行業(yè)資訊

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農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關于北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結構調整的指導意見》

推動北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結構調整是農(nóng)業(yè)結構調整系列組合拳中的 “關鍵一拳”。近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關于北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結構調整的指導意見》（以下簡稱《意見》），推動該區(qū)域加快調整農(nóng)業(yè)結構，構建科學合理的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系、資源利用新模式、生產(chǎn)生態(tài)新景觀，促進北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭通過5～10年時間，北方農(nóng)牧交錯帶畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到50%左右，農(nóng)牧民家庭經(jīng)營性收入來自畜牧業(yè)和飼草產(chǎn)業(yè)的比重超過50%。

《意見》指出，北方農(nóng)牧交錯帶具有不同于農(nóng)區(qū)和牧區(qū)的獨特經(jīng)濟形態(tài)，是一類重要的農(nóng)業(yè)空間，也是當前推進農(nóng)業(yè)結構調整的重點難點。推進北方農(nóng)牧交錯帶農(nóng)業(yè)結構調整，要以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以資源環(huán)境承載力為基準，以提升質量效益和競爭力為中心，加快優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力推進減糧增飼、強牧優(yōu)特、規(guī)模種養(yǎng)、就地加工，做大做強戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)，建設草茂林豐、牧業(yè)發(fā)達、特色高效、資源循環(huán)的生態(tài)農(nóng)牧區(qū)。要堅持生態(tài)優(yōu)先、適度開發(fā)，堅持種養(yǎng)結合、草畜一體，堅持發(fā)揮優(yōu)勢、分區(qū)施策，堅持創(chuàng)新驅動、規(guī)模適度，堅持市場主導、政府引導。力爭通過5～10年的時間，基本構建牧農(nóng)林復合、草果田契合、一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)體系，基本建立投入減量、生產(chǎn)清潔、資源節(jié)約、循環(huán)再生的發(fā)展新模式，基本形成藍天白云相連、綠草果樹相映、黑白花牛群相間的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。

《意見》要求，推進北方農(nóng)牧交錯帶優(yōu)化生產(chǎn)力布局、打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，因地制宜地推動長城沿線沙化退化地區(qū)、黃土丘陵溝壑水土流失地區(qū)、京津冀水源涵養(yǎng)地區(qū)等三類區(qū)域結構調整，壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；優(yōu)化生產(chǎn)結構、構建農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)新體系，做大草產(chǎn)業(yè)、做強草食畜牧業(yè)、做精特色產(chǎn)業(yè)，突出減糧增飼、增牛穩(wěn)羊、優(yōu)果壯特；優(yōu)化資源利用方式、建立生態(tài)循環(huán)新模式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休養(yǎng)生息農(nóng)業(yè)，突出旱作節(jié)水、灌溉節(jié)水，加快建立植物生產(chǎn)、動物轉化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，有計劃有步驟地對生態(tài)脆弱、資源環(huán)境壓力大的耕地開展退耕還草、調整種植制度；優(yōu)化農(nóng)業(yè)功能、形成生產(chǎn)生態(tài)新景觀，建設美麗田園、美麗草原、美麗鄉(xiāng)村，突出加大對傳統(tǒng)農(nóng)牧林產(chǎn)業(yè)的景觀化改造，全面加強草原保護與建設，打造美麗宜居的新家園。

食藥監(jiān)總局出臺新規(guī)進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊

食藥監(jiān)總局日前制定 《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求（試行）》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查要點及判斷原則（試行）》，對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊做出細化規(guī)定。

其中，申請材料項目與要求規(guī)定了申請材料的一般要求、產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求、產(chǎn)品配方變更注冊申請材料項目與要求、產(chǎn)品配方延續(xù)注冊申請材料項目與要求等4部分內容，以及產(chǎn)品配方注冊申請書、產(chǎn)品配方變更注冊申請書、產(chǎn)品配方延續(xù)注冊申請書。

現(xiàn)場核查要點及判斷原則規(guī)定了產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查申請人生產(chǎn)能力、檢驗能力、研發(fā)能力、樣品試制等4方面的要求。具體包括生產(chǎn)車間、生產(chǎn)布局、質量管理體系、生產(chǎn)資質等18個核查項目。同時，明確了現(xiàn)場核查的核查內容、判斷標準、核查結論、判斷原則等內容。

在產(chǎn)品名稱方面，新規(guī)要求產(chǎn)品名稱由商品名稱和通用名稱組成，每個產(chǎn)品只能有一個產(chǎn)品名稱，產(chǎn)品名稱應使用規(guī)范的漢字。申請注冊的進口嬰幼兒配方乳粉還可標注英文名稱，英文名稱應與中文名稱有對應關系。

在原輔料質量安全標準方面，新規(guī)要求，進口產(chǎn)品使用的食品原料和食品添加劑應當符合我國食品安全國家標準和相關規(guī)定。如另有產(chǎn)品標準，需提交符合或者不低于我國食品安全國家標準和相關規(guī)定的說明材料。

據(jù)悉，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》自今年10月1日起施行，該辦法要求對嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方實行注冊制，被業(yè)內稱為“史上最嚴乳粉新政”。

質檢總局：關于相關國家發(fā)生禽流感疫情的通知

據(jù)世界動物衛(wèi)生組織網(wǎng)站信息，近日，荷蘭北布拉班特省（Noord Brabant）的1家農(nóng)場發(fā)生H5亞型低致病性禽流感；奧地利、匈牙利、德國、不丹、印度、以色列家禽中相繼發(fā)生H5N8亞型高致病性禽流感；奧地利、匈牙利、德國、波蘭、克羅地亞、瑞士、丹麥、荷蘭在野禽中相繼發(fā)生了H5N8亞型高致病性禽流感。從目前情況來看，本波禽流感疫情形勢較為嚴峻，特別是在野禽中發(fā)生疫情的風險顯著提高。為防止禽流感傳入我國，保護我國畜牧業(yè)安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例等有關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)將有關事宜緊急通知如下：

一、從即日起暫停受理從荷蘭北布拉班特省（Noord Brabant）進口禽類及相關產(chǎn)品 （不存在疫病傳播風險的產(chǎn)品除外）的進境動物檢疫許可申請，已簽發(fā)的許可證立即中止。

二、從即日起暫停受理奧地利進口禽類及相關產(chǎn)品 （不存在疫病傳播風險的產(chǎn)品除外）的進境動物檢疫許可申請，已簽發(fā)的許可證立即中止。

三、今后再有國家新發(fā)生禽流感疫情，請按以下要求執(zhí)行：

（一）在家禽中發(fā)生低致病性禽流感的，暫停受理發(fā)生禽流感的州（省、省級行政區(qū)）禽類及相關產(chǎn)品（不存在疫病傳播風險的產(chǎn)品除外）的進境動物檢疫許可申請，已簽發(fā)的許可證立即中止。

（二）在家禽中發(fā)生高致病性禽流感的，暫停受理高致病性禽流感發(fā)生國家禽類及相關產(chǎn)品 （不存在疫病傳播風險的產(chǎn)品除外）的進境動物檢疫許可申請，已簽發(fā)的許可證立即中止。一旦疫情暴發(fā)或流行，并有可能傳入我國時，動植司將及時會同相關部門采取進一步預防措施。

四、各單位要密切關注禽流感疫情，做好疫情信息收集工作。當境外發(fā)生禽流感時，要嚴格按照進境動物檢疫相關法律法規(guī)的要求，做好來自疫情國家相關動物、動物產(chǎn)品、入境旅客攜帶物、郵寄物和運輸工具的檢疫查驗工作，嚴禁相關動物和動物產(chǎn)品入境。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌染疫物品或禽流感疫情，做封存、退回或銷毀處理。

口蹄疫疫苗7家定點生產(chǎn)格局或將被打破

近日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《口蹄疫、高致病性禽流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)設置規(guī)劃》已經(jīng)于2016年11月11日起正式執(zhí)行。

規(guī)劃要求，今后取得新獸藥注冊證書的口蹄疫、高致病性禽流感新疫苗，其安全性和有效性在不低于現(xiàn)有疫苗基礎上，安全性或有效性應明顯優(yōu)于現(xiàn)有疫苗。

同時鼓勵疫苗創(chuàng)新。活病毒疫苗并可實現(xiàn)鑒別診斷，或者生產(chǎn)工藝重大突破的，可在新獸藥注冊署名單位中新增一家生產(chǎn)企業(yè)；非活病毒生產(chǎn)工藝且無生物安全風險的，可在新獸藥注冊證書署名單位中新指定不超過三家生產(chǎn)企業(yè)。

另外，規(guī)劃還要求新建活病毒疫苗生產(chǎn)企業(yè)必須在已有同類生產(chǎn)企業(yè)的區(qū)域建廠。

據(jù)了解，目前國內豬用口蹄疫疫苗市場規(guī)模將近60億，但目前只有7家企業(yè)獲得生產(chǎn)批文（海利生物楊凌合資廠正在準備動態(tài)驗收），生產(chǎn)14個口蹄疫疫苗產(chǎn)品，其中包括9個豬口蹄疫疫苗產(chǎn)品。由于目前口蹄疫疫苗和禽流感疫苗都是定點生產(chǎn)，鼓勵政策的實施，意味著將改變現(xiàn)有市場格局，讓更多擁有技術創(chuàng)新能力的獸用生物制品企業(yè)參與進來并受益。

湖北省蛋雞新品種填補國內空白

近日，從湖北省首屆禽業(yè)發(fā)展大會上獲悉，“欣華2號蛋雞”配套系成為湖北省首個獲得國家認定的蛋雞新品種，同時填補了國內地方矮腳雞品種空白。

據(jù)了解，欣華2號蛋雞集節(jié)糧、高產(chǎn)、優(yōu)質、土雞羽色肉質基因、自別雌雄技術于一體，具有耗料少、開產(chǎn)早、產(chǎn)蛋率高等特點。由湖北欣華生態(tài)畜禽開發(fā)有限公司聯(lián)合華中農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)科院家禽研究所、省農(nóng)科院、省地方雞技術產(chǎn)業(yè)體系合作培育而成。

山西計劃5年內消滅小反芻獸疫

近日，山西省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布《小反芻獸疫消滅計劃（2016～2020年）》實施方案。根據(jù)實施方案，省內養(yǎng)羊場（戶）要做好羊群免疫工作，對新生羔羊和新補欄的羊要及時補免，并做好免疫記錄，免疫抗體合格率應常年達到70%以上。同時，加大活羊調運監(jiān)管力度，嚴禁病羊和監(jiān)測陽性羊只調出產(chǎn)地。對繼續(xù)飼養(yǎng)的羊，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格后，可以從非免疫地區(qū)調運至免疫地區(qū)，在免疫地區(qū)之間、非免疫地區(qū)之間也可以跨區(qū)調運。對用于屠宰的羊，經(jīng)產(chǎn)地檢疫合格后，應直接運達目的地屠宰場屠宰，嚴禁中途卸載或繼續(xù)飼養(yǎng)。鼓勵活羊就近屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市。

據(jù)悉，今年，山西省將完成小反芻獸疫總體狀況評估，并對全省范圍內羊只實施免疫。到2018年，全省達到免疫無小反芻獸疫區(qū)標準，并開展退出免疫風險評估工作；根據(jù)評估結果，分區(qū)域逐步退出免疫。到2020年，力爭全省達到非免疫無疫區(qū)標準。

世界首家飼料博物館開館

11月21日上午，世界首家飼料博物館在中國農(nóng)業(yè)大學西校區(qū)國家飼料工程技術研究中心舉行開館儀式。

飼料博物館由農(nóng)業(yè)部飼料工業(yè)中心組織籌建，以“綠色、安全、健康、環(huán)保、天然”為主旨，以回顧飼料行業(yè)發(fā)展的歷史，關注行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，展示飼料工業(yè)的成就，引領未來為目的。

飼料博物館坐落于中國農(nóng)業(yè)大學飼料工業(yè)中心，總占地面積3280平方米，包括序廳、綜合館、科教館、飼料添加劑和原料館、飼料機械館、飼料加工工藝展示線和試驗機組等。

國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟在京成立

近日，國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟在中國農(nóng)業(yè)科學院召開成立大會。國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟是在國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架下成立的專業(yè)聯(lián)盟，首批成員由11家中央科研單位、23家省部地市級科研單位、18家高等院校和23家乳品相關企業(yè)共75家單位組成，中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所農(nóng)業(yè)部奶產(chǎn)品質量安全風險評估實驗室（北京）擔任理事長單位。

國家奶業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟是產(chǎn)學研用一體化的專業(yè)聯(lián)盟，其宗旨是立足產(chǎn)業(yè)重大需求，開展科技協(xié)同創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、成果轉化模式創(chuàng)新，大力實施優(yōu)質乳工程，推動民族奶業(yè)轉型升級成為優(yōu)質奶業(yè)，以 “振興民族奶業(yè)、健康中國家庭、造福子孫后代”為使命，為全面建成小康社會和健康中國作出貢獻。

保險業(yè)首個團體標準《農(nóng)業(yè)保險服務通則》發(fā)布

中國保險行業(yè)協(xié)會日前發(fā)布《農(nóng)業(yè)保險服務通則》，這是保險業(yè)首個團體標準，將從實際操作層面規(guī)范農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理全流程。

《農(nóng)業(yè)保險服務通則》對保險機構基礎服務、內控管理、承保服務、理賠服務、查詢服務、增值服務、咨詢投訴等7個方面提出了明確的操作標準。

其中，在內控管理方面，保險機構應建立重大災害預警機制，及時處置農(nóng)業(yè)突發(fā)災害事件，建立與業(yè)務規(guī)模及償付能力相匹配的大災風險分散機制，做好再保險制度安排。在承保服務方面，保險機構應確保農(nóng)戶知情權和自主權，不應欺騙誤導農(nóng)戶投保，不應以不正當手段強迫農(nóng)戶投保或限制農(nóng)戶投保；簡化承保手續(xù)，提高保險標的信息準確性。在理賠服務方面，保險機構應24小時接受農(nóng)戶報案，編制查勘報告應注明查勘時間和地點，并對標的受損情況、事故原因以及是否屬于保險責任等提出明確意見；支付賠款時應通過零現(xiàn)金轉賬直賠方式支付到被保險人銀行賬戶中，并留存有效支付憑證。

我國飼料魚油首次出口歐盟

近日，在福建檢驗檢疫局指導下，位于福州保稅港區(qū)的一家公司生產(chǎn)的一批 19.65噸、貨值4.09萬美元魚油出口歐盟，實現(xiàn)我國飼料魚油出口歐盟零的突破。

歐盟肉類產(chǎn)品將擴大對香港出口

香港特別行政區(qū)政府與歐委會達成共識，雙方同意簡化香港簡化進口歐盟肉類產(chǎn)品事宜。只要成員國滿足對香港出口的條件，香港將接受來自該成員國的肉類產(chǎn)品。

此次雙方能夠達成共識是歐委會農(nóng)業(yè)委員、貿易委員及衛(wèi)生和食品安全委員三家團隊共同努力工作的結果。據(jù)悉，歐盟對香港農(nóng)產(chǎn)品年度出口為40億歐元，是歐盟全球第七大農(nóng)產(chǎn)品出口目的地，占歐盟全球農(nóng)產(chǎn)品出口份額的3.5%。

聯(lián)合國首次采納提高農(nóng)場動物福利的政策建議

聯(lián)合國世界糧食安全委員會大會近日通過了一項旨在改善全球農(nóng)場動物福利的建議。這是聯(lián)合國歷史上首次采納提高農(nóng)場動物福利的政策建議。

建議明確要求：各國政府在設計國家養(yǎng)殖體系時應當優(yōu)先考慮動物福利，應確保動物免受痛苦、壓力、饑餓并能夠表達自然天性（動物福利五項原則），符合世界動物衛(wèi)生組織（OIE）制定的各項動物福利標準及原則。建議還強調了動物健康和獸醫(yī)服務的重要性。