額爾慶額與塔城防務(wù)建設(shè)述論

2016-12-17 15:02:51趙維璽

北方民族大學(xué)學(xué)報 2016年3期

趙維璽

(蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院，甘肅蘭州730020)

趙維璽

(蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院，甘肅蘭州730020)

摘要：額爾慶額是晚清時期新疆較有影響的人物。他在塔爾巴哈臺參贊大臣任內(nèi)，重建綏靖城，整頓塔城駐防軍隊，改革營制，布置防務(wù)，保證了戰(zhàn)后塔城地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，維護了當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定，而且鞏固了西北邊疆的防務(wù)。

關(guān)鍵詞：額爾慶額；塔城；防務(wù)

額爾慶額，字靄堂，滿洲格何恩氏，隸墨爾根鑲白旗[1](760)。咸豐三年(1853年)三月，出征河南，屢獲勝仗，歷戰(zhàn)河南、安徽、湖北、江寧、山東、山西、甘肅、新疆等處，因功報部列為頭等[2](622)。十年(1860年)十二月，涼州副都統(tǒng)瑞云因病解職，額爾慶額接替其職[3](卷326)。肅州等地收復(fù)后，白彥虎竄出關(guān)外，哈密被圍。額爾慶額統(tǒng)帶馬隊出關(guān)進剿，直抵古城一帶[3](卷358)。十三年(1863年)，率部馳赴西湖助剿[3](卷371)。光緒二年(1876年)，額爾慶額、馮桂增會同徐學(xué)功合力攻襲瑪納斯北城。馮桂增夜趨城北，“猱而登，殲守門卒，毀鑰，納官軍。額爾慶額麾軍繼入。城回驚起，鏖戰(zhàn)狹巷中，殲三百人”[4](卷29)。光緒十四年(1888年)，額爾慶額調(diào)任塔爾巴哈臺參贊大臣。十九年(1893年)春，卒于官。

一、重建綏靖城

塔爾巴哈臺地區(qū)自乾隆朝平定后，即設(shè)置參贊大臣進行管理，并建城于伯雅爾。乾隆三十年(1765年)，城垣改建于楚呼楚。三十二年(1767年)筑城一座，“圍二里七分，高一丈二尺，賜名綏靖城”[5](580)。新疆收復(fù)后，參贊大臣錫綸著手修復(fù)綏靖城垣，選擇“額魯特旗貧苦壯丁三百七十一名，土爾扈特旗貧苦壯丁傳集五百六十八名，以資工作”[9](第103輯，580)，但因經(jīng)費困難，僅在“額敉勒河草創(chuàng)公廨，聊備棲止”[7](486)。

額爾慶額就任參贊大臣后，認為“城垣既見，則守衛(wèi)自嚴，而人心益固”[6](第103輯，468～469)。經(jīng)過巡查后，深感“若建城于額敉勒河，則距舊城益遠，我退則彼進，不惟失控制之要，且恐啟強鄰侵占之謀”[6](第103輯，468～469)。為了遏制俄方得寸進尺，額爾慶額力主在舊城附近擇地修建，與俄方“歷久相持，或可杜其窺伺”[9](第103輯，468～469)。但綏靖舊城規(guī)模較小，與俄國商人買賣圈界址僅20丈，俄國易于掌握相關(guān)信息。

額爾慶額查知距離綏靖舊城半里有一地區(qū)，“負山帶河，天然形勝”[6](第103輯，468～469)，為控馭和固守邊防的絕佳之區(qū)，故奏請建城于此。為了節(jié)省建筑材料費用，額爾慶額派人預(yù)先入山伐木、招募工匠和自行開窯制造磚瓦。額爾慶額的建議得到了清廷的支持，下諭：“塔爾巴哈臺參贊大臣額爾慶額奏，請擇地修建塔爾巴哈臺城垣。以資控守。并請動用善后經(jīng)費。采辦物料。如所請行”[3](卷260)。

城垣工程啟動后，額爾慶額飭令加緊開工，同時切實估算修建費用。原估經(jīng)費18萬兩，之后因器物漲跌不一、工價高低不齊，費用有所增加。據(jù)承辦城工總局額魯特游牧領(lǐng)隊大臣圖瓦強阿、署塔城屯防副將白占春匯報。

所有估筑城深一座，計周長九百八十五丈五尺，高二丈二尺，底厚三丈二尺，頂厚二丈二尺，壕溝寬二丈四尺，深一丈五尺，月城三座，每座各長三十七丈，共長一百一十一丈，底厚二丈四尺，頂厚一丈六尺，并馬道七處，共需工料銀八萬二千八百兩，糧價銀一萬八千五百五十兩，柴價銀六千一百五十兩，局費銀一萬三千兩，估建城樓、角樓、炮臺十七處，并門臺甕洞六處，共需工料銀六萬九千八百七十二兩五錢，制辦城工器具各項銀四千七百二十七兩五錢，自備短運四套，馬車二十兩，共估需喂養(yǎng)、修整等項銀四千兩，總共估需湘平銀一十九萬九千一百兩[6](第103輯，540)。

為此，額爾慶額奏準(zhǔn)清廷，將光緒十五年(1889年)和十六年(1890年)塔城應(yīng)分善后經(jīng)費銀60 000兩，以及歷年欠解銀30 000兩，由陜甘總督楊昌濬提前撥解，以應(yīng)急需。經(jīng)費解決后，修建工程于光緒十五年(1889年)四月十五日正式拉開帷幕。在駐防士兵和工匠的通力合作下，歷時三載，綏靖城終于竣工。署理塔城撫民同知石本清驗收完畢后，向額爾慶額進行了稟報。

計修綏靖新城一座，周圍五里三分有奇，城身高二丈二尺，底寬三丈六尺，收頂二丈二尺，大城樓三座，月城樓三座，大炮臺一座，腰炮臺六座，角樓四座，護城廟基一座，城門、甕洞、垛口俱全，均系工堅料實，所報丈尺做法，均屬相符，委無偷工減料情弊[6](第103輯，700)。

事后，額爾慶額請求對有功人員進行褒獎，以示鼓勵。清廷下旨：“伊犁副都統(tǒng)額爾慶額奏、綏靖城工程完竣。請將出力員弁獎敘。得旨，著準(zhǔn)其擇尤保獎。毋許冒濫。”[3](卷303)

塔城修建過程中，廣大官兵和地方百姓踴躍參與，辛勤勞作，成為城垣修建工程的有力保障。居住在托里的哈薩克族牧民從巴爾魯克山運送木材時，用兩只駱駝一前一后牽拖著兩根松木拖運，因及時完成了任務(wù)，其總管得到了嘉獎。還從伊犁索倫營、錫伯營中抽調(diào)了近百名曾參加過城建工程的工匠。塔城選鋒營的達斡爾族、錫伯族、鄂溫克族官兵在軍事活動之余，也輪流參與修建工程。其家眷下至8歲的幼童，上至80歲的老人，都曾背運工料。城墻地基全用人力夯打，為了動作統(tǒng)一，打夯者齊唱夯歌。塔城達斡爾族民歌中至今流傳著當(dāng)年的夯歌[8](第七集，983)。

重建后的綏靖城與伊犁各城聲勢相連，防守一氣，對于穩(wěn)固新疆邊防起到了重要作用。馬仲英擾亂新疆時，其部馬赫英于1933年8月率兵攻打綏靖城，軍民據(jù)城堅守，持續(xù)6天之久，終于未被攻破，最后援兵趕到，救了塔城的人民，全靠此城堅固的原因[9](第二輯，26)。

二、整頓軍隊

額爾慶額任內(nèi)，為整肅軍隊，鞏固防務(wù)，對塔城軍隊營制進行了大力整頓。首先，將塔城各營將官花名清冊逐一加以點驗。總計有綏靖中、左、右步隊3營，綏靖前、后馬隊2營，官兵數(shù)目為1 634人。額爾慶額決定汰弱留強，將“久役思歸及老弱不堪入伍者均歸裁遣”[6](第34輯，135)。然后從中挑出精壯馬隊士兵300人，仍然作為綏靖中營，由屯防副將陳榮光管帶；挑出精壯馬隊士兵300人，作為綏靖前、后2營，委派游擊李兆祥、提督耿士才各帶一營擇要駐扎，以資操防。其次，遣散裁撤人員。共計裁撤官兵800多人，每人發(fā)給5個月川資，以示體恤。并稟請新疆巡撫劉錦棠和陜甘總督楊昌濬飭令沿途各地方官員配發(fā)車輛，“自塔爾巴哈臺起，至陜西省止，一體應(yīng)付，準(zhǔn)其作正開報，以利遄行”[6](第34輯，135)。第三，添補漢隊缺額。裁撤后，挑留綏靖中營步隊1營，前、后馬隊2營，共有士兵800人，兵力較為單薄。額爾慶額認為，“塔爾巴哈臺地屬極邊，強鄰逼處，附俄之哈薩克劫掠成風(fēng)，時虞窺伺，自非嚴密設(shè)防，不足以資鎮(zhèn)撫”[6](第34輯，135)。故向朝廷建議，從前任參贊大臣錫綸原裁索倫隊內(nèi)挑出精壯馬隊100名，作為參贊大臣親軍小馬隊，不足數(shù)額派人赴甘肅進行招募，補足漢隊2 000名的數(shù)目[7](第34輯，136)。因黃河決口，籌工籌賑，朝廷財政困難。額爾慶額向清廷上奏，分析了甘肅募兵的難處。

以現(xiàn)在情形而論，餉薄則無人應(yīng)募，餉厚則用費不支，將來遣散，又需巨款，終非經(jīng)久之道，刻下欲圖節(jié)省，除改坐糧與土勇兩項外，別無良法，而營勇驕惰成風(fēng)，一議減餉改章，則怨言流布，若勉強而行，轉(zhuǎn)多滯礙，不得不更作他圖[6](第34輯，143)。

額爾慶額提議將塔城漢隊全部裁撤，恢復(fù)綠營制兵，就近在甘肅各鎮(zhèn)抽調(diào)攜眷精壯兵丁1 000人，將塔爾巴哈臺索倫、錫伯旗隊作為駐防，并在額魯特、察哈爾各部落內(nèi)挑選精壯蒙兵1 600人，加上現(xiàn)有旗隊1 000人，仍符3 600名舊額，認真訓(xùn)練，使之成為一支邊防勁旅。

額爾慶額關(guān)于塔城防營改制的建議得到了清廷認可，于是塔城防營步隊3旗、馬隊4旗，從光緒十五年(1889年)正月初一日起一律改為坐糧，所有營哨各官，均照新章支領(lǐng)；綠營廉俸，“其有未經(jīng)署缺者，皆照舊案支給，俟?fàn)I制改定后，再行另案辦理”[6](第34輯，191)。

之前，額爾慶額精減塔城部隊時，防營改為步隊3營，馬隊4旗，擇要進行駐扎。光緒十三年(1887年)挑留的綏靖中營步隊500人，擬改為協(xié)標(biāo)中營，軍隊數(shù)目足夠，不用添補。但由伊犁派赴塔城的惠遠后旗，擬改為協(xié)防西路營，綏定前旗擬改為綏定城守營，這兩旗共有官兵746人，按照新設(shè)章程，每營以498人為定額，兩營共應(yīng)添募士兵250多人，而且他還對馬隊4旗應(yīng)添士兵作了統(tǒng)計。

所有馬隊四旗，除將現(xiàn)有之綏靖馬隊前后兩營共勇丁三百名改為兩旗，分歸協(xié)標(biāo)中軍都司暨分防東北路守備管帶，按每旗以一百二十六人為定額，計撥出勇丁四十八名，應(yīng)添募勇丁七十八名，并成一旗，歸協(xié)防西路營游擊中軍守備管帶，又前年挑留索倫馬隊一百名，此項官兵久已訓(xùn)練嫻熟，往來巡守，均稱得力，若行遣散，甚覺可惜，現(xiàn)擬續(xù)挑二十六名，毋庸作為參贊親軍小隊，即改為綏靖城守右營馬隊一旗，仍照選鋒營章程支給口分，較之漢隊每年亦可節(jié)省銀三千余兩[6](第34輯，192)。

總計馬隊4旗，共有官兵1 672人，士兵空額326人。額爾慶額為添補空缺數(shù)額，于光緒十五年正月陸續(xù)就地招募勇丁154人，委派將領(lǐng)何得勝、劉世臣赴新疆省城附近招募新勇172人，于三月底先后到營，添補了不足的數(shù)目。光緒十七年(1891年)，清廷下令塔城改歸新疆巡撫專轄，額爾慶額將塔城漢隊士兵移交護理新疆巡撫魏光燾接管。事后，額爾慶額與伊犁將軍商討后，將改隸后所剩500名漢隊官兵及官員設(shè)置進行了調(diào)整。

將原設(shè)塔城城守中營都司員缺，改設(shè)副都統(tǒng)中軍游擊一員管帶，步隊一旗，哨官、千總一員，把總二員，巡查經(jīng)制外委一員，將原設(shè)塔城城守右營守備員缺，改設(shè)游擊中軍守備一員，管帶馬隊一旗哨官，把總二員，巡查經(jīng)制外委一員，又開花炮隊一大哨，擬設(shè)守備一員，副哨官把總一員，共計大小十一員缺[6](第34輯，354)。

三、設(shè)置卡倫

塔城作為新疆北路重鎮(zhèn)，與俄國邊界相連。俄國所屬的帖木里、蘇集、木乃甘吉爾三地緊接塔城后路，俄方在此設(shè)有重兵把守，對塔城的穩(wěn)定構(gòu)成了極大威脅。額爾慶額對于俄方的威脅保持著高度警惕，并對新疆局勢作了全面分析。

現(xiàn)聞南路邊事孔棘，明年雪消凍解，有無戰(zhàn)事，正不可必。俄人雖誠信不足而貪狡有余，南路若與構(gòu)兵，則北路之阿爾泰山、哈巴河一帶地方，久為彼族垂涎之所，難免不乘機而動，以遂其蠶食之謀，塔城孤懸荒徼，兵力素單，設(shè)有他虞，則邊局不堪設(shè)想[6](第34輯，355)。

此外，塔城地區(qū)自改歸新疆巡撫專轄后，駐防部隊僅剩漢隊、索倫及添設(shè)的開花炮隊500多人，旗隊1 000人，設(shè)卡巡防，勉強分布。雖有塔城屯防副將協(xié)標(biāo)1 500人，但已改為新疆巡撫管轄，臨時征調(diào)，很難奏效。額爾慶額認為，“甘肅勇丁，性情樸厚，能耐勞苦，與關(guān)外地氣相宜”[6](第34輯，136)，遂請求從甘肅招募漢隊1 000人，進行訓(xùn)練，以加強塔城地區(qū)的防務(wù)力量。

額爾慶額任內(nèi)，于光緒十四年(1888年)奏請按照同治十三年(1874年)成案，在塔城南路設(shè)立卡倫10臺，東路10臺，每臺設(shè)委札蘭1員，月支鹽菜銀3兩5分，委章蓋1名，月支鹽菜銀2兩，委昆都1名，月支鹽菜銀2兩，臺兵25名，月支鹽菜銀1兩7錢5分，軍臺駝馬牛每于冬春兩季，每1駝馬牛每月各加給乾銀1兩。光緒十一年(1885年)，塔城差使改由嘉峪關(guān)行走，故須照舊制留南路10臺支應(yīng)差使，并因中俄兩國劃分哈薩克族人口和戶數(shù)，中國收回的新附哈薩克族2 800余戶，均在賽里山和塔爾巴哈臺安置，即將東路14臺擬裁2臺，仍留12臺，移在北路沿邊，作為卡防，以便稽查，仍兼送防營文報，保證軍事信息暢通。還有塔城各卡倫的駝馬歷時過久，老弱倒斃者甚多，因經(jīng)費緊張無法買補，僅存馬900余匹、駝100余只、牛100余頭，額爾慶額從中挑選了500匹馬、100只駝和100頭牛，分給塔城南路卡倫備用，挑留300匹馬供塔城北路各卡倫差使。

對于額爾慶額的提議，清廷飭令兵部查核回復(fù)，塔爾巴哈臺例設(shè)軍臺10處，共設(shè)管臺、筆帖式3員、領(lǐng)催2名、兵181名、馬110匹、牛20頭。兵部認為塔城中俄交涉事件頻發(fā)，為了慎重邊防，本應(yīng)按照額爾慶額的請求設(shè)立官員，但因所添官兵和牛馬數(shù)目，與之前定例差別較大，故奏請朝廷嚴格按照規(guī)定設(shè)置，以符舊制。對于塔城東路14臺卡倫裁撤2臺，將所留12臺卡倫移往塔城北路作為卡防，稽查新附的哈薩克族人，仍兼送防營文報一事，兵部表示同意其意見，但仍建議額爾慶額將卡倫官兵人數(shù)按照軍臺官兵數(shù)目一律安設(shè)，不許自行酌量設(shè)立，并將各軍臺卡倫地名里數(shù)繪圖貼說，造具官兵花名、馬駝牛只各數(shù)目詳細清冊送兵部查核。兵部將具體意見回復(fù)后，額爾慶額通報承辦駝馬處章京主事職銜巴彥圖將具體設(shè)立章程日期詳細核查。巴彥圖將辦理情況向額爾慶額做了匯報。

竊查北路各卡倫當(dāng)差官兵，均自前署參贊大臣春滿任內(nèi)于光緒十二年十二月二十七日奏報之日為始，仍仿照南路軍臺官兵數(shù)目一律安設(shè)，其固哲爾德卡倫即自光緒十二年十二月底止裁撤，并將各軍臺卡倫官兵花名數(shù)目及地名里數(shù)分晰造具清冊呈請具奏立案，以便遵守[7](第113輯，412)。

至于塔城各臺卡，肩負稽查新附哈薩克人戶和傳遞防營文報的責(zé)任，差務(wù)比較繁重，額爾慶額奏請一律安設(shè)。而兵部所稱添設(shè)官兵牛馬數(shù)目，因與以前定例相差過于懸殊，額爾慶額決定尊重兵部意見，按照舊例添設(shè)，以符舊制。

綜上，額爾慶額在塔爾巴哈臺參贊大臣任內(nèi)，為維護塔城地區(qū)的穩(wěn)定，采取了一系列具有建設(shè)性的防務(wù)舉措，重建綏靖城后，新滿營官兵進駐新城，負責(zé)駐守卡倫、巡邏等邊防重任，為邊疆地區(qū)增加了一道堅固的防御屏障，其影響和作用一直延續(xù)至民國時期；軍隊營制的改革和軍事力量的整合，減少了戰(zhàn)后軍費開支，遏制了俄國對中國邊境的窺伺與侵擾，也為塔城地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了和平的社會環(huán)境；軍事力量的布置和卡倫的設(shè)立，成為震懾動亂勢力、防范外人侵擾的有力保證。

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【責(zé)任編輯李延睿】

收稿日期：2016-01-24