提振精氣神　展現新作為——在中共福州市委黨校2016年秋季開學典禮上的講話

吳深生

（中共福州市委組織部，福建 福州350001））

提振精氣神展現新作為——在中共福州市委黨校2016年秋季開學典禮上的講話

吳深生

（中共福州市委組織部，福建 福州350001））

精氣神是黨員干部作風和形象的集中展現。黨員干部有什么樣的人生價值取向，保持什么樣的精神狀態，事關全局、事關發展，是一個不折不扣的政治問題。當前，福州正站在一個新的發展起點上，具有前所未有的發展機遇，全市廣大黨員干部要自覺提振精氣神，凝心聚力謀事業，一心一意促發展。各級黨組織要把提振黨員干部精氣神作為一項基礎性、長遠性工程抓緊抓實，切實調動廣大黨員干部干事創業的積極性。

黨員干部；精氣神；黨校教育

今天講話的主題是“提振精氣神，展現新作為”，主要有三個方面考慮：一是當前福州正熱火朝天開展重大項目“抓征遷、促落實”百日攻堅行動，全市上下都卯著勁，你追我趕，奮勇爭先，這里再把市委的有關精神，給大家作個傳達，給大家鼓鼓勁。二是福州縣鄉黨委換屆已經全面完成，新班子要有新氣象，新班子要有新作為，換屆后如何引導各級領導班子和領導干部把主要心思和精力放在干事創業上，是中央、省委和市委高度重視和關注的問題。三是開展“兩學一做”學習教育，學是基礎，做是關鍵，看黨員干部合格不合格，一個重要標準是看是否敢于擔當、是否干在實處、是否推動發展。下面，我講三個問題。

一、提振精氣神事關事業興衰成敗

精氣神是精神狀態和精神面貌的具體體現，也是黨員干部作風和形象的集中展現。干部有什么樣的人生價值取向，保持什么樣的精神狀態，事關全局、事關發展，可以說是一個不折不扣的政治問題。

（一）從福州發展現實看，提振精氣神是落實新要求建設新福州的重要保證

當前，福州正站在新的發展起點上，具有前所未有的發展機遇，“五區”疊加的政策優勢不斷凸顯；與此同時，我們要清楚地認識到，福州也面臨轉型升級的嚴峻挑戰。經濟發展不容樂觀、形勢嚴峻，從1-7月主要經濟指標數據看，GDP、規模以上工業增加值等指標同年初計劃相比存在較大差距，特別是固定資產投資，7月份當月同比下降17.5個百分點，僅增長2.7%，低于全省平均水平7.9個百分點，是我市有統計數據以來的新低；項目建設問題也比較突出，一些項目進度緩慢，難以落地，等等。在座的每一位黨員干部都要明白，如果我們連年度既定目標都無法完成，省會城市龍頭引領地位就名不符實，省會城市干部的自豪感更是無從談起。

福州市委、市政府審時度勢作出開展百日攻堅行動部署，攻堅是重點，行動是關鍵，落實要靠干部。倪岳峰書記在不同場合多次強調，當前福州改革發展任務繁重，“要始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態，按照中央和省委要求補短板、抓落實，全力推動各項工作再上新臺階”“要著眼當好排頭兵，提振精氣神，打好攻堅戰，著力建設‘機制活、產業優、百姓富、生態美’的新福州”。認真落實市委、市政府的決策部署和倪書記的重要指示精神，是對全市黨員干部態度和行動是否堅決的一次重大考驗。在這個關鍵時期，迫切需要我們通過提振精氣神，把思想和行動統一到市委決策部署上來，認清發展形勢，增強發展信心，提振發展士氣，讓新福州建設藍圖早日成為現實。

（二）從黨的歷史經驗看，提振精氣神是我們黨克敵制勝的重要法寶

毛澤東同志有一句名言，“人總是要有一點精神的”。在1929年召開的古田會議上，毛澤東同志確定了入黨的“五個條件”，其中重要一條就是“有犧牲精神，能積極工作”。有一組數據，從1921年建黨到1949年建國，28年浴血奮戰，英勇犧牲并有名可查的黨員達370萬人，還有大量犧牲的無名黨員。縱觀世界歷史，沒有哪個國家的政黨，黨員這么堅強，付出的犧牲這么巨大，背后的支撐就是精神的力量。新中國成立后，毛澤東同志多次強調，黨員、干部要始終保持革命戰爭年代那種艱苦奮斗的精神，那樣一種干勁、那樣一種拼命精神，把革命工作進行到底。在改革開放初期，鄧小平同志也特別強調干部尤其是領導干部要保持良好的精神狀態，指出“沒有一點‘闖’的精神，沒有一點‘冒’的精神，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業。”可以說，如果當時黨員干部沒有一股敢闖敢拼敢干的精氣神，改革開放的局面是無法打開的。

黨的十八大以來，習近平總書記對黨員干部保持良好精神狀態作出許多重要而精辟的論述。比如，強調“干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的”等等。此外，習總書記針對不同干部群體多次闡述這個問題。2015年1月12日，在中央黨校縣委書記研修班學員座談會上，習總書記指出，“事業成功的原因很多，奮發有為是主要因素”“面對工作難題，要有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，積極尋求克服困難的具體辦法，豁得出、頂得上去”。2016年1月19日，習總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班開班式上，強調“要支持和保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，激勵他們更好帶領群眾干事創業”，等等。

總結回顧黨在各個時期的歷史經驗，正是因為在黨的領導下，黨員干部始終保持良好精神狀態，帶領廣大群眾奮發有為、開拓進取，革命、建設和改革都取得了舉世矚目的成績。在新的歷史時期，我們要大力傳承弘揚共產黨人的精神，不忘初心，繼續前進，為經濟社會發展各項事業提供強有力的精神支柱。

（三）從干部隊伍現狀看，精氣神不足是亟需大力破解的突出問題

（四）通過合作學習的方式促進學習。我們需要培養學生在學習的過程中學會合作的能力。這一能力是所有人步入社會最需要具備的能力之一，因為每一個人都不可能十全十美，我們需要通過合作的方式，發揮每一個人的優點。而語文教學過程通過合作的方式，讓學生可以自主的進行分配學習任務，自主的進行學習。讓學生彼此之間能夠進行交流，讓一個思想變成多個思想，通過合作的方式促進彼此之間的成長。

干部想不想干事、是不是有作為，從精神狀態上就可以看出來。這段時間，我在基層、在項目一線調研時，能夠感受到福州大多數的干部是有激情、有干勁、有本事的，“五加二、白加黑”“寧愿掉肉、不愿掉隊”。但是也不可否認，同樣面對經濟下行的壓力，有的地方經濟持續下滑，有的地方卻逆勢上揚；有的部門對工作盯得很緊、抓得很實，有的部門卻拿事不當事、干到哪算到哪。造成這種差距的一個重要因素，就是干部精氣神不一樣。今年7月份，市委組織部作了一份調研，向全市干部群眾發放了400份調研問卷，實地走訪了一些企業主和服務對象，調查結果顯示，53%的被調查人員認為我市一些干部思想僵化、因循守舊，缺乏開拓創新意識，干勁闖勁不足；46%的被調查人員反映干部隊伍中存在明哲保身，怕擔責任，有位不作為、有責不擔當，“只要不出事，寧愿不干事”“沒有會議紀要就不辦”“遇見難題繞著走，碰到矛盾就溜邊”；33%的被調查人員反映了一些干部執行力差，層層遞減，爭先進位意識不強，得過且過，等等。

分析問題原因，表面看有作風的問題、有執行力的問題，但歸根結底是一些干部思想出了偏差、“精神狀態”出了問題，工作中少了那么一股“干”勁，缺了那么一股“沖”勁。盡管這些問題發生在少數人身上，但是影響很不好，危害性很大、殺傷力也很大。對此，我們必須高度重視，堅決予以糾正，切實提振黨員干部精氣神，讓履職盡責、干事創業在全市蔚然成風。

二、黨員干部要自覺提振精氣神

有什么樣的精神狀態，就有什么樣的工作作風，也就有什么樣的工作成效。全市廣大黨員干部要自覺提振精氣神，凝心聚力謀事業，一心一意促發展。這里重點講三個方面：

（一）對黨絕對忠誠，堅定立場“明大事”

明大事是一種信仰、一種態度，核心是對黨忠誠。黨員干部對黨忠誠，是排在第一位的政治品格，做不到忠誠就是大德大節有虧，就要予以一票否決。當前，黨員干部對黨忠誠，體現在落實中央、省委和市委決策部署堅決一點、快一點。

要深刻領會精神。中央、省委和市委精神是我們開展各項工作的總綱領、總依據、總遵循。只有吃透中央、省委和市委精神，干工作才能定位準確、方向正確，才能抓住關鍵、有的放矢。廣大黨員干部要深刻領會中央、省委和市委的決策部署，深刻領會倪岳峰書記近期對福州工作的指示精神，把握核心要義、明確工作要求，內化于心，外化于行。比如，準確把握市委市政府作出的實施“百日攻堅行動”、推進創新驅動戰略、打贏脫貧攻堅戰等重要部署，準確把握市委關于穩定經濟增長、推進轉型發展、重點產業培育、新型城鎮化建設、供給側結構性改革等重大任務，真正把思想和行動統一到市委的部署要求上來。

要堅定貫徹意志。忠不忠誠，要看在執行貫徹中央、省委和市委的決策部署上，意志堅不堅定，行動迅不迅速。習近平總書記多次強調的看齊，關鍵是要快速跟上。中央、省委和市委的決策部署一作出，各級黨員干部行動就要快一點，就要馬上就辦、真抓實干。這樣才能把握工作主動權，為全局戰略的實現發揮更大的作用。當今市場經濟的競爭不僅是“大魚吃小魚”，更是“快魚吃慢魚”。福州發展“上有標兵，下有追兵”，機遇稍縱即逝，稍有遲疑，即有可能被其他城市甩下“發展列車”。因此，全市各級黨員干部要時刻保持等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，行動快一點、再快一點，市委的決策就能早一點落實，群眾就能早一點得到實惠；行動遲疑一點、慢一點，市委的決策就可能被拖延、被延誤，群眾的獲得感就會減一分，就會對全局工作產生重大影響。總之，中央、省委和市委一部署，各級各部門、各級黨員干部就要聞風而動、令行禁止、迅速落實，這是對黨忠誠的具體體現。

（二）強化責任擔當，集中心思“想干事”

想干事是一種狀態、一種激情，核心是擔當問題。作為黨員干部特別是領導干部，大家必須懂得，我們走上領導崗位，是黨和人民的信任與重托，擔負的是為黨工作、為民服務的一份重任，必須保持夙夜在公、殫精竭慮、晝夜兼程的精氣神，恪盡職守、躬身實干，為黨盡職、為民盡責，該干的事頂著壓力也要干，該擔的責冒著風險也要擔。

要堅持一線作為。當前，“一線作為”已經成為全市工作的主基調和新亮點，也成為黨員干部的共識。要進一步強化“一線”意識、保持“一線”狀態、發揮“一線”作用，走在前列、干在實處。強化“一線”意識，就是思想上、認識上要把自身定位于“一線”，準備當的是“戰士”、而不當“紳士”，黨委政府決策部署到哪里，行動就跟進到哪里，切實擔負起建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福州的時代責任。保持“一線”狀態，就是要時刻保持“一線”的戰時狀態，時刻整裝待發、沖上“火線”，堅持干著指揮而不是看著指揮，在實干中尋找辦法、破解難題，在實干中贏得尊重、樹立威信。發揮“一線”作用，就是要在征地拆遷、項目建設、維穩處突、搶險救災、精準扶貧等急難險重中心任務中，沉到基層，在一線摸清情況、一線解決問題、一線推動落實，真正發揮作用、體現作為、展現形象。需要注意的是，許多干部在日常工作中默默無聞、埋頭苦干、甘于奉獻，“完美”工作而不是“完成”工作，平凡崗位作出了不平凡業績，這也是“一線作為”的表現，也需要大力褒揚。

要勇于攻堅克難。我們常說，共產黨的干部要在困難面前逞英雄。在百日攻堅行動中，列入全市百日攻堅行動的項目729個，其中重大項目460個，征地交地項目269個，要在100天左右的時間，實施征遷交地、開工竣工、城市基礎設施和工程包、工業技改等攻堅行動，完成交地2.2萬畝、拆遷400萬平方米，推動項目開工136個，促進項目提速211個，實施工業技改項目28個，實現項目竣工85個，同時完成閩清、永泰災后統建農房20萬平方米，通過攻堅行動，確保全市完成投資1170億元，促進全年目標任務圓滿完成或超額完成。各縣（市）區、市直相關職能部門還有各自的項目清單。應該說，項目清單里面許多的任務都是難啃“硬骨頭”。項目攻堅時間緊、任務重，要勇于迎難而上，拿出最高標準，付出最大努力，只為落實想辦法，不為困難找理由，一個問題一個問題地解決，一個矛盾一個矛盾地化解，以優異的成績向市委交出滿意的答卷。

要講求守正出新。要在正確理解上級精神的基礎上，充分發揮主觀能動性，創造性開展工作。黨的路線方針政策，習近平總書記系列重要講話精神，中央、省委和市委的決策部署，都是要恪守的正道。道不正，就會犯方向性錯誤。而面對經濟發展轉型升級，必須適應挑戰，積極改革創新，轉變思想觀念。經濟有轉型升級問題，領導干部也有轉型升級問題。“轉型”，就是要理念要轉、思路要轉、作風要轉，從“被動參與”向“主動服務”轉變，從“被動施壓”向“主動擔責”轉變，從“上級要我干、推著干”向“自己主動干、攬活干”轉變，進一步增強服務意識、責任意識。“升級”，就是要在原來的工作基礎上，在工作效率、成果各方面都有新的提高。要對標先進“晉位升級”，面向全省全國選標桿、找對手，定坐標、爭位次，把全部精力集中到干事上，把全部能力施展到發展上；要爭創業績“晉位升級”，瞄準一流的水平、一流的目標，事事創佳績、年年出亮點，讓組織滿意、讓群眾滿意，為福州發展增光添彩。

（三）堅持善做善為，提升能力“會干事”

會干事是一種素質、一種本領，核心是能力問題。如果心有余而力不足，那么一腔熱血和美好藍圖最終都只會成為泡影。1939年，毛澤東同志在延安在職干部教育動員大會上講話時指出:“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”。這番告誡放在當下依然發人深省。特別是經濟發展進入新常態，各種深層次矛盾和問題日益凸顯，能力不足、本領恐慌更加現實地擺在我們面前。廣大黨員干部要自覺加強理論學習和實踐鍛煉，不斷增強適應把握引領新常態的本領和能力，真正干一行、愛一行、鉆一行。

要善于謀事。謀事在前，成事在后，謀事水平直接決定干事成敗。要善于運用科學理論指導實踐。當前，重點是學好習近平總書記系列重要講話精神。要結合正在開展的“兩學一做”學習教育，帶著深厚感情學、帶著執著信仰學、帶著實踐要求學，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，深刻把握習近平總書記對福建、福州工作作出的重要指示批示精神，真正用系列講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作。同時，要提高駕馭市場經濟的能力，自覺加強對經濟、政治、社會、生態等各方面知識的系統學習，不斷強化專業思維、專業素養、專業方法，為各類市場主體提供高效服務，推動經濟持續健康發展。

要科學做事。1934年，毛澤東同志提出的“過河”與“橋”的比喻，強調的正是工作方法的重要性。抓工作如同“過河”，不解決橋或船的問題，也就是沒有有效的方法，想快也快不了。我們的工作，凡是落實得快的、效果好的，都是找到了有效的方法。要落實新發展理念，遵循規律干。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中反映了我們黨對我國經濟社會發展規律的新認識。要切實把五大發展理念牢固樹立起來，用以引領和推動各項工作，不斷提高工作的預見性、主動性和創造性，努力實現更好更快發展。要增強短板意識，抓住關鍵干。善于運用辯證法，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準問題癥結，破解影響發展的瓶頸制約；樹立底線思維，加強對經濟運行和社會治理中各類風險的分析研判，因勢而變、化危為機，進一步打開工作局面。

要團結共事。團結出凝聚力、戰斗力、生產力，團結也出干部。當前，全市縣鄉黨委換屆已經全面完成，一大批新同志走上領導崗位，新班子團結顯得尤為重要。要堅持民主集中制，班子成員之間、同志之間要團結合作、和諧共事、互相補臺，真正心往一處想、勁往一處使，齊心協力把黨交給的各項工作做得更好。要有容人容事、不記恩怨的雅量，有光明磊落、坦坦蕩蕩的胸懷，有推功攬過、與人為善的氣度。只有嚴于律己、寬以待人，方能吸納八方英才，凝心聚力；只有容人容事，胸襟開闊，方能在同志之間形成互相尊重、互相學習、互相信任、互相配合的濃厚氛圍。同時，黨員干部既要會干事、干成事，也要不出事，這是做人做事必須堅守的底線。要強化“四種意識”，嚴格紀律約束，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規辦事，按制度程序辦事，永葆共產黨人的政治本色。

三、各級黨組織要努力提振干部精氣神

各級黨組織要把提振干部精氣神作為一項基礎性、長遠性工程抓緊抓實，切實調動廣大干部干事創業的積極性。

（一）要切實加強教育引導

要開展經常性的思想教育，抓好黨的理論教育和黨性教育，解決黨員干部思想“貧血”、精神“缺鈣”、行動“乏力”等問題。黨校要發揮教育培訓主陣地作用，堅持黨校姓黨原則，進一步突出主業主課地位，推動市委重大決策戰略及時進課堂、進教材、進學員頭腦，多做為全市大局鼓與呼的工作，多做為市委決策咨詢服務的工作，多做為黨員干部提勁鼓勁的工作。典型本身就是一種政治力量。各級黨組織要注重典型宣傳，發現培育立得住、叫得響、群眾公認的優秀干部典型，讓廣大黨員干部多照“身邊的鏡子”，找差距、明方向，在比學趕超中積極進取。

（二）要改進干部考核評價

在這次百日攻堅行動中，市委組織部制定了加強干部服務保障重大項目工作的10條舉措，第一條就是強化干部一線考核；與此同時，還出臺了《關于強化在一線考察干部工作的暫行辦法》、《加快建立一線考察干部工作機制的通知》、《在城市地鐵項目一線考察干部的推進措施》3份文件。具體的措施，包括開展每月專項考核、年度全面考核，建立責任清單、問題清單、成績清單，考察組列席項目協調會、調度會，等等。其中，地鐵項目的干部考察，是為了打造一個標桿、樣板，探索總結經驗，以后在推進項目中干部考察就按照這樣的辦法干。應該說，這些措施每一條都很實、很管用。這也是市委對干部人事制度的一次大膽改革創新，目的為了在百日攻堅、經濟建設以及日常工作的第一線考察干部，全程盯住干部在一線的表現。全市各級黨組織、組織人事部門要按照市委要求，立即行動起來，加快建立一線考察干部機制，著力形成科學有效、簡便易行、務實管用的考核評價體系，發揮好考核評價“指揮棒”作用，真正使干得好的有奔頭，干得差和不干事的沒市場、受懲戒。

（三）要健全激勵保障機制

注重發揮好關愛激勵的杠桿作用，綜合施策激發干部干事“動能”。要旗幟鮮明地樹立正確的用人導向，堅持好干部標準，把敢于擔責任，能夠干成事，在忠誠、干凈這兩個方面靠得住的干部選拔上來、使用起來，激勵、引導干部到一線去建功立業、推動發展。對在攻堅行動、經濟建設、扶貧開發等重大任務，在維穩處突、搶險救災等關鍵時刻中涌現出來的優秀干部，要優先提拔重用；對表現突出、完成任務好的干部，要優先評先評優，及時給予嘉獎。要健全完善容錯糾錯機制，落實習近平總書記提出的“一個結合，三個區分”的要求，為真抓實干者鼓勁、為改革創新者撐腰，為敢擔當的干部擔當、為敢負責的干部負責，營造鼓勵干事、寬容失敗的良好氛圍。

（四）要加大監督問責力度

嚴管才是厚愛。要堅持從嚴管理與關心愛護相結合，打好約束與激勵的“組合拳”。要始終繃緊從嚴這根弦，時刻關注干部思想動態和工作動態，重視開展談心談話，抓早抓小抓預防，防止“溫水煮青蛙”，防止“亞健康”惡化為“重病癥”。對“不在狀態”的干部，要用好提醒、函詢、誡勉等組織措施，及時咬耳朵、扯袖子；對“為官不為”等問題比較突出的干部，要按照相關規定實行“下課問責”。特別是在百日攻堅行動中，責任心不強、措施不實、工作不力、進展緩慢的，不僅要追究當事人的責任，還要追究相關項目負責人的責任；凡不遵守廉潔自律有關規定的堅決予以“一票否決”。

同志們，新形勢、新任務給各位領導干部精神面貌、能力素質提出了新的更高要求。參加黨校培訓，既是組織交給的一次任務，也是一次“充電加油”的機會。各位領導干部承擔的工作任務都很重，參加培訓很不容易，希望大家珍惜難得的學習機會，按照培訓安排，排除一切干擾，集中精力，全身心投入學習，嚴格遵守干部培訓的有關規定和黨校的各項規章制度。市委黨校要堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，在豐富教學內容、創新教學方法、嚴格教學管理方面多下功夫，促進形成好的學風、校風。

責任編輯：周挺

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1674-1072（2016）05-005-05

2016-09-09

吳深生，男，中共福州市委常委、市委組織部部長，中共福州市委黨校校長，福州市行政學院院長。