曹雁平：“知己知彼，百戰不殆”

本刊記者|武圣俊

曹雁平：“知己知彼，百戰不殆”

本刊記者|武圣俊

“此次國家重點專項的項目申報是我做過的所有項目之中最難的一個，競爭性的存在就需要每一個申報單位將自己的優勢毫無保留地呈現出來。專項指南限制每個項目所設置的課題數不超過5個，每個課題的參加單位不超過5家，最多就是25個研究單位。要在全國范圍內篩選符合指南研究內容要求、具有良好基礎的大專院校、科研機構和企業，這樣的工作量是龐大的，工作難度可想而知。我們現在參與項目的5個課題22家單位34個團隊，這些是從60多個學校、科研院所和企業等上百個團隊當中篩選出來的。所以，要想完成相關項目就需要‘擇優錄取’。不光能做，還要做到最好”。曹雁平表示。

《孫子·謀攻篇》有云：“知己知彼，百戰不殆；不知彼而知己，一勝一負；不知彼，不知己，每戰必殆”。曹雁平也將他能夠成功申報“現代食品加工及糧食收儲運技術與裝備”重點專項“食品添加劑與配料制造關鍵技術研究和開發”歸結于四個字——知己知彼。

一個喜訊國家重點專項申報成功。

北京工商大學食品學院曹雁平教授是幸運的，因為他申報成功了國家重點研發計劃“現代食品加工及糧食收儲運技術與裝備”重點專項“食品添加劑與配料綠色制造關鍵技術研究和開發”項目。對于長時間從事食品添加劑研究的他來說，能夠成功申報重點專項項目是對他長期科學研究成果的肯定，同時也堅定了他在科技改革新時期投身食品添加劑研究的決心。

一個初衷研究成果向生產力的轉化，努力提高食品工業的行業水平。

“長時間對于食品添加劑行業的科學研究使我對這個行業有了更全面、更深刻、更清晰的認識，因而也有了一些新的想法。”食品產業是長久存在、不可缺少的產業，雖然新興產業的涌現對食品產業產生沖擊，但是食品工業還占據著世界制造業的第一大份額。中國作為食品生產的大國，幾十年來，現代食品工業有了長足的增長和進步。被譽為“現代食品工業的靈魂”的食品添加劑也隨著食品工業的發展而不斷發展，但與食品制造業動輒兩位數的增長不同的是中國食品添加劑行業增速要慢得多。

“食品添加劑是現代食品工業的支撐，缺少了食品添加劑現代食品工業根本無從發展，中國的食品行業也不例外。中國食品添加劑產業整體增長速度不如食品工業發展快。數據統計顯示；中國現代的食品加工業和制造業水平發展不高，粗加工所占的比例高。要想提高食品制造的能力和水平，食品添加劑成為了必不可少的一環。所以說要想開發高附加值的、更美味可口的新產品，食品添加劑是一定要用到的。

當我國的經濟水平發展趨于平緩的時候，食品加工業受到的波動和影響是巨大的，下降的速度是顯而易見的，相反食品制造業的降速要比食品加工業小得多。食品企業想要在未來的市場競爭中保持持久的競爭力，轉變生產方式成為了企業發展的必經之路。由粗放向集約的轉變，由加工向制造的轉變成為了企業生存和發展的必然趨勢，這樣的發展模式也為食品添加劑行業提供了更加廣闊的發展前景。

中國是食品工業的大國，但不是食品工業的強國，食品制造和精細加工能力與發達國家相比還有明顯的差距。由食品工業大國向食品工業強國邁進，滿足老百姓對于美味、營養、健康的需求，就需要將發展食品制造業提升到一個新的高度。這樣的改變，對中國的食品添加劑產業來說是一個全新的挑戰。

中國食品添加劑行業是一個龐大的產業，許多食品添加劑的產量已經排在世界的前列，但是產能過剩也成為了不爭的事實。一些國產的食品添加劑甚至出現了“無人問津”的情況。“價格，成為了制約這類食品添加劑發展的桎梏。成本高、售價高，國內食品企業考慮到生產成本，在食品生產中就不會使用這樣的食品添加劑。所以說要想讓百姓吃上更好的食品，食品添加劑行業不僅僅要體量大，技術創新，降低生產成本，提升產品質量才是食品添加劑產業生存和發展的不二法門?！?/p>

格式要求

1.文字簡練；

2.報告的密級與課題規定的密級相同；3.報告文本統一用 A4 幅面紙，文字內容一律由計算機打印填報；

4.報告文本第一次出現外文名稱時要寫清全稱和縮寫，再出現時可以使用縮寫。

驗收注意事項

1.申請及審核

課題完成后由課題承擔單位向項目承擔單位提出驗收申請，項目承擔單位對課題完成情況進行初步審核并確定驗收時間和驗收內容以及方式并報農村中心。

2.驗收報告編寫提綱

課題驗收由驗收表、必要的附件材料以及課題完成情況總結報告組成。

驗收表須參照合同簽訂等情況進行設計，設計原則是形式統一，內容根據課題具體內容有所變化。

一點認識不是幸運兒，是實力BOY。

對于食品添加劑項目的研究不僅僅始于“十三五”國家科技計劃改革?！笆濉逼陂g，“食品添加劑產業技術創新戰略聯盟”的創立，食品添加劑關鍵技術研究22個國家級科研課題的確立，使得食品添加劑組織形式和管理模式日臻完善，這都為“十三五”國家科技計劃改革奠定了堅實的基礎。

“在實施‘十二五’國家科技支撐項目期間，我們也為‘十三五’國家重點研發計劃項目的申報做了大量準備工作。從2014年起，我們就開始重點關注未來食品添加劑產業發展的需求，關鍵產品和關鍵技術的研發狀況。兩年的時間我們對全國食品添加劑重點企業、龍頭企業和研究機構做了整體的考察，摸清了國內食品添加劑行業發展現狀。待‘現代食品加工及糧食收儲運技術與裝備’重點專項申報指南（以下簡稱專項指南）公布時，我們根據指南規定，確定研究課題，篩選研究團隊”。

競爭，專項指南的一大亮點。

不同于“十二五”期間相對自由的項目申報，“十三五”期間對于國家重點研發計劃項目的申報要求也更加嚴格。專項指南的存在，對項目申報人員的研究方向、預期目標等都有了明確的規定。考慮到專項指南的規定，在隊伍選擇上我們的要求也更加嚴格。

“此次國家重點專項的項目申報是我做過的所有項目之中最難的一個，競爭性的存在就需要每一個申報單位將自己的優勢毫無保留地呈現出來。專項指南限制每個項目所設置的課題數不超過5個，每個課題的參加單位不超過5家，最多就是25個研究單位。要在全國范圍內篩選符合指南研究內容要求、具有良好基礎的大專院校、科研機構和企業，這樣的工作量是龐大的，工作難度可想而知。我們現在參與項目的5個課題22家單位34個團隊，這些是從60多個學校、科研院所和企業等上百個團隊當中篩選出來的。所以，要想完成相關項目就需要‘擇優錄取’。不光能做，還要做到最好”。

為了能夠成功申報重點專項，滿足專項指南的考核指標，申報人員還要更加努力地展現競爭優勢?！皩ｍ椫改峡己酥笜酥械念A期性指標要求申請發明專利20項，發表論文40篇，建立示范生產線5—10條，提出并形成相關標準草案10項。完成到怎樣的水平，技術成熟度如何都沒有規定，但是這些是需要申報的時候講清楚的。這也需要牽頭申報人自己清醒的認識到要將相關課題發展到什么程度。為了能夠申報成功，以及體現國家的支持引領作用，我們創立了‘引進第三方投入’的模式。雖然課題研究的單位數量有限，但是許多高校和企業是有合作關系的。我們就是利用這些合作關系，通過技術轉移等手段要求合作團隊與企業協商，讓合作企業來建立生產示范線。這樣就可以利用國家政府有限的資金去引領社會上更多的資金來加強食品添加劑行業的發展。我們就是這樣引進了7個單位的7條生產線。雖然指南中并沒有硬性規定，但是我們就是要‘自找麻煩’，這也增加了我們能夠與其他團隊開展競爭的籌碼?！?/p>

溝通架起了通向成功的橋梁

2016年2月16日，科技部官方網站公布了《科技部關于發布國家重點研發計劃納米科技等重點專項2016年度項目申報指南的通知》，重點研發計劃重點專項項目申報正式拉開了序幕。一個重點專項項目的確立需要經過預申報、形式審查、正式申報、答辯、批準立項等環節，在諸多的環節中由于申報單位對項目操作要求理解的偏差，在材料準備和填寫中容易出現各種問題。曹雁平的團隊在填寫項目任務書的時候就發生了類似的問題。但是曹雁平團隊積極主動地和主管部門進行溝通，協調解決相關疑難問題，經過幾次修改最終完全符合了項目任務書的相關要求。用曹雁平教授的話說“就是這樣不斷的溝通和協調才架起了通向成功的橋梁”。

課題完成情況總結報告應包含以下內容：

（1）課題名稱

（2）研究的主要內容

（3）項目組織實施情況

（4）研究成果的技術水平及其他指標完成情況

（5）課題資金落實和支出情況

（6）存在問題與建議

3.現場驗收程序及注意事項

課題現場驗收程序應包括：承擔單位準備驗收材料，驗收專家現場考察，承擔單位匯報課題完成情況，專家質詢，出具驗收意見，驗收意見報農村中心備案。驗收材料必須翔實可靠，專家應對課題完成情況進行嚴格質詢，驗收意見必須嚴謹客觀，項目承擔單位應對課題驗收意見負責。

友情提示

為了給以后科研單位在項目申報過程中提供一些建議，幫助其理清思路，提供借鑒，避免出現不必要的錯誤，中國農村技術研究開發中心負責重點專項的工作人員就項目過程中經常出現的問題進行了匯總，并對科研單位提供了相應的建議。

1.項目申報環節

（1） 預申報書填寫不認真、牽頭單位名字有誤，如勾選錯誤導致牽頭人與單位不符；

（2）申報人員沒有完全理解申報指南的意思，如申報指南中沒有的無人機項目；（3）項目評審環節出現申報單位遲到等現象。

重點專項申報新變化——二次申報+全覆蓋

“十二五”期間對于國家級項目的申報設有指標限制，這就使得一些沒有申報指標的研究人員沒法申報國家重點項目。同時，項目申報人所申報的項目也帶有個人主觀、片面的認識，個人認為好的項目就直接申報。這種對行業發展現狀了解不清晰的行為，直接造成了項目片面申報的結果。

“十三五”期間對項目申報做出了調整——二次申報+全覆蓋。首先采用預申報的形式，根據指南的相關標準制定簡略的申報材料，判定申報項目的隊伍、工作目標、研究方向等是否符合要求，同時重點考察申報項目是否做到全覆蓋。只有確定這些方面都符合要求才能進行正式申報?！敖M織的隊伍，申報的問題與指南的匹配程度以及是否做到全覆蓋，決定了你申報成功與否。這就要求牽頭申報的單位必須對這個行業有一個清醒的認識，甚至要知曉某一個團隊正在做哪些工作，做到了什么程度，能夠完成什么樣的目標。只有做到知己知彼才敢申報，才能申報”。

申報方式的改變一方面避免了項目申報單位的盲目勞動，另一方面也減輕了項目主管單位的工作難度。但是專項指南對科研課題所有研究方向的發展有選擇性的側重，這樣就會有一些研究課題沒能被寫進專項指南里。所以說重點專項項目申報新形式還有改進和完善的可能?！拔覀兪怯羞x擇性地邀請研究機構加入，通過對比各個機構的研究方向、研究能力和食品添加劑發展的急需程度做出選擇。但是有一些行業急需的研究課題因為指南上沒有明確的要求，所以他們沒能夠加入到本次重點專項的研究工作里來”。

一點理解食品添加劑不是洪水猛獸。

誤解：不法商家惡劣引導

2008年“三聚氰胺”事件引起了中國公眾對食品的深切疑慮，食品安全問題開始受到空前的重視，食品添加劑更是受到廣泛的質疑，成為了人們思想意識里面的“洪水猛獸”。但是由于公眾對于食品添加劑主觀認識的偏差，和相關知識普及工作的薄弱，食品添加劑就這樣被人們所誤解。

想要全面地了解食品添加劑，首先要知道食品添加劑是什么。食品添加劑是指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和食品加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質。從食品添加劑的概念中我們能夠看到，食品添加劑絕不是用于掩蓋食品自身缺陷和質量，而是食品加工和制造中的一種輔助原料。同時，食品添加劑也不同于添加劑，食品添加劑只是眾多添加劑中的一種，添加劑還包括如飼料添加劑、混凝土添加劑、機油添加劑等其他添加劑。常見的三聚氰胺、蘇丹紅、吊白塊、瘦肉精等添加劑都不是食品添加劑。三聚氰胺是混凝土、塑料和涂料的添加劑，蘇丹紅是化工染色劑，吊白塊是燃料添加劑，瘦肉精是能夠促進瘦肉生長的藥物添加劑。很明顯，這些都不是食品添加劑。這些物質之所以被公眾認為是食品添加劑，都是因為不法商家違法違規將非食品添加劑人為摻入食品中，造成惡劣的效果。

科普知識，消除誤解

為了改變公眾對于食品添加劑的認識誤區，曹雁平及其團隊在中國工程院院士孫寶國教授的帶領下，一直致力于食品添加劑知識的科普和推廣工作。進行了300多場大型知識講座和培訓，并出版了科普類圖書《躲不開的食品添加劑——院士、教授告訴你食品添加劑背后的那些事》。通過這些科普活動使公眾逐步認識到了食品添加劑是食品加工中必不可少的因素，是保障食品安全的重要一環。“科普方面我們正在做著很大的努力，各方面的工作是為了公眾能夠了解食品添加劑，改變以往對于食品添加劑的錯誤認識，使公眾對食品添加劑能夠有一個正確的評價，不要對它避之不及”。

一點建議知己知彼，百戰不殆。

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。歷史上的每一次偉大戰役都需要指揮者有充分的戰略準備和全局的戰略謀劃，做到既知己，又知彼。重點專項項目的研究工作不亞于一場戰役。“重點專項項目的申報也需要項目申報的領頭人深刻了解相關研究領域技術研究的現狀，了解相關企業的市場需求，了解指南要求。同時提升自身能力，組織好研究團隊，做到更好的覆蓋，只有這樣才能做好重點專項項目研究的工作”。

2. 任務書預算編制環節

（1）項目費用與項目科目不對應，出現列支錯誤，主要包括：

①將專利維修費、專利年費、專利及軟件著作權申請和保護費、論文修改費、普通電話網絡和通訊費列支在出版/文獻/信息傳播/知識產權事務科目中；②將常規用水用電、實驗室儀器設備與設施運轉水電費列支在燃料動力費科目中；

③ 將日常辦公耗材、清潔工具及宣傳費列支在材料費科目中；

④將企業設備使用費、人員用工費、人員協調費列支在測試化驗加工費科目中；

⑤將常規儀器設備的維修費、日常儀器的維修維護、校對費、辦公費、通訊費、設備維護費、專利申請維護費、示范企業協作費及不可預見費等列支在其他費用科目中。

（2）自籌經費與專項經費未經區別；（3）《課題預算表》預算科目金額與《預算說明》金額不一致。

3.專業機構工作人員建議

（1）填報人員應多關注發布信息的相關網站和渠道，仔細閱讀填報要求；

（2）申報指標必須達到指南的要求；

（3）申報單位最好填寫到學院等最細分類；

（4）不允許重復申報，同一單位只能參與一個專項，希望申報單位可以自查；

（5）申報人進行模擬視頻申報訓練，以減輕評審環節的緊張；

（6）相關的推薦部門嚴厲把關，加大篩選力度，避免局部申報的情況出現。

（編輯：楊陽 柴帆）