城市。如今，未來(lái)國(guó)際正在這條路上大步前行。（歡慶）