特高壓輸電工程成本分?jǐn)偡椒ㄑ芯?/h1>
2016-12-20 19:38:49趙茜
商業(yè)經(jīng)濟(jì) 2016年11期 關(guān)鍵詞：研究
趙茜
[摘 要] 特高壓輸電工程成本分?jǐn)偸浅杀竞硕ǖ年P(guān)鍵。由于特高壓輸電工程一般由電網(wǎng)企業(yè)集團(tuán)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，大部分特高壓輸電工程的資產(chǎn)、負(fù)債、成本等項(xiàng)目無(wú)法按工程拆分，目前對(duì)成本的歸集一般簡(jiǎn)單以資產(chǎn)或者收入為基礎(chǔ)，缺乏科學(xué)、規(guī)范的分?jǐn)倷C(jī)制。基于電壓等級(jí)、線路長(zhǎng)度、輸電容量、總投資、輸電量、固定資產(chǎn)原值等成本主要影響因素，采用定性和定量結(jié)合的分析方法對(duì)特高壓輸電工程成本分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行分析，推薦采用輸電容量和總投資作為公共成本歸集基數(shù)。
[關(guān)鍵詞] 特高壓輸電工程；成本分?jǐn)偡椒ǎ谎芯?/p>
[中圖分類(lèi)號(hào)] F42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
一、特高壓電網(wǎng)成本管理現(xiàn)狀
特高壓輸電工程成本核定是價(jià)格核定的基礎(chǔ)，而成本分?jǐn)偸浅杀竞硕ǖ碾y點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。目前我國(guó)對(duì)特高壓輸電工程成本的歸集缺乏科學(xué)、規(guī)范的分?jǐn)倷C(jī)制。
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《輸配電成本核算辦法（試行）》（財(cái)會(huì)〔2005〕13號(hào)），特高壓輸配電工程按照完全成本法進(jìn)行輸配電成本核算，即全部成本費(fèi)用（不含財(cái)務(wù)費(fèi)用）都計(jì)入生產(chǎn)成本，不再區(qū)分制造費(fèi)用、管理費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用。按此辦法，特高壓電網(wǎng)輸配電成本包括固定資產(chǎn)折舊和運(yùn)維費(fèi)。其中運(yùn)維費(fèi)包括直接運(yùn)維費(fèi)、委托運(yùn)維費(fèi)、總部分?jǐn)傎M(fèi)用、大修費(fèi)、直升機(jī)巡航費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等，這些成本均屬于專(zhuān)屬成本。對(duì)于這類(lèi)能夠直接歸集到工程的成本，可按照實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)入成本。但由于電網(wǎng)企業(yè)特高壓資產(chǎn)大多由總部經(jīng)營(yíng)，而特高壓輸電工程只是總部職能之一，因此造成特高壓輸電工程與公司總部諸多其他業(yè)務(wù)共同運(yùn)作、共享資源和共攤成本。按照完全成本法進(jìn)行輸配電成本核算，大部分特高壓輸電工程的資產(chǎn)、負(fù)債、成本等項(xiàng)目無(wú)法按工程拆分，只能通過(guò)一定的原則進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
本文基于成本影響因素的分析，采用定性和定量結(jié)合的分析方法對(duì)特高壓輸電工程成本分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行探討，并提出相關(guān)建議，為制定合理的成本分?jǐn)偡椒ㄌ峁﹨⒖肌?/p>
二、特高壓成本分?jǐn)偡椒ㄌ接?/p>
成本歸集的思路為：基于成本特性及影響成本主要因素的分析，采用定性分析和定量分析結(jié)合的方法，選取適當(dāng)?shù)囊蛩刈鳛楣渤杀練w集基數(shù)，在此基礎(chǔ)上，形成各工程的成本。
（一）成本的主要影響因素分析
影響特高壓電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的因素比較復(fù)雜，科學(xué)合理地選擇影響因素是對(duì)成本進(jìn)行歸集的基礎(chǔ)。
影響特高壓電網(wǎng)成本的指標(biāo)應(yīng)反映以下三個(gè)方面的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及負(fù)荷特性和地理?xiàng)l件。
1.經(jīng)濟(jì)特性。經(jīng)濟(jì)特性主要指工程的投資成本。一般來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)投資越大，運(yùn)行成本越高。
2.電網(wǎng)技術(shù)特性。電網(wǎng)技術(shù)特性是影響跨區(qū)電網(wǎng)投資成本和運(yùn)行成本的最基本因素。用于描述電網(wǎng)技術(shù)特性差異對(duì)電網(wǎng)成本影響的主要的因素有：線路長(zhǎng)度、輸電容量、電壓等級(jí)、結(jié)算電量、可靠性等。
3.地理?xiàng)l件。地理自然條件是影響電網(wǎng)投資和運(yùn)行成本的重要因素。主要有以下幾個(gè)影響因素：供電區(qū)面積、用戶密度、供電密度、地形、氣候等。
根據(jù)成本特性及數(shù)據(jù)可獲得性，初步考慮，可選取電壓等級(jí)、線路長(zhǎng)度、輸電容量、總投資、輸電量、固定資產(chǎn)原值等因素對(duì)成本進(jìn)行分?jǐn)偂＿M(jìn)一步采用相關(guān)系數(shù)進(jìn)行分析得出，總投資、輸電容量、固定資產(chǎn)原值與輸電成本具有較強(qiáng)的線性相關(guān)性，且各年度間保持比較穩(wěn)定的線性關(guān)系。
（二）成本歸集基數(shù)的選擇
影響因素的離散程度可以作為篩選歸集基數(shù)的方法。標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)是統(tǒng)計(jì)學(xué)中用于衡量變量離散程度的相對(duì)指標(biāo)。
考慮到不同輸電工程各因素的數(shù)值變化很大，對(duì)具有不同水平的變量來(lái)說(shuō)，不宜簡(jiǎn)單采用標(biāo)準(zhǔn)差等絕對(duì)指標(biāo)來(lái)反映變量的變動(dòng)度的大小，而需要將標(biāo)準(zhǔn)差與其相對(duì)應(yīng)的平均數(shù)對(duì)比，得到標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)，反映變量的離散程度。
標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)的計(jì)算公式為：
標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)=標(biāo)準(zhǔn)差/平均數(shù)
判斷準(zhǔn)則：（1）標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)越小，說(shuō)明變量的離散程度越小。標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)>1，屬于強(qiáng)變異；1>標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)>0.1，屬于中等變異；標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)<0.，屬于弱變異。（2）標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)太小時(shí)，不足以充分反映各工程間的成本差異。
對(duì)2013-2015年各特高壓輸電工程成本主要影響因素標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)進(jìn)行分析，結(jié)果見(jiàn)下表。
特高壓輸電成本主要影響因素標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)表
從上表可以看出，電壓等級(jí)、線路長(zhǎng)度、輸電容量以及總投資的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)都小于1而大于0.1，屬于中等變異，其中電壓等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)最小；輸電量和固定資產(chǎn)原值的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)都大于1，屬于強(qiáng)變異。
結(jié)合數(shù)據(jù)特點(diǎn)以及其標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)來(lái)看，電壓等級(jí)難以充分反映各工程間的成本差異，故不推薦作為成本分?jǐn)偦鶖?shù)。考慮到高嶺直流、靈寶直流屬于直流背靠背工程，缺乏線路長(zhǎng)度數(shù)據(jù)，無(wú)法進(jìn)行成本分?jǐn)偅虼艘膊荒茏鳛槌杀痉謹(jǐn)偦鶖?shù)。同時(shí)，由于各工程不同年度間受檢修調(diào)試等影響，輸電量變化較大，且離散程度太大，因此也不宜作為成本分?jǐn)偦鶖?shù)。綜合以上分析，推薦采用輸電容量和總投資作為成本歸集基數(shù)。
三、小結(jié)
本文從影響成本的諸多因素中，提取電壓等級(jí)、線路長(zhǎng)度、輸電容量、總投資、輸電量、固定資產(chǎn)原值等主要因素，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)定性分析和定量分析，推薦采用輸電容量和總投資作為公共成本歸集基數(shù)。
由于受到數(shù)據(jù)和資料的限制，且特高壓工程處于發(fā)展階段，各工程間的成本和電量等差異都較大，對(duì)分析結(jié)果將產(chǎn)生一定的影響。下一步隨著特高壓輸電工程規(guī)模的擴(kuò)大，將加強(qiáng)對(duì)方法的研究，完善成本分?jǐn)偤秃硕ㄏ嚓P(guān)研究。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]田書(shū)欣，程浩忠，常浩，等.特高壓電網(wǎng)社會(huì)效益分析及評(píng)價(jià)方法[J].電力自動(dòng)化設(shè)備，2015，35（2）：145-153
[2]國(guó)維，王靜.特高壓與常規(guī)輸電線路工程成本費(fèi)用與造價(jià)管理對(duì)比分析[J].價(jià)值工程，2014（22）：94-95
[責(zé)任編輯：王鳳娟]
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根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《輸配電成本核算辦法（試行）》（財(cái)會(huì)〔2005〕13號(hào)），特高壓輸配電工程按照完全成本法進(jìn)行輸配電成本核算，即全部成本費(fèi)用（不含財(cái)務(wù)費(fèi)用）都計(jì)入生產(chǎn)成本，不再區(qū)分制造費(fèi)用、管理費(fèi)用和銷(xiāo)售費(fèi)用。按此辦法，特高壓電網(wǎng)輸配電成本包括固定資產(chǎn)折舊和運(yùn)維費(fèi)。其中運(yùn)維費(fèi)包括直接運(yùn)維費(fèi)、委托運(yùn)維費(fèi)、總部分?jǐn)傎M(fèi)用、大修費(fèi)、直升機(jī)巡航費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等，這些成本均屬于專(zhuān)屬成本。對(duì)于這類(lèi)能夠直接歸集到工程的成本，可按照實(shí)際發(fā)生數(shù)計(jì)入成本。但由于電網(wǎng)企業(yè)特高壓資產(chǎn)大多由總部經(jīng)營(yíng)，而特高壓輸電工程只是總部職能之一，因此造成特高壓輸電工程與公司總部諸多其他業(yè)務(wù)共同運(yùn)作、共享資源和共攤成本。按照完全成本法進(jìn)行輸配電成本核算，大部分特高壓輸電工程的資產(chǎn)、負(fù)債、成本等項(xiàng)目無(wú)法按工程拆分，只能通過(guò)一定的原則進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>
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（一）成本的主要影響因素分析
影響特高壓電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用的因素比較復(fù)雜，科學(xué)合理地選擇影響因素是對(duì)成本進(jìn)行歸集的基礎(chǔ)。
影響特高壓電網(wǎng)成本的指標(biāo)應(yīng)反映以下三個(gè)方面的內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及負(fù)荷特性和地理?xiàng)l件。
1.經(jīng)濟(jì)特性。經(jīng)濟(jì)特性主要指工程的投資成本。一般來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)投資越大，運(yùn)行成本越高。
2.電網(wǎng)技術(shù)特性。電網(wǎng)技術(shù)特性是影響跨區(qū)電網(wǎng)投資成本和運(yùn)行成本的最基本因素。用于描述電網(wǎng)技術(shù)特性差異對(duì)電網(wǎng)成本影響的主要的因素有：線路長(zhǎng)度、輸電容量、電壓等級(jí)、結(jié)算電量、可靠性等。
3.地理?xiàng)l件。地理自然條件是影響電網(wǎng)投資和運(yùn)行成本的重要因素。主要有以下幾個(gè)影響因素：供電區(qū)面積、用戶密度、供電密度、地形、氣候等。
根據(jù)成本特性及數(shù)據(jù)可獲得性，初步考慮，可選取電壓等級(jí)、線路長(zhǎng)度、輸電容量、總投資、輸電量、固定資產(chǎn)原值等因素對(duì)成本進(jìn)行分?jǐn)偂＿M(jìn)一步采用相關(guān)系數(shù)進(jìn)行分析得出，總投資、輸電容量、固定資產(chǎn)原值與輸電成本具有較強(qiáng)的線性相關(guān)性，且各年度間保持比較穩(wěn)定的線性關(guān)系。
（二）成本歸集基數(shù)的選擇
影響因素的離散程度可以作為篩選歸集基數(shù)的方法。標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)是統(tǒng)計(jì)學(xué)中用于衡量變量離散程度的相對(duì)指標(biāo)。
考慮到不同輸電工程各因素的數(shù)值變化很大，對(duì)具有不同水平的變量來(lái)說(shuō)，不宜簡(jiǎn)單采用標(biāo)準(zhǔn)差等絕對(duì)指標(biāo)來(lái)反映變量的變動(dòng)度的大小，而需要將標(biāo)準(zhǔn)差與其相對(duì)應(yīng)的平均數(shù)對(duì)比，得到標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)，反映變量的離散程度。
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判斷準(zhǔn)則：（1）標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)越小，說(shuō)明變量的離散程度越小。標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)>1，屬于強(qiáng)變異；1>標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)>0.1，屬于中等變異；標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)<0.，屬于弱變異。（2）標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)太小時(shí)，不足以充分反映各工程間的成本差異。
對(duì)2013-2015年各特高壓輸電工程成本主要影響因素標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)進(jìn)行分析，結(jié)果見(jiàn)下表。
特高壓輸電成本主要影響因素標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)表
從上表可以看出，電壓等級(jí)、線路長(zhǎng)度、輸電容量以及總投資的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)都小于1而大于0.1，屬于中等變異，其中電壓等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)最小；輸電量和固定資產(chǎn)原值的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)都大于1，屬于強(qiáng)變異。
結(jié)合數(shù)據(jù)特點(diǎn)以及其標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)來(lái)看，電壓等級(jí)難以充分反映各工程間的成本差異，故不推薦作為成本分?jǐn)偦鶖?shù)。考慮到高嶺直流、靈寶直流屬于直流背靠背工程，缺乏線路長(zhǎng)度數(shù)據(jù)，無(wú)法進(jìn)行成本分?jǐn)偅虼艘膊荒茏鳛槌杀痉謹(jǐn)偦鶖?shù)。同時(shí)，由于各工程不同年度間受檢修調(diào)試等影響，輸電量變化較大，且離散程度太大，因此也不宜作為成本分?jǐn)偦鶖?shù)。綜合以上分析，推薦采用輸電容量和總投資作為成本歸集基數(shù)。
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[責(zé)任編輯：王鳳娟]
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