高等教育發展推動區域經濟協調發展路徑

馬艷霞

高等教育在發展過程中逐步以區域化經濟發展為前沿，這是我國教育與社會發展的必然聯系，之所以會形成區域化主要原因有兩個：其一，地方政府為高校發展提供資金，其二，部分高校在招生時實施地方招學，這在某種程度上能夠帶動地方經濟發展。從某種意義上而言，高等教育與區域經濟發展可謂是相輔相成的關系，相互制約的同時又起到促進作用。

一、高等教育和區域經濟發展之間的關聯性

高等教育為我國培育高素質人才，教育發展速度的逐步加快將會在某種程度上帶動經濟的發展，反之經濟的快速增長于高等教育而言也起到促進作用，伴隨我國高等教育發展逐步向區域化靠攏，進一步促進區域經濟速度逐步加速。針對區域經濟發展而言，它是高等教育資源不斷提升的目標，給予其物質條件，而對于高等教育來說，為社會培養高素質人才的同時，還提供科研成果并轉化為實際生產力，促進經濟發展，因而兩者之間具有密切的關聯。

1.加快區域經濟發展速度。①帶動區域經濟發展。伴隨高校招生人數的不斷增多，教育規模不斷擴大，區域高校在以下方面的投資也在遞增：比如餐飲、交通、文化產業等等，上述領域消費總額也帶來一定的商機，對區域經濟發展而言是非常有利的。巴彥淖爾市隸屬內蒙古新興城市，經濟發展速度相對較快，這得益于該市高等教育區域化發展，以河套學院為例，截止2015年該校教職工達到960人，專任教師500人，此外，該校還建立33個校內實訓基地，將近200個校外實訓基地，巴彥淖爾市高等教育隊伍的不斷壯大為區域經濟發展提供了有利條件。有數據報告指出，大學生年均支出在9000元左右，假設一所高校人數為1000人，按照這樣來算的話，大學生對周邊輸出值為1億元左右。除此之外，高校規模的擴大勢必會擴建教育設施，同時還積極創建科技園區，并將科技成果應用于實際生產，從而促區域經濟實現跨越式發展。②高校為經濟發展培養高素質人才。高等教育開設的目的就是為社會輸送高素質人才，基于知識經濟時代發展角度分析，人力資源在區域經濟發展中的作用不可忽視，尤其是高等教育人才，更是決定了區域經濟發展，區域經濟在發展過程中，高科技及產業結構升級是重中之重。巴彥淖爾市產業主要是以畜牧業為主，伴隨社會發展不斷加快逐步實現了現代化，而河套學院作為該市本科類院校開設了農學系，主要專業有動物醫學、農學（設施農業）、畜牧獸醫等等。巴彥淖爾市農牧業實現現代化與河套學院高端人才輸出有著直接關聯，因而必須要引起足夠地重視，河套學院人才培養戰略帶動區域經濟發展，調整該市產業結構，發揮教育區域優勢。③教育為經濟發展給予技術支持。正所謂“科技是第一生產力”，由此我們可以看到科技發展對于區域經濟發展起到的至關重要的作用，而高等教育作為科技發展的搖籃更發揮著舉足輕重的功效，通過高等教育的人才培養策略，區域經濟發展有了強大的智力支持，并且一系列的科研活動對經濟發展而言極為有利，高校作為科技發展的前沿陣地，資源豐富，不僅引導科技發展風向標，同時具有了解經濟發展的科技需求，借助高校諸多優勢，有效指引區域工業及農業的結合，從而加快科技成果轉化，對經濟發展提供科技支撐。

2.促進高校教育發展。①經濟是教育發展的前提。從某種意義上而言，高等教育的發展離不開經濟的支持，不僅在物質條件上有所體現，而且還是客觀需求，針對區域高等教育來說，實現可持續發展需要具備兩個條件：其一，物質技術基礎，其二，教育需求，而這個兩個需求自然離不開地方經濟的發展。一方面，對于區域高等教育院校來說，它屬于非物質部門，其生存及發展并不能自足，而是需要借助區域經濟支持，這主要包含人力、物力、財力，沒有經濟實力作為后盾，高校發展根本無法實現跨越式發展；而從另一個層面分析，針對區域經濟發展來說，高等教育有著自身的客觀性，既包含社會的同時又涵蓋個人的。巴彥淖爾市農牧產業的發展離不開現代化的技術支撐，伴隨技術含量的不斷遞增，該市對于農牧產業有著更高的人才需求，這在某種程度上促進了河套學院農牧系的發展，并具備自身的科研基地，儼然成為區域性品牌專業，由此循環往復促使高等教育人才培養更高端。②高等教育發展需要經濟的鼎立支持。高等教育與區域經濟發展之間的關系非常微妙，可以說它的強弱在某種程度上取決于人才的需求量。高等教育人才培養并不是由自身所決定，而是與社會實際需求有著極大的關聯，包含人才結構、層次、規模，這與經濟發展水平直接掛鉤。從某種程度上而言，只有巴彥淖爾市經濟發展得以快速提升，才有可能對高等教育人才結構培養有一定的影響，而隨著該市經濟發展速度的加快，將會對學科專業發展等方面影響極深，因此區域高等教育發展需要依托區域經濟發展。

二、優化高等教育與區域經濟發展的具體建議

1.政府加大扶持力度。區域經濟發展與區域高等教育之間的關聯促使兩者的發展必然是相互制約，同時又是相互促進的，由此可以看出高等教育發展離不開區域經濟的支持，除此之外，還需區域政府的鼎立相助。區域政府相關領導人應該重視區域經濟與高等教育之間的關系，起到一定的紐帶作用，協調兩者實現共同進步，在此基礎上，政府還應就教育與經濟發展問題獻力獻策，具體措施如下：第一，擬定相關法律法規，借以明確政府自身的職責，尤其是在高等教育發展具備的責任，包括權利與義務方面。第二，區域政府應加大資金投資力度，借以降低高校辦學壓力，不僅要落實“三個比例”，同時還需貫徹“兩個增長”，政府調控的主要手段是以撥款為主，撥款形式由之前的平均分配，再到之后的按需撥款，高等院校可以借助自身優勢獲得高投資。

2.強化宏觀指導，優化資源配置。巴彥淖爾市是內蒙古的新興城市，政府必須對該市經濟發展做好統籌工作，尤其是對高等教育更要加大管理力度，因為教育是加速該市經濟發展的關鍵性因素。以河套學院為例，該校是內蒙古自治區基金項目所在，同時還具備自身的品牌專業及課程，這些都是該校辦學的有利條件，在此基礎上創辦更好的學科專業，培養科技人才，加強管理人才的培養，為區域經濟建設儲備高素質人才。除此之外，高校還應該構建職業教育，根據巴彥淖爾市發展的具體人才需求，有目標有計劃地進行人才培養。應用型人才是區域經濟發展的智力支持，政府部門在過程中發揮了極其關鍵性的作用，給予政策引導，教育部門必須發揮自身的職能，對于區域高等院校實施調整，優化資源配置。依據優勢互補原則，同時發揮優化組合優勢，通過共建或是轉移形式，組建綜合類院校，不僅要規模大，而且還需體現區域特色，這在某種程度可以提升辦學效率，為區域經濟發展輸送人才。

3.明確服務定位，強化服務意識。區域高等教育發展是區域經濟發展的重要推動力，因而對于區域高校來說，必須要明確服務定位，具體可以體現在兩個方面：第一，區域高等教育對于該地區教育體系的作用，重點剖析它在經濟建設中所處的地位，或是服務方向。對于高等教育而言，其人才培養結構必須符合區域經濟發展需求，否則將會影響到高校人才的就業，同時對經濟發展起到阻礙作用，高校需要深入區域了解產業結構，并對其變化有全面的掌控，尤其是對應用型人才的需求，同時還需了解其他高校的發展情況。第二，必須了解高校的地方定位，比如在特定區域服務定位，從而明確自身在區域與社會發展中的位置，并以此作為人才培養的標準，除此之外，還需進行錯位競爭，另辟蹊徑，真正做到拾遺補缺，給予特色高等教育。

總體來說，區域經濟發展與區域高等教育之間有著某種共通性，兩者相互制約的同時又相互促進。本文中主要闡述了高等教育與區域經濟建設之間的關聯性，并以巴彥淖爾市教育發展為例具體論述了兩者之間的關系，進一步詳述了高等教育推動區域經濟發展的可行性及重要意義，從而促進區域政府對高等教育發展予以高度重視，并為區域經濟發展提供高素質的綜合型人才。[課題信息：內蒙古自治區教育廳課題 《巴彥淖爾市區域經濟與地方高等教育的科學互動發展研究》項目編號：NJSY270]

（作者單位：河套學院）