我國鐵路現代物流發展對策探討

馬玉坤，安 迪，劉 冰

（中國鐵道科學研究院 運輸及經濟研究所，北京 100081）

我國鐵路現代物流發展對策探討

馬玉坤，安 迪，劉 冰

（中國鐵道科學研究院 運輸及經濟研究所，北京 100081）

從鐵路運輸現狀、既有鐵路設施設備功能布局、鐵路物流信息化發展、鐵路物流貨物裝載方式4個方面分析我國鐵路物流發展現狀，闡釋國外發展鐵路物流的整合分散貨運站、發展接駁方便的聯合運輸、開展規模化的鐵路全程物流業務、應用信息化設備提高工作效率的經驗，提出我國鐵路現代物流發展對策：創新物流服務模式、整合既有設施設備資源、加大鐵路物流信息技術投入力度、著力發展集裝箱運輸。

鐵路；物流；現狀；國外經驗；對策

鐵路現代物流是指以鐵路為依托，整合點線能力，連接供給主體和需求主體，利用鐵路資源進行優化配置，集運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送等多功能于一體的貨物從供應地向接受地實體流動的計劃、實施與控制的過程。鐵路具有發展現代物流的優勢資源，如鐵路路網覆蓋面廣、運輸成本低、污染小、運輸能力大、倉儲能力強、物流配套資源豐富等。隨著經濟社會的發展，全社會物流需求持續增長，人們越來越重視商品消費的多樣性、時效性和個性化等，我國鐵路近年來在物流方面取得長足發展，但與現代物流企業尚有差距，存在較大提升空間。因此，鐵路應加快發展現代物流，實現貨物全程高效運輸。

1 我國鐵路現代物流發展現狀

1.1 鐵路運輸現狀

2005—2014 年我國經濟發展速度指標統計如表 1 所示[1]。由表 1 可以看出，隨著我國改革開放的深化、經濟社會的快速發展，特別是 2011 年以前，GDP 增長率基本維持在 10% 以上。2011 年后，由于國家經濟由躍進式發展逐漸向平穩發展過渡，GDP增長率在 7%～8% 之間。

2005—2014年全國鐵路貨運量及其占比情況統計如表 2 所示。由表 2 可以看出，至2012年，伴隨我國經濟增長方式的轉變，鐵路大宗貨物如煤炭、鋼鐵等物資需求下降，鐵路貨運量占全社會運量的比重呈下滑趨勢。

1.2 既有鐵路設施設備功能布局

2005—2014 年鐵路與公路多項指標比較如表 3 所示。由表 3 可以看出，近年來我國鐵路和公路均有較快發展，特別是鐵路，營業里程年均增速達 4.5%，機車擁有量、貨車擁有量也不斷增加。盡管如此，鐵路各方面指標在基數上與公路還相差較大。

表1 2005—2014年我國經濟發展速度指標統計

表2 2005—2014年全國鐵路貨運量及其占比情況統計

表3 2005—2014年鐵路與公路多項指標比較

目前全路的貨運站和貨場大部分仍然以傳統鐵路貨運生產為中心，功能單一，主要進行裝卸車作業，而其他物流化功能如倉儲、包裝、流通加工、配送等業務開展不足，未能充分發揮鐵路既有設備資源，“門到門”運輸業務受到一定程度的影響，與公路相比依然競爭力較弱，不適應現代物流需求[2]。

鐵路物流設施在建設之初對城市發展因素考慮不足，系統規劃和科學論證不足，部分鐵路樞紐內存在貨運站多、分工不明確、位置不集中等問題，功能布局有待進一步優化。以北京鐵路局為例，北京鐵路局全局貨運站間平均距離僅為 15.65 km，其中在北京鐵路樞紐范圍內有貨運站 58個，在北京城區內貨運站有 19 個。據統計，在位于北京城區的 19 個貨運站中，有 18 個貨運站地處北京市五環以內或五環邊，大部分為零星裝車的小型貨運站，不辦理整車業務。這些車站大多被住宅區、辦公樓、商場市集等城市用地所包圍，與城市發展規劃存在較大矛盾，周邊室內交通環境差，向物流中心改造難度大[3]。

全路有多個貨場超負荷使用，部分大運量貨場裝卸能力較低，不能滿足現代物流需求。除此之外，鐵路貨運站裝卸與其他交通方式還存在銜接不配套問題，如鐵路貨場設施設備與公路、水路等其他運輸方式在主要技術標準、作業能力等方面存在不配套情況，這直接導致鐵路場站在接取送達、貨物裝卸、與其他交通方式接駁等方面效率不高，影響鐵路物流的流通效率。

1.3 鐵路物流信息化發展

隨著我國現代物流業的發展，部分傳統運輸企業已經廣泛采用計算機、互聯網、移動通信等技術輔助運營管理、優化客戶體驗，如 GPS、EDI 和 RFID等。社會上大型物流企業不僅普遍應用專業管理軟件代替傳統的人工管理方式[4]，而且運用現代信息技術對貨物在物流全程中的各種信息進行采集、識別、分類、匯總、跟蹤、傳輸，為貨主提供快速響應、平臺化操作、實時追蹤等信息化功能。近年來我國鐵路在大客戶服務信息化、貨場內部信息化等方面有所發展，特別是 2015 年上線運行的 95306 網站，有效整合鐵路既有物流信息資源，成為鐵路拓展貨運市場的利器。總體而言，我國鐵路物流信息化發展速度較快，但與社會對鐵路物流信息化的需求仍然存在一定差距，有待進一步發展和完善。

1.4 鐵路物流貨物裝載方式

目前，我國鐵路專用貨車比例較低，大部分貨物主要依靠鐵路通用車輔以裝載加固器材的方式運輸，少量貨物采用專用貨車和集裝箱方式運輸。雖然近年來我國鐵路大力發展集裝箱運輸，鐵路集裝箱運量增長較快，但鐵路物流集裝化運輸在鐵路總貨運量中所占比例不高，同時鐵路的集裝箱信息化網絡平臺還不能完全滿足多式聯運及數據交換的需求。另外，我國部分鐵路場站裝卸設備落后，距離現代化物流尚有一定差距，傳統的貨物搬運裝卸方式不僅效率低，而且沒能真正實現無縫換裝銜接，導致貨物在場站周轉時間較長，影響鐵路運輸效率。

2 國外鐵路物流發展經驗

2.1 整合分散貨運站

德國、法國、奧地利等國家在 20 世紀 90 年代曾遇到過類似于我國目前貨運量下降的情況。為了降低成本、擴大盈利，這些國家關閉部分運量小、盈利少的貨運站，并且將路網中的貨運站進行整合，將貨流集中，建設大型樞紐鐵路物流中心、多式聯運中心、鐵路物流園區等，在充分發揮鐵路優勢的同時，實現多種物流功能的融合，探索構建綜合運輸體系。早在2008 年，德國就已經規劃了 40 個物流中心，而其中33 個物流中心已經建成并且投入使用。日本在 1965年建立國內第一個物流中心，經過多年發展，已經在各大不同級別城市中建設 24 個大型物流中心。德國和日本分別在本國的區域物流中心間開行貨運班列或直達列車，降低運輸成本，提高了運輸效率[5-6]。

美國各大鐵路運輸公司從整體進行規劃和管理，根據不同地區特點建設依托鐵路的物流中心，如BNSF (Burlington Northern Santa Fe) 與 Alliance 集團等多家企業共同合作的 Alliance Texas 綜合物流中心，將 BNSF 與 Alliance 兩家企業強強聯合[7]，該物流中心不僅將客戶看作是服務對象，更將其視為經營的合作伙伴，始終以提升客戶滿意度為工作重點，通過水路、公路、鐵路、航空多種交通方式構成立體交通網絡，為客戶提供便捷、快速的物流服務[5-6]。

2.2 發展接駁方便的聯合運輸

發達國家的物流中心站和路網節點站功能完善，一般包括加工、配送、包裝、倉儲及短途接駁功能，可以實現物流中心與生產廠家、商貿公司的快速銜接[7]。德國提出建設貨運村 (Freight Village) 的概念，以鐵路為中心，形成優勢互補企業構成的高效物流系統，通過多種運輸方式為客戶提供“一站式”綜合物流服務。美國的多式聯運一直處于全球領先地位，這主要由于其在“站到站”長途運輸、多式聯運和地方短駁等方面具有綜合優勢，可以為貨主提供一站式聯絡 (Single Contact)、一口價提單 (One Through Bill) 的“門到門”服務。

為了保證貨物在聯合運輸過程中能夠實現快速接駁，發達國家鐵路與其他交通方式在固定設施、裝卸機具、包裝等方面相互協調，統一技術標準[8]。歐洲于 1991 年創立歐洲托盤協會 (European Pallet Association，EPAL)，制定用于貨物快速接駁的公鐵兩用托盤統一標準，同時還建立 EPAL 托盤的全球循環流通網絡。目前，我國已有多家托盤企業加入EPAL，共同確保托盤在全球范圍內順暢地循環、流轉和運營，以加快鐵路貨物流通速度。

2.3 開展規模化的鐵路全程物流業務

發達國家的鐵路物流已經逐步向全程化、專業化、規模化方向發展。例如，美國為了實現物流業務的規模化，陸續轉變原有的管理體制，由獨立經營走向聯合經營。1995 年美國 BN (Burlington Northern)鐵路公司和 SF (Santa Fe) 運輸公司合并為現在知名的BNSF 鐵路公司，1996 年太平洋聯合鐵路公司 (Union Pacific Railroad) 與 SP (Southern Pacific) 公司、CSX (Chessie-Seaboard) 鐵路公司、NS (Norfolk Southern)鐵路公司合并，將西部的 27 個州及加拿大兩省的鐵路連成一體，以滿足美國、加拿大、墨西哥3 個國家發展自由貿易區的國際物流需要，擴大了鐵路物流業務的涉及面和業務范圍。同時，美國為了將分布零散的貨源地集中組織運輸，通過聯合、收購等方式與各種物流公司結盟，提供“門到門”運輸服務，開行快速直達列車，承擔大量行包、鮮活易腐貨物運輸。

德國也通過與物流公司的合作實現鐵路物流業務的規模化。DB 鐵路貨運公司 (DB Cargo) 與多家運輸公司聯合組建各類運輸代理公司，直接向客戶提供聯運服務。歐洲最大的聯運代理公司 Kombiverkehr 的 50% 所有權歸 DB 貨運公司所有[9]。DB 鐵路貨運公司通過運輸代理優化整個運輸生產過程，建立面向市場與客戶的營銷渠道，不斷提高市場競爭力和經濟效益。DB 還通過聯運代理對客戶實行“一口價”，客戶將貨物交給代理公司后，不需要進行多余的繳費，代理公司將根據運輸合同組織聯系各種交通方式將貨物運送到目的地。除此之外，DB 貨運公司還通過合資或獨資的方式組建物流運輸服務公司或成立專門的物流服務部門，為公司及其客戶提供物流服務支持。目前，DB 公司已經形成自己的物流服務網絡，實現由單一的鐵路貨運服務向全程物流運輸服務的轉變，為客戶提供物流運輸的整體解決方案。

2.4 應用信息化設備提高工作效率

對于現代物流企業，利用移動互聯技術搭建信息化企業平臺必不可少，國外發達國家在信息化平臺方面的建設都比較完善。一般來講，國外的企業平臺主要包括面向客戶的信息服務查詢系統和面向生產運輸過程的信息化交換系統，可以實現各種運輸方式間的全程實時處理和信息查詢。同時，鐵路物流企業還大量應用自動化倉儲、加工、裝卸、包裝、分揀配送設備，提高物流效率，減少人工成本。

美國的鐵路企業信息系統可以實現網上信息查詢、貨車 GPS 定位查詢、貨車班次查詢、車輛提前預約、網上支付和合同編號查詢等多種功能，在管理中廣泛采用互聯網、計算機和射頻技術，部分物流中心甚至使用衛星定位與射頻技術相結合的方式指揮和調度運行中的車輛[10]。德國 DHL 開發的鐵路物流電子商務系統分為郵遞、物流、快遞 3 個模塊，其中快遞業務又細分為發件、跟蹤、出口、進口、國內服務、可選服務、行業解決方案等多種功能，客戶通過上網即可辦理快遞業務，大大提高物流企業的辦公效率，降低人工成本。

3 我國鐵路現代物流發展對策

3.1 創新物流服務模式

近年來，我國各地涌現出大批物流企業。鐵路物流企業可以考慮利用兼并、合作或入股的方式與社會物流企業合作，大力發展多式聯運及其延伸物流服務，以鐵路運輸為依托，加強與航空、公路、水路運輸間的合作，充分整合鐵路與其他交通方式的各種優勢，充分利用社會其他物流資源，根據客戶需求為客戶量身定制全程物流解決方案，為客戶提供“門到門”全程物流服務[11]。同時，堅決貫徹貨運“一口價”原則，縮短運到時限，最大限度地方便貨主，切實提高服務水平。

3.2 整合既有設施設備資源

鐵路企業應整合既有設施設備資源，在路網性重要節點設置鐵路物流中心，尤其是在鐵路與公路、水路等交通方式的銜接點；可以考慮關閉部分鐵路樞紐內部分貨運量小、裝車數少的貨運站。同時，鐵路應努力創新鐵路貨場物流發展模式，通過采用“重改造，后新建”的方式，加強鐵路貨場物流化改造[12]。

3.3 加大鐵路物流信息技術投入力度

進入 21 世紀以來，我國鐵路越來越重視信息技術在物流運輸生產中的應用，如車號自動識別系統、貨運安全監控系統等。在當前“互聯網+”的國家戰略背景下，鐵路部門應加大對信息技術的投入力度，優化整合各子系統，實現各類用戶間的物流信息共享，應用互聯網和通信技術，保證物流信息有序、高效的傳遞[13]，大力建設并充分利用好 95306 網站，以滿足貨主的物流信息化需求，提高服務效率和質量，全面提升鐵路現代物流形象。

3.4 著力發展集裝箱運輸

集裝化運輸是我國鐵路運輸的重點發展方向之一。隨著我國的經濟發展，尤其是“一帶一路”國家戰略實施的背景下，東西部地區之間的物資與信息交換將會持續增加。鐵路應充分發揮其在綜合交通體系中的骨干作用，努力為民族地區經濟發展提供可靠運輸保障，通過大力發展集裝箱運輸延伸鐵路物流的服務范圍和鏈條。一方面，應積極研究增加適箱貨物品類，制訂合理、經濟的箱內貨物裝載加固方案，進一步增加集裝箱運輸貨源；另一方面，鐵路部門還應加快設施設備的技術改造和技術創新，進一步改進運輸組織和經營模式，為發展集裝箱運輸提供技術條件和裝備條件。因此，應加快貨運站設施設備的改造，使鐵路更多的貨運站具備集裝箱業務辦理條件，建成完整的集裝箱運輸網絡。隨著鐵路貨運組織改革的不斷深入和集裝箱運輸網絡的不斷完善，鐵路在集裝箱運輸市場中的競爭能力將大大提高。

4 結束語

實現向現代物流的轉變是我國鐵路發展的必然選擇。我國鐵路物流企業應結合物流市場發展趨勢，充分利用既有鐵路干線運輸的資源優勢，吸收消化國外先進物流理念，創新鐵路服務管理模式，構建鐵路物流服務供應鏈，延伸物流服務，以促進鐵路物流事業持續健康有序發展。

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責任編輯：馮姍姍

Discussion on Countermeasures of Developing Railway Modern Logistics in China

MA Yu-kun, AN Di, LIU Bing

(Transportation and Economics Research Institute, China Academy of Railway Sciences, Beijing 100081, China)

This paper analyzes the status of railway logistic development in China from 4 aspects including status of railway transportation, functional layout of existing railway equipments and facilities, informationization development of railway logistics and freight loading modes of railway logistics, and expounds the experience of developing railway logistics in foreign countries, which means: integrate scattered freight stations; develop combined transportation with convenient connection; develop large-scale railway whole-process logistic operation; and increase working efficiency by applying informationization equipments. The paper also puts forward countermeasures of developing railway modern logistics in China, such as innovating logistic service modes, integrating resource of existing equipments and facilities, increasing investment on railway logistic information technologies and pressing ahead with development of container transportation.

Railway; Logistics; Status; Experience in Foreign Countries; Countermeasures

1004-2024(2016)01-0014-05

U294.1；F259.2

B

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.01.04

2015-12-09

中國鐵路總公司科技研究開發計劃課題(2013X008-A-3)