山東青島：只要還沒進嘴監管絕不放水

潘俊強

山東青島：只要還沒進嘴監管絕不放水

潘俊強

習近平總書記強調，確保食品安全是民生工程、民心工程。然而，魚塘違規投放獸藥，水產品檢出孔雀石綠……種種食品安全問題仍不時見諸報端。如何更好地守護食品安全？山東青島出了狠招：將小作坊集約化管理，打造為正規軍；采取嚴格的準入制度，不合格農產品一律銷毀，違規商戶禁止入市；歡迎大眾參與監督，在手機上就能監控餐館后廚；制作官方食品安全地圖，點點手機就能知道哪家餐館安全衛生。

12月6日，夜里12時，當人們進入夢鄉時，山東省青島市李滄區食藥監局華中批發市場食藥監所監管人員楊君文開始上班了。

青島市區銷售的豬肉，來自18家有資質的屠宰企業，進入市場之前，都要經楊君文和他的同事“過過手”。開啟一次性鉛封查看肉質，核對鉛封和合格證上的編號是否一致，查驗檢驗檢疫證明和肉品品質合格證……如果各項都合格，楊君文才會開“通行證”，這些豬肉就可以配送到大型商超、農貿市場。

讓百姓吃得放心，是青島市改善民生的“七項治理”之一。青島市構建起食品生產、流通全鏈條監管，并將監管現場與過程曬出來，邀請市民參與互動，保障舌尖上的安全。

小作坊變正規軍

除了楊君文們的辛勞工作，青島還能靠什么守住食品安全？技術、隊伍，還有方法。

青島投資1360萬元在76個涉農鎮街建立76個鎮街農產品質量檢測實驗室；投資900萬元在300個自然村建立300個檢測點；在涉農鎮街建立了農產品質量安全監管中心，每個中心還派駐4名農產品安全監管人員。

為了增加監管力度，青島市食品監管隊伍增加了1648人。同時，通過政府購買服務等方式，外聘400多名食藥相關專業大學生，加強基層網格化管理；在6000個社區和農村建立協管員隊伍，形成了高效運轉、協同聯動的監管網絡。

然而，食品安全問題往往小而散，還存在不少灰色地帶，如何進行地毯式搜索和管理呢？

“在現階段，一些小作坊滿足了市民的一定需求，不加區別地取締恐怕不是最優解?！鼻鄭u市食藥監局辦公室副主任翟濱說，當地政府提供場所，將分散的小作坊集中起來，逐步實現小作坊的集約化生產、規范化管理和標準化入市。

在青島市城陽區豆腐加工園區，筆者看到，之前分散的小作坊主們，現在都在這里從事豆腐生產。他們有標準化的設備、統一原料配送、統一添加劑購置、統一廢棄物排放、統一成品配送?！皫啄昵?，我們守法做豆腐的被黑作坊擠占得不賺錢。”業戶胡龍江說，之后政府通過打擊和建設小作坊加工園區，讓正規豆腐生意好起來，現在銷售量達到了城區的2/3。

小作坊變成正規軍。“一方面有標準，另一方面也可追溯?！钡詾I說，目前，青島開工建設食品小作坊集中加工園區7處，總面積約5萬平方米。

“謎”飯新華社發商海春作

蔬菜農殘超標直接銷毀

“只要蔬菜質量安全合格，在青島哪個市場賣都可以；如果不合格，不僅不讓賣，還要當場扔進粉碎機銷毀。”青島市食藥監局食品流通處處長匡雷說，青島60%的農產品來自外地，輸入型風險壓力較大。

進入批發市場前，按照規定，批發市場的開辦者得對這些蔬菜進行檢測。據華中批發市場食品安全經理馬濤介紹，他們對進場的蔬菜每批必檢，一天檢測300～400批次。同時，食藥監部門也會進場進行監督性抽檢，來比對和監督市場開辦者是否真正按規定和流程對蔬菜進行了檢測。

筆者在華中批發市場食藥監所看到，有專門的探頭對著華中批發市場的不合格農產品銷毀室。“要確保農殘超標的蔬菜或者其他不合格農產品能夠真銷毀。”楊君文說。據統計，今年以來，該食藥監所已監督銷毀不合格蔬菜1980多公斤。

“當事人：李顯周；工商注冊號：37021360100★★★★……其芹菜抽檢結果為農藥殘留毒死蜱超標，該批次產品不合格，對當事人李顯周作出退市一年處理……”筆者在華中批發市場的公示欄中看到，因為經營戶進場的蔬菜檢測不合格而遭到退市處理。

據匡雷介紹，根據規定，在市場里，食品抽檢一次不合格，一年內禁入市場；兩次不合格三年禁入，三次不合格終生禁入；在商超內，抽檢一次不合格一年內禁入，兩次不合格終生禁入。目前，青島已對78家不合格食用農產品供貨商實施退市處理。

青島還實行市場質量保證金制度。“壓力層層傳導，一旦出現食品安全問題，不僅罰業戶，還罰市場主辦者?！笨锢渍f，目前，全市19家食用農產品批發市場、96家農貿市場繳納保證金1500余萬元，已扣減5萬多元。

青島還在大部分農貿市場建立了食品質量安全免費檢測點，市民如果對購買的食品不放心，可以拿到免費檢測點進行快檢。

視頻監控全部上網，制作官方食安地圖

“餐廚重地，閑人免進”。以前，餐館后廚、學校食堂經常貼著這樣的警示語。不過，現在在青島，“閑人免進”已經變成了“歡迎參觀”。

“青島現在實施‘明廚亮化’工程，餐館后廚的主要工序、關鍵環節毫無隱藏地呈現在就餐者面前。”青島市食藥監局局長孫利國說，最直觀的就是將后廚“前臺化”，裝上透明玻璃幕墻，就餐者可以隨時看到后廚的動態，一些酒店還將后廚動態發送到大堂的顯示屏接受社會監督。目前，全市有7582家餐飲企業加入“明廚亮化”工程，基本覆蓋了全市學校、幼兒園食堂和中型以上的餐飲單位。

“孩子在學校吃飯安全衛生最重要，以前老不放心?！笔忻窭盍岬暮⒆釉谂_東六路小學讀書，“現在通過微信就能看到學校食堂灶間、配餐間、消毒間的實況，感覺放心多了?！?/p>

筆者進入“青島食品藥品監管”微信公眾號，點擊“食安亮化”選項，發現可以查詢學校和餐館的后廚實況?！叭绻l現探頭有黑屏現象，會遠程呼叫開啟?！睂O利國說，“我們還會對黑屏的商戶加大檢查頻次，不開探頭的可能存貓膩?！?/p>

從一個餐館的外觀上看，市民并不能知道它的食品安全衛生狀況如何。但是食藥監部門是知曉的。青島食藥監部門正在做食安電子地圖。想去哪個飯店，可以查一下這個飯店的食品安全衛生狀況?！跋袢ゴ蟊婞c評網點評美食一樣，市民吃完飯還可以對其食品安全衛生狀況進行點評?！钡詾I說，不光要保障食品安全，還要加強食品安全方面的宣傳，“現在網絡上關于食品的謠言比較多，我們開啟了‘謠言粉碎機’欄目，定期辟謠，讓市民吃下食品安全的定心丸?！?/p>