隆陽區國有林場林地資源資產評估研究

延紅衛

(云南省林業調查規劃院營林分院,云南 昆明650021)

隆陽區國有林場林地資源資產評估研究

延紅衛

(云南省林業調查規劃院營林分院,云南 昆明650021)

隨著林權制度改革的不斷深入,林地資源資產轉讓、抵押貸款及合作股份經營等林業經濟行為的出現,林地資源價值的體現日趨明顯。通過對隆陽區國有林場林地資源資產的評估,從而為附近區域林地資源資產的評估和林地資源交易提供價值參考。

國有林場；林地資源資產；資產評估；隆陽區

隨著林權制度改革的不斷深入,與此同時森林資源相關的各種林業經濟行為也逐漸增多,森林資源價值的體現日趨明顯。對林地資源資產進行評估,不僅能夠提供林地資源價值一個量化的具體數值,使其林地價值符合市場價格,從而促進林業經濟的發展;而且通過價值的作用,提高林農及相關企業植樹造林、保護林地資源的主動性和積極性,有利于林地資源得到有效保護和合理利用,從而提高人類的生存環境質量[1]。

1 研究區概況

1.1 森林資源現狀

隆陽區國有林場始建于1959年,2009年12月隆陽區國營林場更名為隆陽區林業局國有林場,下設8個營林區1個苗圃。隆陽區國有林場的土地總面積9238hm2,其中林地面積9211.3hm2,占99.71%;非林地面積26.7hm2,占0.29%。林場活立木總蓄積量777070m3,其中有林地蓄積776710m3,占99.95%;疏林地蓄積150m3,占0.02%;散生木、四旁樹蓄積210 m3,占0.03%。

1.2 資產所屬情況

國有林場森林資源資產所有權權利人為保山市隆陽區國有資產經營有限責任公司,林場各種經營活動由隆陽區林業局審批,并在隆陽區林業局的監督指導下進行[2]。

2 研究方法

林地資源資產的評估方法主要有現行市價法、林地期望價法、年金資本化法、林地費用價法[3]。根據研究區林地資源實際情況,主要采取了以下三種方法對不同林地資源進行了評估。

(1)現行市價法。現行市價法又稱市場成交價比較法,是以具有相同或類似條件林地的現行市價作為比較基礎,估算林地評估值的方法。其計算公式如下[4]:

Bμ＝K1×K2K3K4×G×S

K1:立地質量調整系數;

K2:地利等級調整系數;

K3:物價指數調整系數;

K4:其他各因子的綜合調整系數;

G:參照案例的單位面積林地交易價值;

S:被評估林地面積。

(2)年金資本化法。年金資本化法是以林地每年穩定的收益(地租)作為投資資本的收益,再按適當的投資收益率求出林地資產價值的方法。其計算公式如下:

E＝A/P

A:年平均地租;

P:投資收益率。

(3)收益比例系數法。收益比例系數法是按一定比例將竹林的總資產價值分為林地的價值和立竹的價值。其比例系數通常選用當地用材林經營中地租收入占經營總收益的百分比,將其乘以竹林的總價,就得到竹林林地的資產價值。

3 林地資產評估

3.1 評估基準日

研究區林地資源資產評估的基準日為2016年3月30日。

3.2 評估方法選取

純林林地,混交林林地,疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地選取現行市價法計算其評估值;喬木經濟林林地選取年金資本化法計算其評估值;竹林林地選取收益比例系數法計算其評估值。

3.3 評估基本數據

3.3.1 各地類面積和蓄積

研究區林地主要為純林(以云南松和華山松為主)、混交林(以櫟類等闊葉樹種為主)、喬木經濟林、竹林、疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地。查找地利系數表,得地利系數為1。各地類面積和蓄積量見表1。

表1 各地類面積蓄積統計表單位:m3、株、m3/hm2

3.3.2 所參照交易案例和采用經濟指標

均從云南省林權信息服務網,云南林權交易中心和中國西部林權交易網上查找近年來相近地區林權交易案例。

3.3.2.1 純林林地參照交易案例

案例1:2016年3月,云龍縣1.3萬hm2林地流轉,流轉年限30年,以云南松和冷云杉為主,樹齡10年以上,平均蓄積105m3/hm2,地利系數1.1,14400元/hm2,林場地利系數為1,單位蓄積93.9m3/hm2,以幼齡林和中林齡為主。

案例2:2014年,大理州漾濞縣龍潭鄉龍潭村1133.3hm2林地成交價格為6000元/hm2,流轉時間20年,該片林地以云南松為主,平均樹高10～15m,平均出材量105～120m3/hm2。地利系數相似,視為等同。由于通貨膨脹,云南松的原木價格由6000元/m3,上漲至現在的660元/m3。

案例3:2015年,大理州賓川縣平川鎮帽角山村466.7hm2林地拍賣價為4500元/hm2,流轉時間30年,以云南松和華山松為主,平均蓄積60m3/hm2,地利系數1.1,云南松價格漲幅不大。

3.3.2.2 混交林林地參照交易案例

案例1:2015年,普洱市江城縣寶藏鄉前進村599.3hm2林權轉讓,22500元/hm2,流轉年限45年,林地內林木起源為天然,林種為用材林,主要樹種為櫟類和榿木。平均蓄積為150 m3/hm2,地利系數為1.2,林場平均蓄積120m3/hm2,木材價格波動在2%左右。

案例2:2015年,四川省廣元市旺蒼縣1064.5hm2林權流轉,5100元/hm2,流轉年限27年,以櫟類、青岡、馬尾松等用材林樹種為主,平均蓄積45m3/hm2,地利系數為1.1,木材價格波動在2%左右。

案例3:2015年5月,臨滄市滄源縣班老鄉新寨村181.7hm2林權流轉,111000元/hm2,流轉年限25年,以闊葉樹種用材林為主,平均蓄積為158.4m3/hm2,地利系數為1.2,木材價格波動不大。3.3.2.3 疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地參照交易案例

由于研究區疏林地林木較少,單位蓄積只有10.9m3/hm2,面積也較小,交易案例不好查找,所以將疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地均視為宜林荒山,進行價值評估。

案例1:2016年,文山133.3hm2宜林荒山轉租30年,價格200萬,綜合地利系數1.1。

案例2:2016年,沐川縣沐溪鎮圍墻村集體宜林荒山轉讓70年,面積36.7hm2,轉讓價格248萬,綜合地利系數1.2。

案例3:2016年,高點村宜林荒山林權流轉70年,面積6.7hm2,價格10萬,綜合地利系數1.2。

3.3.2.4 其他經濟指標

純林林地,混交林林地,疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地,投資收益率選取為6%;喬木經濟林地投資收益率選取為10%;竹林林地比例系數選取為20%。

3.4 評估結果

純林林地,混交林林地,疏林地、未成林造林地、無立木林地和宜林地,喬木經濟林地,竹林林地資產評估值分別為37744470元,37498659元,11330441元,47786950元和462607元。

在資產界定中,一般情況灌木林地不列入林地資源資產范圍中,因此未對其進行價值評估計算。綜上所述,最終得出研究區林地資產評估值為134823127元。

4 結果分析

從評估結果可以看出,混交林地評估價值＞宜林地評估價值＞純林林地評估價值。一方面可能為所選取成交案例的原因。另外一方面可能為宜林地可以直接進行商品林種植或其他相關林業開發,使其單價增高;而純林由于林木處于中幼林階段,不能直接砍伐,所以造成成交價偏低;混交林由于樹種較多,為天然林,伴有珍貴樹種,因此價值偏高。數據,經濟數據時效性較強,在數據調查收集過程中一定要保證其最新經濟數據。

2)林地資源資產評估是一項動態的市場化社會經濟活動。在評估過程中,評估機構和評估人員應根據特定時間和特定地點來選取或調整評估方法,保證評估結果的精確度。

3)由于森林資源資產評估的特殊性,評估前期基礎數據(資源數據和經濟數據)調查工作量大、難度高、成本高,建議開通網上信息共享平臺,加大數據共享和業務技術交流。

4)在資料查找過程中,發現森林資源出售的價格相差較大。應盡快加強資產評估工作,從而保證林農的切身利益。

[1]王宏偉,霍振彬,趙建平.對《森林資源資產評估技術規范》中若干問題的探討[J].林業資源管理,2009,(3):133.

[2]政府工作報告[R].隆陽區政府信息公開門戶.2012－1－29.

[3]森林資源資產評估咨詢人員培訓教材[C].國家林業局人才開發交流中心,2012:131.

[4]陳平留,劉健等.森林資源資產評估[M].高等教育出版社,2014:169.

Study on the forestland resources asset evaluation of the state－owned forest farm in Longyang district

Yan Hongwei

(Yinglin Branch,Yunnan Institute of Forest Inventory and Planning,Kunming 650021,China)

With the reform of forest right system,forestland resources asset transfer,mortgage loans and cooperative stock management and other forest economic behavior,value of forestland resources is becoming more and more important.Through the assessment of the forestland assets of the state owned Forest Farm in Longyang District,it is hoped to forestland resources asset and forestland resource transaction in the vicinity provide reference.

the state－owned forest farm;forestland resources asset;asset evaluation;Longyang district.

S757.2

A

1002－2724(2016)06－0053－03

2016－10－14

延紅衛(1979－),男,陜西綏德人,工程師.主要從事林業調查規劃設計工作.

5 建議

1)在林地資源評估過程中,由于涉及大量經濟