讓網(wǎng)絡(luò)成為溝通黨心民意的快車道

賀新元

【摘要】領(lǐng)導干部走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，除了不斷加強了解和學習必要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)外，特別要在思想意識層面：樹立“人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者和創(chuàng)造動力”的世界觀與歷史觀，培養(yǎng)“從群眾中來到群眾中去”的方法論，養(yǎng)成“敬人民如父母” 的道德規(guī)范，堅持“一切政策的制定與執(zhí)行都要從人民群眾的利益出發(fā)和以人民群眾的利益為依歸” 的原則，樹立一種與網(wǎng)上群眾“團結(jié)的愿望”，著眼網(wǎng)上與虛擬、重視網(wǎng)下與現(xiàn)實。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導干部 網(wǎng)絡(luò)群眾路線 理政基本功 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

網(wǎng)絡(luò)群眾路線是新形勢下國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新天地

習近平總書記指出，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部要學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。網(wǎng)絡(luò)世界化是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然歸宿。作為信息革命成果的互聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)力發(fā)展過程中一種質(zhì)的飛躍，對政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、軍事甚至個人生活等領(lǐng)域已產(chǎn)生深刻影響，且將繼續(xù)產(chǎn)生無法估量的深遠影響。社會生產(chǎn)因互聯(lián)網(wǎng)而深刻變革，人類生活空間因互聯(lián)網(wǎng)而拓寬，國家治理領(lǐng)域因互聯(lián)網(wǎng)而拓展，人類認識和改造世界的能力因互聯(lián)網(wǎng)而得以極大提高。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷升級換代，人類活動都將與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來，不管是“互聯(lián)網(wǎng)+”，還是“+互聯(lián)網(wǎng)”，世界將越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)，每個國家、每個民族、每個人都將越來越離不開互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)注定要成為人類社會存在和發(fā)展的重要方式。

在網(wǎng)絡(luò)世界化過程中，人民群眾也在網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了我國一半以上人民群眾的工作、學習、生活、消費、社交、娛樂的新空間和獲得便利公共服務(wù)的新平臺。當然，群眾在網(wǎng)絡(luò)上的一切活動就是“歷史活動”。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和時代發(fā)展趨勢，群眾網(wǎng)絡(luò)化這一“歷史活動”會不斷深化深入，最終達到網(wǎng)絡(luò)全民化。全民皆網(wǎng)的過程，將是互聯(lián)網(wǎng)進一步對我國政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生更深遠影響的過程。這種影響過程將是全新的，會不斷挑戰(zhàn)黨的執(zhí)政能力和治理能力。為此，習近平總書記及時提出，各級干部特別是領(lǐng)導干部要把我黨群眾路線之法寶運用到網(wǎng)絡(luò)中，學會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，并把它作為一種基本功來加強，一種基本本領(lǐng)來提升。

群眾網(wǎng)絡(luò)化帶來的工作、學習、生活、消費、社交、娛樂的網(wǎng)絡(luò)化，必然導致群眾利益和思想網(wǎng)絡(luò)化。在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬空間里，群眾的正當?shù)牟徽數(shù)摹⒑侠淼牟缓侠淼摹⒑戏ǖ姆欠ǖ牡雀鞣N利益訴求會在網(wǎng)絡(luò)上得到充分表現(xiàn)，群眾基于利益考量會將正確與錯誤的各種思想觀點都匯集在網(wǎng)絡(luò)上。網(wǎng)絡(luò)一方面日益成為群眾各種不公、不滿、牢騷的泄憤口，成為各種思想散布、錯誤信息流布和思想交鋒的重要陣地；另一方面，因網(wǎng)絡(luò)成為聚合民意的“輿論場”而為黨群干群改善關(guān)系開辟了一條“綠色通道”，為為民服務(wù)提供了一個“好幫手”，為科學民主決策搭建“好平臺”。網(wǎng)絡(luò)已彰顯出來的這些優(yōu)缺點，無疑對各級干部尤其是領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作能力提出嚴峻挑戰(zhàn)。筆者認為，各級干部尤其是領(lǐng)導干部在不斷加強了解和學習必要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)外，特別需在思想意識層面解決以下幾個問題，否則可能會導致不敢“觸網(wǎng)”，不想“觸網(wǎng)”，不會“觸網(wǎng)”現(xiàn)象，進而忽視網(wǎng)絡(luò)群眾工作，丟掉網(wǎng)絡(luò)這塊陣地。

領(lǐng)導干部要樹立“人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者和創(chuàng)造動力”的世界觀，強化“從群眾中來到群眾中去”方法論

不斷強化各級干部尤其是領(lǐng)導干部的“人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者和創(chuàng)造動力”世界觀與歷史觀。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史發(fā)展的動力。共產(chǎn)黨人領(lǐng)導“無產(chǎn)階級運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，在“各個發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個運動的利益。” 這里的“絕大多數(shù)人”就是指“人民群眾”，“無產(chǎn)階級運動”可以理解為“人民群眾創(chuàng)造新的歷史的運動”，人民群眾在“無產(chǎn)階級運動”中所要創(chuàng)造的新的歷史，“是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。” 這就是馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所揭示的科學世界觀和歷史觀。在網(wǎng)絡(luò)化社會，人民群眾在現(xiàn)實中創(chuàng)造的歷史，會受到網(wǎng)絡(luò)中群眾言行的極大影響甚至左右。

同時，領(lǐng)導干部要不斷強化各級干部尤其是領(lǐng)導干部的“從群眾中來到群眾中去”方法論的培養(yǎng)。科學世界觀終究要化為方法論，來指導人民群眾創(chuàng)造歷史的實踐。“從群眾中來到群眾中去”，是中國共產(chǎn)黨人在馬克思主義世界觀指導下，經(jīng)長期的革命、建設(shè)與改革，逐步總結(jié)確立和不斷完善成熟的工作方法和領(lǐng)導方法。如何把散落在網(wǎng)上的群眾智慧聚集，并化為偉大力量，需要進一步加強網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作。

領(lǐng)導干部要不斷強化“敬人民如父母”道德規(guī)范的養(yǎng)成

習近平總書記強調(diào)，要“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。“天、地”、“生命”、“負責”、“親人”、“放心上”、“中心”都是道德層面的概念。道德非制度，道德規(guī)范養(yǎng)成可以內(nèi)化為堅定信念，制度則多表于一種剛性約束。真正地把“敬人民如父母”作為道德規(guī)范內(nèi)化為自己的堅定信念，是每一個共產(chǎn)黨人，特別是黨的領(lǐng)導干部必須加強的基本功課。把這種道德養(yǎng)成融入到網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作中，會起到“春風化雨潤無聲”的巨大作用。

同時，各級干部尤其是領(lǐng)導干部要不斷強化對“一切政策的制定與執(zhí)行都要從人民群眾的利益出發(fā)和以人民群眾的利益為依歸”原則的堅持。網(wǎng)絡(luò)已成為群眾意見表達的最大平臺、熱點難點問題的集散地。從某種意義上來講，給我們提供了一個認真反思政策制定與執(zhí)行是否堅持了“從人民群眾的利益出發(fā)和以人民群眾的利益為依歸”原則的好渠道。網(wǎng)絡(luò)成為了群眾對政策制定與執(zhí)行情況反映的一個晴雨表。

領(lǐng)導干部應(yīng)樹立與網(wǎng)上群眾“團結(jié)的愿望”，既走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，又走好網(wǎng)下群眾路線

各級干部尤其是領(lǐng)導干部開展網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作應(yīng)該樹立一種與網(wǎng)上群眾“團結(jié)的愿望”，這是取得工作成效的一個決定性條件。區(qū)域差別、貧富分化、收入差距、利益固化、階層流動不暢、腐敗、黨群干群關(guān)系不和諧、思想觀念上混亂、干部信仰缺失、錯誤社會思潮泛濫等問題與矛盾必然會如實地在網(wǎng)絡(luò)上反應(yīng)出來。本著“團結(jié)的愿望”，爭取網(wǎng)上群眾，服務(wù)網(wǎng)上群眾，通過網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作，有效解決與破除這些矛盾與問題，是網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作真正起效的基礎(chǔ)——這將是對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要考驗。

網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，重在網(wǎng)下；虛擬現(xiàn)實相結(jié)合，重在現(xiàn)實。網(wǎng)絡(luò)群眾路線相對于網(wǎng)下群眾路線，一個是虛擬社會，一個是現(xiàn)實社會，兩者存在很大差別，但本質(zhì)性的東西沒有變也不能變。如，“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導方式和工作方法不能變；“一切依靠群眾，一切為了群眾”的人民情懷不能變；民主集中制原則不能變，等等。虛擬網(wǎng)絡(luò)終繞不開現(xiàn)實，虛擬網(wǎng)絡(luò)社會永遠不能取代人與人面對面的溝通和交流。群眾工作最終面對的還是具體的群眾個體，解決的還是具體的事情。要知道，植根于人心的，才是最牢不可破的。網(wǎng)下群眾路線是本，網(wǎng)絡(luò)群眾路線是末，網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作成效要由網(wǎng)下群眾路線來落實體現(xiàn)，網(wǎng)下群眾路線成效可以促進網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作更好開展。這就迫切需要各級干部尤其是領(lǐng)導干部在切實加強網(wǎng)下群眾路線工作能力的同時，不斷學習和提升網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作能力；在主觀上要注意有效防止出現(xiàn)本末倒置的傾向，不能過分地把精力放在網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作上，而忽視網(wǎng)下群眾路線工作，要注意輕重與結(jié)合。

（作者為中國社科院馬克思主義研究院馬克思主義中國化部副主任、研究員）

【參考文獻】

①《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年。

責編/高驪 肖晗題（見習）

美編/ 王夢雅（見習）