“一事一議”籌資籌勞核算要領(lǐng)

□ 冉桂芹

“一事一議”籌資籌勞核算要領(lǐng)

□ 冉桂芹

“一事一議”資金是指興辦村民受益的生產(chǎn)、公益事業(yè)時(shí)，按照國家規(guī)定以“一事一議”的形式向村民籌集的專項(xiàng)資金。但在實(shí)際會(huì)計(jì)工作中，“一事一議”籌集的資金來源有很多方面，除向村民籌資籌勞外，還包括上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、有關(guān)部門專項(xiàng)投入、村集體積累直接投入等。加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞的會(huì)計(jì)核算，是確保農(nóng)村集體資產(chǎn)完整，保障群眾合法權(quán)益的有效途徑。

村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)設(shè)立“一事一議資金”賬戶。“一事一議資金”屬于負(fù)債類賬戶，貸方登記籌資額，借方登記使用額。本科目的期末貸方余額反映用于“一事一議”專項(xiàng)工程建設(shè)的資金，期末借方余額反映專項(xiàng)工程的超支數(shù)。該賬戶應(yīng)設(shè)立所議項(xiàng)目明細(xì)賬戶，進(jìn)行明細(xì)核算。

“一事一議”籌資籌勞方案一經(jīng)通過，借記“內(nèi)部往來”賬戶，貸記“一事一議資金”賬戶；收到農(nóng)戶交來的“一事一議”籌資款時(shí)，借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等賬戶，貸記“內(nèi)部往來”賬戶。

使用“一事一議”籌資購入不需要安裝固定資產(chǎn)的，借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等賬戶，同時(shí)借記“一事一議資金”賬戶，貸記“公積公益金”賬戶。使用“一事一議”籌資購入需要安裝的固定資產(chǎn)或進(jìn)行生產(chǎn)、公益專項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)，通過“在建工程”歸集有關(guān)費(fèi)用，借記“在建工程”賬戶，貸記“現(xiàn)金”、“銀行存款”賬戶。工程完工后，按使用“一事一議”資金金額，對(duì)形成固定資產(chǎn)的建設(shè)支出，借記“固定資產(chǎn)”賬戶，貸記“在建工程”賬戶；對(duì)不形成固定資產(chǎn)的建設(shè)支出，借記“管理費(fèi)用”、“其他支出”等賬戶，貸記“在建工程”賬戶，同時(shí)借記“一事一議資金”賬戶，貸記“公積公益金”賬戶。

如果“一事一議”籌資籌勞建設(shè)項(xiàng)目全部完工后仍有余款，余款較大時(shí)應(yīng)退還農(nóng)戶；余額較小時(shí)可征得村民或村民代表同意，轉(zhuǎn)用于村內(nèi)其他“一事一議”籌資項(xiàng)目。

使用“一事一議”籌勞進(jìn)行公益設(shè)施建設(shè)，不需要支付勞務(wù)報(bào)酬的，按當(dāng)?shù)貏趧?wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作價(jià)，借記“在建工程”賬戶，貸記“公積公益金”賬戶；需要支付勞務(wù)報(bào)酬的，按實(shí)際支付的款式，借記“在建工程”賬戶，貸記“內(nèi)部往來”、“應(yīng)付工資”等賬戶。

使用社會(huì)捐贈(zèng)及有關(guān)部門專項(xiàng)投入的資金進(jìn)行公益設(shè)施建設(shè)的，借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等賬戶，貸記 “公積公益金”賬戶。使用上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行公益設(shè)施建設(shè)，借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等賬戶，貸記“一事一議資金”賬戶。

【例1】為方便群眾耕作，紅星村一組2014年通過“一事一議”籌資籌勞的方式修建村西生產(chǎn)路，按人均80元標(biāo)準(zhǔn)資籌，本組共500人，計(jì)收現(xiàn)金40000元。

（1）籌資方案通過時(shí)

借：內(nèi)部往來—各戶 40 000

貸：一事一議資金—村西生產(chǎn)路 40 000

（2）收到籌資時(shí)

借：現(xiàn)金 40 000

貸：內(nèi)部往來—各戶 40 000【例2】接例1，修建村西生產(chǎn)路共發(fā)生費(fèi)用35000元，用現(xiàn)金支付。共計(jì)投入勞動(dòng)力200個(gè)，每個(gè)勞動(dòng)力投入10個(gè)工日，每個(gè)工日折40元。

（1）用現(xiàn)金支付時(shí)

借：在建工程—村西生產(chǎn)路35 000

貸：現(xiàn)金 35 000

（2）發(fā)生勞務(wù)投入時(shí)

借：在建工程—村西生產(chǎn)路80 000

貸：公積公益金 80 000

（3）工程完工結(jié)算時(shí)

借：其他支出 115 000

貸：在建工程—村西生產(chǎn)路115 000

同時(shí)將籌資進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)

借：一事一議資金—村西生產(chǎn)路 35 000

貸：公積公益金35 000

【例3】紅星村2015年通過“一事一議”籌資籌勞的方式新建人飲工程，按人均120元標(biāo)準(zhǔn)籌資，本村實(shí)有人口1800人；勞力500個(gè)，每個(gè)勞動(dòng)力投入10個(gè)工日，每個(gè)工折40元。獲得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)400000元。收到本村在外成功人士捐款80000元。收到村包抓部門縣水利局補(bǔ)助資金50000元。

（1）籌資方案通過時(shí)

借：內(nèi)部往來—各戶 216 000

貸：一事一議資金—人飲工程（各戶）216 000

（2）籌勞方案通過時(shí)

借：內(nèi)部往來—各戶勞務(wù)200 000

貸：一事一議資金—人飲工程200 000

（3）收到籌資時(shí)

借：銀行存款 216 000

貸：內(nèi)部往來—各戶資金216 000

（4）收到財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)

借：銀行存款 4 000 000

貸：一事一議資金—人飲工程（財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)）400 000

（5）收到本村在外成功人士捐款時(shí)

借：銀行存款 80 000

貸：公積公益金 80 000

（6）收到村包抓部門縣水利局補(bǔ)助資金時(shí)

借：銀行存款 50 000

貸：公積公益金50 000

【例4】接例3，修建人飲工程共發(fā)生費(fèi)用510000元，用存款支付材料費(fèi)、安裝費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等。勞力500個(gè)，每個(gè)勞動(dòng)力投入10個(gè)工日，每個(gè)工折40元。

（1）支付建修費(fèi)用

借：在建工程 510 000

貸：銀行存款510 000

（2）發(fā)生勞務(wù)投入時(shí)

借：一事一議資金—人飲工程200 000

貸：內(nèi)部往來—各戶勞務(wù)200 000

同時(shí)增加公積公益金

借：在建工程—人飲工程200 000

貸：公積公益金 200 000

（3）工程完工交付使用

借：固定資產(chǎn)—人飲工程710 000

貸：在建工程—人飲工程710 000

（4）將一事一議資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金轉(zhuǎn)入集體積累

借：一事一議資金（各戶）110 000

一事一議資金（財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)）400 000

貸：公積公益金510 000

【例5】接例4，人飲工程項(xiàng)目全部完工后，余款較大，經(jīng)村民或村民代表同意，將退還農(nóng)戶100000元。

借：一事一議資金（各戶）100 000

貸：現(xiàn)金 100 000

【例6】紅星村一組2014年通過“一事一議”籌資籌勞的方式修補(bǔ)本組灌溉用水渠時(shí)，籌資10000元，超支3000元，決定待下次籌集補(bǔ)齊。修水渠共計(jì)投入勞務(wù)300個(gè)工日，每個(gè)工日折40元。

（1）籌資方案通過時(shí)

借：內(nèi)部往來—各農(nóng)戶 10 000

貸：一事一議資金—水渠10 000

（2）收到籌資時(shí)

借：現(xiàn)金 10 000

貸：內(nèi)部往來—各農(nóng)戶 10 000

（3）支付水渠修建費(fèi)時(shí)

借：在建工程—水渠 13 000

貸：現(xiàn)金13 000

（4）發(fā)生勞務(wù)投入時(shí)

借：在建工程—水渠12 000

貸：公積公益金 12 000

（5）工程完工結(jié)算時(shí)

借：其他支出25 000

貸：在建工程—水渠 25 000

同時(shí)將籌資進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)

借：一事一議資金—水渠13 000

貸：公積公益金 13 000

（作者單位：陜西省眉縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站）