民辦高校精準資助對策研究

毛拓藝+林春梅

摘要：學生資助工作是高校人才培養工作的重要組成部分，關乎學生的成長成才、學校的穩定與發展、社會的和諧與進步。從資助對象、資助信息、資助措施三方面入手，落實民辦高校的精準資助工作，是確保資助政策目標實現的重要保障，是體現教育公平的重要保證。

關鍵詞：民辦高校；精準資助；資助政策

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）46-0059-02

教育部杜玉波副部長在2016年3月就學生資助工作答記者問時說道：“‘十三五期間，我國學生資助工作的總體思路是：以實現‘家庭經濟困難學生資助全覆蓋為目標，以建立‘精準資助工作機制為抓手，緊緊圍繞‘立德樹人這個根本任務，不斷創新資助育人途徑和方式，努力開創學生資助工作新局面。”民辦高校的學費普遍比公辦高校高，來自貧困農村、邊遠山區以及城鎮低收入家庭的學生就讀民辦高校面臨著巨大的經濟壓力和思想壓力，民辦高校資助管理部門開展“精準資助”，有利于貫徹落實國家資助政策，切實做到誰貧困、資助誰，把專項資金用好、用實。

一、民辦高校實施“精準資助”所遇到的困難

民辦高校是我國高等教育的一支重要力量，但因成立時間較短、師資力量相對薄弱、制度還不夠完善等條件的制約，在實施精準資助的過程中顯得困難重重。

1.貧困認定工作難以做到全面精確。在開展貧困認定工作的過程中，往往存在一些原因，導致最終的認定結果與申請人實際情況存在偏差。比如申請人通過材料造假、托關系到當地主管部門蓋章佐證、申請期間故意表現出特別貧困的生活方式等，給高校貧困認定工作造成了極大的困擾。學校資助管理部門很難對所有申請貧困認定的同學進行一一甄別，導致了在貧困認定工作的結果上存在誤差，增加了“精準認定”的困難。

2.資助管理部門師資力量相對薄弱。民辦高校一般只有1或2名干事負責資助管理工作。在基層院系進行程序上的摸查與認定工作時，由于輔導員的業務能力和綜合素質的差異，個別并非屬于貧困范疇的學生也被當成家庭經濟困難學生對待，給資助管理中心的貧困認定工作造成阻礙。對各院系每學年遞交上來的上千份的貧困認定材料，資助管理中心缺乏足夠的時間和人力進行一一回訪，從而導致貧困認定結果的不精確。

3.學生資助檔案不夠完善。由于資助管理體制相對落后，資助信息傳遞相對滯后，民辦高校的學生資助管理工作往往從零開始，缺乏對資助對象高中階段之前的資助考核信息進行聯接和跟蹤，沒有建立起完整的資助檔案，給資助管理工作的開展增加了負擔，也不利于對受助學生的成長檔案進行跟蹤，一定程度上造成資源的浪費和影響受助學生的健康成長。

4.受助學生的心理資助相對缺乏。造成學生經濟貧困的原因是多方面的，家庭經濟困難學生的心理狀態也是多種多樣。有家貧志堅、艱苦奮斗型，有逆來順受、漠然面對型，有不甘貧困、有心無力型，有突遭變故、無法接受型等等。但民辦高校在學生資助管理工作上，往往比較著重經濟上的幫扶，缺乏心靈上的慰藉，沒有從根本上解決學生“貧困”的問題。

二、民辦高校實施“精準資助”的應對對策

精準資助有助于緩解家庭經濟困難學生的心理壓力，促進學生的健康成長，體現我國教育公平和“立德樹人”根本教育任務的要求。民辦高校要實現精準資助的工作目標，筆者認為應從貧困認定要準、資助信息要全、資助措施要精三方面入手，具體如下：

1.貧困認定要準，充分保護資助對象的權益。（1）以理想信念教育為主線，強化學生的誠信教育。借助主題班會、資助專題學習會、自強之星座談會等平臺，通過先進代表事跡的分享，加強學生的理想信念教育，引導學生樹立遠大的理想，在追逐理想的道路上恪守誠信的優良品德，傳播正能量。加強誠信教育，實事求是，有利于杜絕學生弄虛作假的現象發生，實現貧困認定精準化，有效保護受助學生的合法權益。（2）以“座談、電聯、家訪、備案”四結合的工作方法掌握真實情況。通過輔導員組織班干、舍友進行談心談話，通過網絡、電話等途徑向民政部門了解當地居民的生活水平，通過查閱高中檔案，咨詢其班主任或學校有關部門，針對性地走訪特殊情況的家庭，了解學生的過往生活情況，并將“座談、電聯、家訪”的記錄材料納入資助檔案。（3）健全考核機制，規范受助學生隊伍。學生在校期間的家庭經濟情況并非一成不變。健全資助對象的考核機制，對經濟情況好轉、明顯脫貧的學生應及時撤銷其對應的經濟資助；對家庭經濟情況突然惡化的學生，要給予及時的幫扶和資助，并關注其思想動態，聯合心理咨詢中心對他們開展心理資助，引導他們樹立健康、積極、陽光的心態。

2.資助信息要全，逐步健全和完善學生的資助檔案。（1）制定貧困認定量化表，公平、公正、公開地開展資助管理工作。貧困證明和《家庭經濟情況調查表》所反映的學生貧困程度的真實性和透明度不夠。資助管理中心應從實際出發，結合民辦高校學生的在校表現情況制定貧困認定量化表，將學生的學習表現、消費水平、勤工助學情況等作為量化表的一項內容，由輔導員深入班級課堂、宿舍，通過與學生談心、座談等途徑，觀察、了解學生的實際生活情況和家庭經濟困難程度，全方位考察學生的基本情況，實事求是地嚴格按照認定對象、認定程序、認定標準的有關要求和規定，將認定、評審工作做細、做實。（2）建立受助學生數據庫，實時更新學生的信息檔案，提高資助工作的精確度。民辦高校可以針對性開展多方面的調研，聽取受助學生的建議和意見，借助計算機專業的教師指導本專業勤工助學的學生，共同研發建立受助學生數據庫。受助學生數據庫應包括受助對象在校期間的綜合測評表現、文體活動參加情況、專業學習情況、志愿服務情況、獲獎情況、心理健康檔案等，便于學校充分掌握受助學生的綜合情況，為開展資助管理工作提供參考。

3.資助措施要精，利用好有效的資源，保證教育的公平。（1）加強資助管理工作隊伍的建設。資助管理工作隊伍是實施資助工作的保障。定期組織專業培訓，整合師資力量，發動教師積極參與和支持資助管理工作，不僅有助于解決民辦高校師資力量不足的問題，同時也提升了資助管理隊伍的專業性，有利于資助管理工作的順利開展。專任教師在傳授專業知識理論和技能時，應在“教書育人”的過程中，發揮教師的作用，因材施教，對特殊學生用特殊的關愛和幫扶，保證學生的全面發展。（2）拓展勤工助學渠道。民辦高校有著豐富的校企合作資源，在實施精準資助的過程中，資助管理中心應充分發揮這些校企合作企業的平臺優勢，充分發掘校內外的勤工助學崗位，借助受助學生數據庫資料的指引，評估相關學生是否具備完成對應工作的能力及急需幫扶的程度，有序安排學生參加勤工助學，讓學生減輕經濟負擔，保證其正常的學習生活。（3）以“立德樹人”為目標，加強資助育心、協同育人工作。資助工作不僅要解決貧困學生的經濟困難，更要重視貧困學生的心理健康教育，做到育心育人。協同校企合作企業、學校各部門開展勤工助學工作，充分發揮民辦高校的有限資源，形成最大合力。（4）以校園文化建設為平臺，加強對學生的人文關懷。豐富多彩的校園文化生活，是學生之間進行專業技能切磋、興趣情感交流的廣闊平臺，能有效幫助家庭經濟困難學生建立起和諧的人際關系，增強溝通技巧，分享學習經驗，減輕學生對經濟困難問題的關注，減輕心理負擔。（5）借力科研，提升資助管理工作方法。民辦高校可通過聘請校外資助管理工作方面的資深專家、學者到本校開設專題講座，傳經送寶；同時，鼓勵并支持資助管理工作人員主持開展或者參與相關課題的研究，在科研中學習其他高校的寶貴經驗，不斷充實自己的工作方法，通過科研不斷提高民辦高校資助管理工作的業務水準。

三、結語

從受助對象的教育、資助檔案的建立和完善、資助措施的制定與實施等方面入手，切實做到貧困認定要準、資助信息要全、資助措施要精三個要求，推動“精準資助”工作的開展，以“精準育人”為方向，實現資助政策的“育人”和“自育”的目標。

參考文獻：

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