“情+力”黨建工作法初探

馮桂田

創新發展是五大發展理念之首，站在新時期新征程上，創新正當其時，圓夢適得其勢，在黨中央提出“一帶一路、兩個百年、三嚴三實、四個全面、五大發展、六項紀律”和省委提出的“兩聚一高”以及擔負起主體責任等一系列治國理政的偉大方略的新時期，勇抓黨的建設、肩扛主體責任已成為各級黨組織及其主要負責人的第一要務。水利工程管理單位成千上萬，這一特殊性質的崗位如何在新常態下立足行業特點，創新辦法方法來抓實黨建工作是我們必做的試題。作為水利服務最后一公里的水管單位，如何讓黨的新要求在末梢處得以體現和落實，消除“上熱下冷、頭重腳輕”的現象，筆者經過探索，立足單位實際，創新提煉了“情+力”黨建工作法，以作為我處黨建工作之路，期望給基層組織建設拋磚引玉。

一、“情+力”工作法產生的背景

江蘇省淮沭新河管理處作為江蘇省水利廳直屬水利工程管理單位，管理著8大水利樞紐32座大中型水利工程，承擔著分淮入沂、引沂濟淮、淮水北調、江水北調等防汛防旱、安全供水、航運發電重要任務。與其他兄弟單位相比，處屬16個管理所有著不可復制的個性化，可以用五個字來表達：偏遠散閉差。16個管理所中，最東所與最西所相距220公里，最南所與最北所相距180公里，有的地處兩縣交界偏遠農村處，有的地處縣鄉交界空曠處，有的地處河道尾角處，從管理處赴16個管理所單程距離1035公里，比到北京還遠。大部分管理所十幾公里范圍內找不到公交站臺，乘不上公共交通，找不到商場超市，買不到消費商品，看不到城市風景，聽不到城市聲音。尤其是位于在黃海邊的海口閘管理所處境更是撲滅了新分配的大學生對蔚藍大海美麗海景的憧憬美夢，活潑可愛的大學生成為了“呆滯死板的水閘守門人”，365天重復做一件事，缺少自尊、自信。他們的生活無法融入城市，他們的思想在封閉，思路在短路。由于鹽堿嚴重，幾十年來一直靠購買桶裝水來做飯，上衛生間洗一下手，手面就變白了，周圍化工園區刺鼻的氣味，24小時侵襲著，男孩不想在這里，因為在這里，擔心娶不到老婆，女孩不想在這里，因為在這里擔心找不到老公，結婚了不想在這里，因為在這里擔心生不了小孩……焦慮、埋怨、吶喊……路遠，我們無力將大閘搬進城；空氣差，我們無力搬走化工區；無公交，我們無力開公交專線；管理所偏僻，我們無力搬進閘邊城市；想家，我們又不能丟棄工程。

面對短時間內無法改變的“偏遠散閉差”處情所情，如何將劣勢轉化為優勢？如何凝心聚力實現跨越式發展？如何留住基層職工的心，讓他們快樂工作、安心工作？如何確保近千臺套水輪發電機組、抽水機泵、啟閉機、開關柜等重要設備安全運行……作為單位的黨委書記，這一系列問題擺上了筆者的案頭。

站在新時期新征程上，勇抓黨的建設、肩扛主體責任已成為各級黨組織及其主要負責人的第一要務。“偏遠散閉差”引發的諸多問題時時刻刻挑戰著黨組織的責任，考驗著黨組織的智慧。焦慮不能再蔓延，吶喊不能再擴大，在這關鍵的時刻，筆者清醒地認識到，黨的基層組織要挺起來，共產黨員要站出來，先鋒堡壘作用要發揮出來。“信念戰勝一切，情意感化一切”。最終，處黨委、黨支部、黨員不約而同將突破口聚焦到“情”字上，只有“情”字才能改變，只有“情”字才能變對抗為包容，變抵觸為理解。筆者經過深入調研、反復論證、周密商討，找準解決問題的切入點和著力點，科學謀劃新思路、新舉措，號召14個基層黨支部和165名黨員，在“情”字上下功夫、樹榜樣，積極面對基層職工的顧慮、情緒、吶喊……創新提出“情+力”工作法。圍繞依情聚力、以情給力、靠情發力等工作思路，以情力交織為特色抓手，提煉出“五情五力”：親情+向心力、溫情+吸引力、恒情+提升力、激情+擴張力、盛情+調蓄力，引領全處300余名干部職工自覺、自愿、自發地用情用力用心融入投身水利事業的點滴之中和毫厘之間。

二、“情+力”工作法內涵舉措

“情+力”工作法共有親情+向心力、溫情+吸引力、恒情+提升力、激情+擴張力、盛情+調蓄力“五情五力”。

在“親情+向心力”中，緊緊圍繞職工子女就業、職工子女教育、職工子女座談會、職工體檢、職工住房補貼、職工大病救助、職工獨生子女醫療補助等十個方面開展一系列活動，用親情創造溫馨環境，用關愛激發工作熱情，用親情凝聚發展動力，在新愿景下，同力營造出“親情淮沭，博愛家園”的情感向心力。

在“溫情+吸引力”中，圍繞職工之家、職工書屋、職工健身、職工菜園、職工茶吧、職工飲用水、職工食堂、職工辦公、職工宿舍、職工八個必慰問等十個方面開展一系列活動，在新要求下，著力釀造出“互助淮沭，溫馨家園”的內在吸引力；在“恒情+提升力”中，圍繞職工教育、職工培訓、職工獎勵、職工榮譽、職工講堂、職工書畫展、職工攝影展、職工歌詠會、職工文藝匯演等方面開展活動，用情用心，持恒潤物，孜孜不倦，在新常態下，全力打造出“水韻淮沭，人文家園”的文化提升力。

在“激情+擴張力”中，通過開展百名職工亮點觀摩、百名家屬看水利、百名黨員進社區、“三八”節活動、“五四”青年素質拓展活動、“七一”紀念活動、“八一”建軍活動、迎中秋慶國慶活動、淮沭職工大舞臺活動一系列活動，開創格局，惠與職工，融于生活，在新模塊下，奮力創造出“品牌淮沭，活力家園”的特色牽引力。

在“盛情+調蓄力”中，圍繞職工福利、職工創收、職工績效工資、職工退休社會化延伸服務、評選“十佳最美淮沭人”、職工創新、職工發明等方面開展活動，播撒笑容，服務地方，分享成果，在新理念下，傾力織造出“和諧淮沭，奉獻家園”的行動調蓄力。

三、“情+力”工作法的標識含義

“情+力”工作法品牌形象標識突出表現了淮沭新河管理處的行業特征，融入了“情+力”的內涵。圓形圖案中藍色、綠色為天地相連，白色為動感的交叉流淌的河流，體現了單位的行業特征，同時也為“力”字的延伸；下部藍色的動感線條取自于淮沭新河的標識底部，寓意單位所托起的責任。上下整體為大寫的“Q”造型，是“情”。目前，正在開展品牌注冊。

四、“情+力”工作法的相關鏈接互聯

筆者創新提煉出“情+力”黨建工作法之后，用黨建工作指導全處各項工作，服務于主業，服務于黨員、服務于廣大職工，被省級機關工委表彰為全省二等獎，省水利廳系統范圍內獲此殊榮的僅此一家，被省水利廳表彰為一等獎，并及時將“情+力”工作法與工程管理相鏈接，次生出“情+力”水閘7S工作法，積極服務于主業工作，“情+力”水閘7S工作法被河海大學繼續教育學院納入成人教育基地專用教材，得到中國工程院院士吳中如先生的充分肯定，并通過e平臺向全國推廣。將“情+力”工作法與工會工作相鏈接，次生出“情+力”工會工作法，解決職工困難，維護職工權益，“情+力”工會工作法榮獲全國總工會農林水工會、中國水科院、中國水利報社表彰，并在《農林水利工運》雜志上推廣。將“情+力”工作法與人才培育相鏈接，次生出“情+力”人才培育法，引導職工成才，引導職工做人，“情+力”人才教育培訓法榮獲水利部教育協會表彰，并在《中國水利教育與人才》雜志上推廣。將“情+力”工作法與“兩學一做”學習教育相鏈接，次生出“兩學一做”學習教育“情+力”工作法，引領全處黨員自覺、自愿、自發地將“兩學一做”學習教育融入投身水利事業的點滴之中，獲得水利部的充分肯定，省水利廳將我們的做法作為全省水利系統的樣本進行推廣。

五、“情+力”工作法內在效果及社會評價

“情+力”工作法催生出特色發展新思路——“4+x”工作新模塊，“4”即“4個一”：樹立一個理念，堅持一個原則，履行一個職責，追求一個愿景。樹立一個理念是融入地方、服務發展、共享資源、合力創新；堅持一個原則做好事、干成事、不出事；履行一個職責是防汛防旱百日汛、日日供水保生命、專線保障通連云、江水北調三級梯、六河航運靠調度、擋潮排污保惠民、服務四市要留名；追求一個愿景是“十三五”期間追求“八個爭第一”，即：文明單位數量爭第一，水管單位達標數量爭第一，水利風景區數量爭第一，水文化園數量爭第一，水生態園數量爭第一，星級檔案室數量爭第一，園林單位數量爭第一，為干部職工辦實事數量爭第一。“X”，為年度表。主要表現為兩只手，左手為：能力建設、淮百行動、一所一特、形象提升、爭先創優。右手為：安全生產、運行調度、項目建設、經營創收、隊伍管理。全員參與、兩手發力、左右開弓、力到功成。“情+力”工作法促進了“一所一特”理念和“淮百行動”工作思路雙輪驅動，在系統內，筆者率先創建“一所一特”理念，即每個管理所都要立足實情，開展特色創建，將資源、資產、資金、福利相互轉換，以贏得職工幸福指數的長期提升，凝聚人心，惠及職工。同時建成“雙十園”：即每個管理所無公害蔬菜品種不少于十種，無公害果園品種不少于十種。提出了“淮百行動”工作新思路：每年圍繞水利現代化建設目標，提煉出十大項100子項看得見做得成的工作，作為全年工作總課程表，予以推進。“情+力”工作法推動單位文明創建花開滿園，近年來，先后創成了三家省級文明單位、七家市級文明單位、四家縣級文明單位，全處文明單位創建花開滿園。“情+力”工作法促進了先進典型的產生，捷報頻傳，趙登軍榮獲江蘇省“五一”勞動獎章；徐敏獲得省水利廳“在黨為黨，在崗有為”演講比賽第一名，獲得省級機關工委農水片“在黨為黨，在崗有為”演講比賽二等獎；張文珍獲得省總工會、省水利廳、省人社廳聯合主辦的全省水利系統閘門運行工技能競賽一等獎。

“情+力”工作法也贏得了社會好評，先后獲得了省水利廳廳長李亞平、淮安市市長曲福田、淮安市市長惠建林、淮安市委書記姚曉東、全國人大常委、致公黨中央副主席楊邦杰、嚴以新、水利部副部長、國家防總秘書長劉寧的點贊和肯定，迎來了中直黨校學員、水利廳黨組全體班子成員和機關所有處室領導蒞臨指導，也迎來了全省水利系統和全國水利同行們的學習指導，均產生了良好的社會影響。

近年來，我們依靠“情+力”工作法解決了很多單位的發展困難，促進了全處各項工作的開展，依靠“情+力”工作法把“三心二意”的幾百名職工擰成一股繩，把職工由“七個和尚八個腔”的一盤散沙整成了一盤好棋，黨委、黨支部、黨員三方已成一線，發揮了很好的模范示范作用。現如今，100項工作，300人同心，365天無私忠誠的奮進和風清氣正、勤勞奉獻已在我處蔚然成風，全處上下不忘初心，繼續前行，正豪邁地走在建設“受人尊敬、令人向往”的淮沭幸福之家征途上。

創新是新發展理念之首，創新永無止境，“情+力”工作法來自于水利人，但決不局限于水利人，來自于水利行業，但也不局限于水利行業，它既是全國首創，它也是通用品牌，它給我們工作帶來了推動力，我們將不斷豐富和提升內涵，以期發揮出更好的品牌效應，讓情力之花綻放出更多更美的光彩。

（作者系江蘇省淮沭新河管理處黨委書記、主任）

責任編輯：錢國華