國(guó)企發(fā)展別忘了守根護(hù)魂

徐新明

日前，習(xí)近平總書(shū)記在出席全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議發(fā)表重要講話(huà)時(shí)指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)企的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這為今后國(guó)企的發(fā)展指明了方向。

在我國(guó)的發(fā)展歷程中，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，已取得很大的成就。我國(guó)進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)有110家，居世界第二，其中83家是國(guó)企。國(guó)企平均稅負(fù)遠(yuǎn)高于外企。近年央企上繳稅收每年增長(zhǎng)約20%。從2006年開(kāi)始，央企逐步建立上繳紅利制度。隨著國(guó)企上繳紅利比例的提高，今后國(guó)企必將為國(guó)家財(cái)政貢獻(xiàn)更多的收入。《企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)》顯示：國(guó)企社會(huì)責(zé)任指數(shù)領(lǐng)先于民企和外企，而央企社會(huì)責(zé)任指數(shù)每年增幅最大。再次，國(guó)企已成為吸納就業(yè)的重要主體。截至2011年，僅國(guó)資委主管的央企，有1200多萬(wàn)職工、700多萬(wàn)農(nóng)民工、600多萬(wàn)的離退休工人。國(guó)企不僅自身吸納了大量的就業(yè)，而且還拉動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，國(guó)企堅(jiān)持不裁員、不減薪。

應(yīng)該指出的是，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)國(guó)企如何發(fā)展、如何走向市場(chǎng)，認(rèn)識(shí)上并不一致。有的認(rèn)為，國(guó)企走向市場(chǎng)，主要精力抓經(jīng)濟(jì)、抓市場(chǎng)了；有的認(rèn)為，國(guó)企主要建立現(xiàn)代企業(yè)制度；還有的認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)可有可無(wú)。以致在一些國(guó)企中，黨建工作排不上號(hào)。有的黨組織從不研究黨建工作；有的黨務(wù)干部“兼職化”“業(yè)余化”問(wèn)題嚴(yán)重；甚至還認(rèn)為加強(qiáng)黨建，與現(xiàn)代企業(yè)制度不符，會(huì)造成“黨政不分”、“政企不分”等。個(gè)別國(guó)企把黨管干部原則拋到一邊，研究干部召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)，甚至以董事會(huì)取代黨委會(huì)；還有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把自己混同于“老板”，行事風(fēng)格與共產(chǎn)黨的理想信念宗旨風(fēng)馬牛不相及。

國(guó)企之所以會(huì)發(fā)生這樣那樣的問(wèn)題，原因固然很多，最根本的就是這些國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)被削弱，黨的建設(shè)被虛化，黨的觀念被淡漠。其實(shí)，國(guó)企不僅是企業(yè)，它根本的屬性是屬于“人民”。如果說(shuō)以董事會(huì)為代表的現(xiàn)代企業(yè)制度提高了國(guó)企的生產(chǎn)效率和管理水平，那么黨的領(lǐng)導(dǎo)則賦予了國(guó)企的靈魂，國(guó)企必須最大程度地維護(hù)人民的根本利益。正如“支部建在連上”的制度，保證人民軍隊(duì)成為一支攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝的軍隊(duì)；國(guó)企堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能確保國(guó)企更好地履行人民賦予的神圣使命。

“合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土”，在黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)黨建工作，同樣需要一步一步走、一點(diǎn)一滴加強(qiáng)。首先，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須用制度形式明確。國(guó)企發(fā)展必須明確黨組織的“法定地位”，可以有效地將黨建工作納入國(guó)有企業(yè)章程。比如，規(guī)定董事會(huì)決議要報(bào)黨組織審議，黨組織具有公司最終決策權(quán)，包括人事安排和公司重要決策。事實(shí)上，在國(guó)有企事業(yè)單位里，“三重一大”由黨組織最終拍板，已成為一種制度安排。同時(shí)，國(guó)企必須將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系，黨組織從而成為公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。

正如習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣：“確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，也要明確國(guó)企黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。這是對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的補(bǔ)充。把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，這是確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里的具體體現(xiàn)，既加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)，又適應(yīng)了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

國(guó)企發(fā)展關(guān)鍵在于守住“根”、護(hù)好“魂”。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，不斷提升國(guó)企的黨建工作科學(xué)化水平，從而把國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，國(guó)企就能發(fā)揮更大作用，我們黨就會(huì)更有力量。