從天長市人民群眾看軍隊改革所作出的思考

車航天++++陳迪

摘 要： 不論軍隊改革怎么改，絕對不能忽視了人民的感受，不能損害到人民的利益。軍改是加強國防和軍隊建設的一步好棋，是為了讓中國更有尊嚴地站在世界之巔的必行之道。雖然改革最終的目的是讓人民能夠更安全幸福地生活下去，但是當改革的列車在軌道上急馳時，不要碾碎了人民的莊稼，哪怕這是到達目的地最快的捷徑，我們也不得不為此而繞道遠行，因為我們是人民的軍隊，如果要犧牲，也是身穿軍裝的我們先上。

關鍵詞： 軍隊改革 人民群眾 天長市

從黨的十八大開始，關于軍隊改革一直就是熱議的話題，特別是在9月3日習主席宣布裁軍30萬，表明軍隊改革即將拉開帷幕。改革究竟怎么改，會給軍隊和個人帶來什么影響，大家眾說紛紜。改革伊始，通過網絡、報紙、雜志等各種渠道的評議可以看出，人民群眾對軍隊改革擁有極高的參與熱情。軍隊改革不但是軍人的“家事”，人民群眾也有評議與表達的權利。因此，在軍隊改革的歷史大背景下，人民的呼聲就顯得尤為重要。

為了了解人民群眾對軍隊改革真實的看法與意見，我在家鄉天長市對不同年齡層次的天長市民進行采訪調查，通過對軍隊改革知識的提問和人民意見看法的收集，最后進行分析結論，并以此為平臺，表達天長市民對于軍隊改革最真實的想法。

一、調查基本情況

（一）天長市簡介

天長地處華東腹地，南臨長江，北枕淮河，東臨高郵湖，西傍京滬鐵路，205國道——寧連高速公路和寧淮高速公路縱貫境內，市區距南京75公里，到上海也僅3個小時左右路程；水路經高郵湖直達沿江、沿海各大港口，是東部沿海地區與內陸中部地區的跳板。其獨特的地理位置，自古以來一直是兵家必爭之地。

省級重點文物保護單位——中國人民抗日軍政大學第八分校舊址就位于天長。老一輩無產階級革命家劉少奇、陳毅、粟裕、鄭位三、羅炳輝等曾在這里生活戰斗過，他們的光輝事跡使這里成為獨具魅力的革命遺址游覽勝地。春秋戰國到隋唐五代，天長人一直在經受著戰火的洗禮，百年的烽火淬煉，鑄就了天長人民敏銳的“硝煙”意識，對于國家軍事極為關注與了解。

（二）調查結果

調查結果統計表格：

此次采訪天長市各齡各職的市民共100人，為提高調查效率與質量，調查對象以職業與軍事方面有聯系的人群作為優先選擇，主要包括學生、教師、退休干部、軍事研究人員、軍事俱樂部人員等。通過對話采訪的方式，把市民對軍隊改革的了解程度分為：不關注、了解、關注三個層次。

從表格可以看出，20歲以下的青少年雖然占調查人口的50%，但對于軍隊改革的關注程度并不高，關注度僅8%，而35—50歲的中年人占調查人口的20%，可對軍隊動向最關注，高達75%，通過這例簡單的數據，明顯得出中年人對國家的動態和軍事情況十分關注，都擁有自己的見解與看法，也是人民群眾意愿表達的主體，能夠得出人民群眾對軍隊改革的主觀看法。

（三）調查現象

這次軍隊改革主要是體制編制上的改革，其內容之廣、范圍之大，體制編制改革，對中國的長遠戰略目標有著重要意義。在不同的年齡層次人群中，均有對改革有獨到見解的個人，總體來看，在天長市中有一定人群對軍隊改革十分關注，并且對于有些工作崗位，軍隊改革的內容與結果與其緊密掛鉤，已成為應知應會應學的必備科目。在一定程度上來說，除了20歲以下的青少年對軍隊改革不是很了解外，其他各年齡層次都有部分人群對軍隊改革十分關注與了解，對于軍隊改革意見與看法的主體，還是以中老年為主。

二、調查情況的分析與總結

從總體的采訪結果來看，對軍隊改革關注的人群具有局限性，就從青少年的角度來說，多數人認為軍隊改革與他們并沒有多大關系，主要以學業為重。在年齡較高的中老年人看來，關注國家軍隊改革，就是在關注自己的民生生機。在軍隊內部對于軍改工作高速運轉的同時，人民群眾的意見與看法也鋪天蓋地地席卷報紙雜志、互聯網等。通過對于天長市民的采訪和各市、省的網絡、報刊材料的收集，根據現有資源，從自己的觀點分析出中國人民對軍隊改革的看法與意見。

（一）天長市人民群眾的看法與意見

1.采訪中，人民提到最多的問題，就是對于軍委提出的軍隊體制編制改革，削減非作戰單位這個問題，例如文工團，體工隊這些體制，大部分人認為：中國軍隊目前最該也是急需改革和裁撤的是地級市的軍分區，軍分區的職責是什么，它的主要作用是征兵動員，預備役和民兵的管理，軍分區的職責和地方武裝部的職責是交叉重疊的，在地級市設立師一級的非作戰單位，軍分區既非作戰單位又不像后勤保障單位，沒有實際的指揮權。正師級單位下面有司政裝后等衍生的諸多副師職單位，而這些單位沒有實際用處，軍隊體制完全沒有必要按照行政區分。有人提出意見：各省保留一個正軍級的省軍區，裁撤軍分區，在省軍區下面設立兵役管理局負責征兵和預備役民兵的征召和管理。在每個省軍區下面組建一個或者多個預備役旅（根據不同的地區和擔負的任務靈活組建）邊海防地區可以重新設立守備區負責邊界，海防省市可由海軍負責。省軍區也可以為海軍編制。新疆、西藏地區由于形勢復雜可以保留現有編制，一個省我們按15個地級市計算全國就能一下子裁撤掉三四百個師級單位，這樣能省下更多的資源，如果把這些資源用在軍隊國防現代化上，就能大大提高國家的實力，也能降低營地周邊居民的消費壓力、活動限制、婚姻等問題，一舉兩得。

2.大部分人認為應該裁撤各大軍區和軍兵種文工團，撤銷解放軍藝術院校、軍隊院校等非戰斗編制，如總政空政海政的電視藝術中心、電視藝術宣傳等工作全部由八一電影制片廠統一負責，只保留一個總政文工團，也可在省軍區成立一個營團級單位的文藝宣傳隊，負責該省范圍內的全部駐軍的文藝慰問工作包括武警部隊，既能保證一線單位的正常慰問宣傳，又能貼近基層，作戰情況下，還可以組織后方省份文藝宣傳隊合編隨隊慰問，等等，杜絕其他單位擅自組建文工團和類似單位，虛報經費，加大軍隊開銷，增加人民負擔，很多群眾覺得現在軍隊文工團明星太多，不僅軍隊基層部隊消受不起，連老百姓也不敢消受。

（二）分析與總結

所謂當局者迷，旁觀者清。群眾站在軍隊改革包圍圈之外，的確有著獨到的見解與看法，身為局中者的我們，有些意見完全可以整理與吸收。通過較長周期的采訪，得出三點結論：

1.人民與軍隊是融為一體的。這兩個群體都有特殊的生活方式，就像一戶院子的兩戶人家，雖然軍隊和百姓生活在同一屋檐下，但各自都有著領地，每家門前都有一把屬于自己的鎖與鑰匙。但是，作為中國這個大院子來說，不管分院里的屋子再多，人民身上的血緣與親情是自然都違背不了的。雖然軍隊改革是由中國人民解放軍這個大團體在運轉工作，但也需要身邊的人民群眾不斷地添柴加火，爐子越燒越旺，幸福生活這口飯才會越吃越香。

2.人民與軍隊是團結一致的。一棟房子能否屹立百年而不危，主要看它的制材取自何處。如果把軍隊比作鋼筋，那么人民就是水泥。就算鋼筋再堅固，沒有水泥的依附也經不起風吹日曬的銹蝕。水泥沒有鋼筋的攙扶，永遠也挺直不了腰桿，只能軟軟地癱在地上。軍隊改革正是如此，軍隊與國防建設需要人民的依附與支持，而軍隊改革是為了更好地服務和保護人民。人民與軍隊團結在一起，便是一座堅不可摧的戰斗堡壘，一只即將覺醒的東方雄獅。

3.人民與軍隊是相互依存的。在一個大單元體中，一個部分受到影響了，那么整體必定會受到一定影響。從人民提出的意見中可以看出，不乏在維護著自己的權利，在良好的提議之后，首先關乎是自己的最大利益，這不僅是人民的愿望，而且是軍隊的初衷，軍隊需要人民的支持，人民需要軍隊的保護。就從改編來說，對于人民就有三點利益：（1）可以有效降低周邊消費水平。部隊的撤編，人口就會減少，資源的供給便會充足，價格就會穩定。（2）緩解人口密集度。人口密集帶來的影響可謂巨大，交通、經濟、工作都有受到不同程度的影響，在此不一一舉例。（3）給周邊男子婚姻解壓。部隊官兵為了方便工作生活，多會選擇駐地周邊的女子作為對象，尤其是在經濟稍弱的縣城，官兵的收入水平比當地平均收入高出很多，是當地女子的擇偶首選，導致當地男子結婚壓力十分巨大。

以上種種意見與看法，都是天長市民的肺腑之言，雖然意見中多多少少有著利益關系，但對軍改來說絕對是百益無害，也足以引起廣大官兵的思考。

三、調查思考

通過人民群眾對軍隊改革的看法與意見的調查整理，自身有了很大的領悟與體會，作為一名軍人，從我看軍隊改革的角度來說，對于改革體制編制，我認為就要下功夫動真格，就像李克強總理說的那樣，要有壯士斷腕的決心，軍隊是一個國家和民族的脊梁，是國家和民族和平最根本的保障。無論戰爭形態怎么演變、軍內外環境怎么變化、軍隊組織形態怎么調整，在堅持政治原則的基礎上，都必須始終不渝地堅持把人民放在第一位，絕對不允許出現原則上的錯誤。

從人民群眾看軍隊改革的角度來說，人民首先考慮自己的利益與生活，軍隊改革的成功與重要性，關鍵是看對人民自身生活的影響和日常狀態的變化，這是人之常情，也是軍隊改革的初衷。不論軍隊改革怎么改，絕對不能忽視了人民的感受，絕不能損害到人民的利益。軍改是加強國防和軍隊建設的一步好棋，是為了讓中國更有尊嚴地站在世界之巔的必行之道。雖然改革最終的目的是讓人民能夠更安全幸福地生活下去，但是當改革的列車在軌道上急馳時，不要碾碎了人民的莊稼，哪怕這是到達目的地最快的捷徑，我們不得不為此而繞道遠行，因為我們是人民的軍隊，如果要犧牲，那么也是身穿軍裝的我們先上。

相信伴隨著我軍的日益強大，人民的生活會越來越好，也更加體現出了“軍民一融”不可分割的觀念。這是自然也違背不了的鐵律，這是百年來魚水情深的共同見證：軍隊影響著人民，而人民又在支撐著軍隊，兩者相輔相成，缺一不可。

參考文獻：

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