如何應(yīng)對(duì)美國(guó)的四種戰(zhàn)略

周鑫宇

美國(guó)對(duì)華政策的核心，是應(yīng)對(duì)中國(guó)作為下一個(gè)超級(jí)大國(guó)崛起帶來(lái)的挑戰(zhàn)，其中包括采取自強(qiáng)、羈絆、改制、防范等四大戰(zhàn)略手段。不管美國(guó)大選結(jié)果如何，新總統(tǒng)對(duì)華政策的差異也就是在這些戰(zhàn)略上的輕重緩急不一樣而已。無(wú)論如何，對(duì)這四大戰(zhàn)略，中國(guó)應(yīng)該有明確的應(yīng)對(duì)之方。

第一，對(duì)于美國(guó)的“自強(qiáng)”，中國(guó)總體應(yīng)采取觀望和鼓勵(lì)姿態(tài)。美國(guó)當(dāng)前試圖通過(guò)國(guó)內(nèi)改革和創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新一輪的發(fā)展，將此作為應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的積極出路。美國(guó)的戰(zhàn)略精力如果放在國(guó)內(nèi)問(wèn)題上，繼續(xù)對(duì)自身的競(jìng)爭(zhēng)能力保持自信，有利于遏制國(guó)內(nèi)的民族主義情緒，不把自身的問(wèn)題歸咎于中國(guó)，不對(duì)中美關(guān)系產(chǎn)生錯(cuò)誤的判斷。因而中國(guó)對(duì)此應(yīng)當(dāng)在總體上鼓勵(lì)和支持，并利用美國(guó)的發(fā)展機(jī)會(huì)促進(jìn)中國(guó)的利益。在此過(guò)程中中美可能有微觀層面的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但在宏觀層面并非絕對(duì)你得我失、非此即彼的零和關(guān)系。此外，美國(guó)無(wú)論是在國(guó)內(nèi)的改革創(chuàng)新，還是在國(guó)外的戰(zhàn)略收縮、調(diào)整、“再平衡”上，都面臨很多挑戰(zhàn)，心有余而力不足之處比比皆是。在這個(gè)過(guò)程中，美國(guó)會(huì)對(duì)中國(guó)產(chǎn)生戰(zhàn)略需要。中國(guó)有主動(dòng)作為的空間。

第二，對(duì)于美國(guó)的“羈絆”，中國(guó)應(yīng)當(dāng)劃出核心利益紅線，同時(shí)以我為主、加快發(fā)展。在這一戰(zhàn)略手段下，美國(guó)會(huì)利用各種機(jī)會(huì)攪動(dòng)中國(guó)的內(nèi)外矛盾，尤其是威脅中國(guó)的政治安全、領(lǐng)土主權(quán)完整。中國(guó)對(duì)此應(yīng)當(dāng)有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)：首先是對(duì)最核心的安全利益劃出紅線，不要讓美國(guó)誤判中國(guó)的底線。由于美國(guó)這一戰(zhàn)略本質(zhì)是干擾性的，而不是根本對(duì)抗性的，所以美國(guó)會(huì)依據(jù)中國(guó)的反應(yīng)做出評(píng)估，有所為而有所不為，避免引發(fā)全局性的戰(zhàn)略崩盤(pán)。當(dāng)然，雙方的核心利益底線要經(jīng)過(guò)反復(fù)互動(dòng)，才能達(dá)成較為準(zhǔn)確的理解和默契。因而中國(guó)并不宜把核心國(guó)家利益的紅線劃得太廣、太虛，應(yīng)做到言行一致，傳遞準(zhǔn)確信息。其次是保持戰(zhàn)略耐心。中國(guó)應(yīng)該接受以下事實(shí)：美國(guó)在找不到遏制中國(guó)崛起根本辦法的情況下，將長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)術(shù)性的羈絆，可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)都不會(huì)停止。只有隨著戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的變化，中美創(chuàng)建出新的關(guān)系模式，美國(guó)的干擾動(dòng)作才有可能改變。這取決于雙方的努力和歷史的機(jī)遇，中國(guó)應(yīng)做充分的心理準(zhǔn)備，調(diào)整不恰當(dāng)?shù)男睦眍A(yù)期，避免急躁和虛驕。最后，中國(guó)應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識(shí)到，美國(guó)的干擾不能從根本上阻礙中國(guó)的崛起。中國(guó)發(fā)展過(guò)程中的矛盾最終要靠發(fā)展來(lái)解決。中國(guó)甚至應(yīng)把美國(guó)的長(zhǎng)期干擾視作一種可轉(zhuǎn)化的逆境。美國(guó)在一些問(wèn)題上的壓力，可以促使中國(guó)加快改革、彌補(bǔ)缺陷，推動(dòng)中國(guó)內(nèi)政外交走向成熟。反之，將問(wèn)題簡(jiǎn)單歸咎于美國(guó)的挑唆，產(chǎn)生不冷靜的排外情緒，最終會(huì)自亂心神、延緩改革，反而實(shí)現(xiàn)了美國(guó)的戰(zhàn)略意圖。

第三，對(duì)于美國(guó)的“改制”，中國(guó)應(yīng)當(dāng)注意其中的風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)際制度改革問(wèn)題上和美國(guó)既開(kāi)展合作，又進(jìn)行博弈，并用博弈來(lái)促進(jìn)合作。中國(guó)已經(jīng)比以前更加清晰地提出了對(duì)新型國(guó)際秩序的看法，積極提供公共產(chǎn)品，創(chuàng)設(shè)補(bǔ)充性的國(guó)際制度。在這個(gè)過(guò)程中要不斷和美國(guó)開(kāi)展制度對(duì)話、制度合作和適度的制度競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該看到，美國(guó)和中國(guó)從根本上都依賴和捍衛(wèi)開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。短期內(nèi)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)中美經(jīng)濟(jì)相互依賴，加強(qiáng)與世界其他經(jīng)濟(jì)體的合作與交融，并研究美國(guó)推動(dòng)的新規(guī)則變化對(duì)中國(guó)國(guó)家利益的影響。從中長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)更應(yīng)當(dāng)關(guān)注如何與美國(guó)談判、磨合、協(xié)調(diào)，建立一套相互容納、合作共贏的新國(guó)際秩序。總的來(lái)看，美國(guó)不可能建立一套排斥中國(guó)的規(guī)則，中國(guó)也不可能建立一套排斥美國(guó)的規(guī)則，這是全球化和經(jīng)濟(jì)相互依賴的大勢(shì)所趨。

第四，對(duì)于美國(guó)的“防范”，中國(guó)要從戰(zhàn)略高度清醒認(rèn)識(shí)美國(guó)的“戰(zhàn)略再平衡”戰(zhàn)略總體是防御性的，但有可能轉(zhuǎn)為對(duì)抗性的。為避免全面對(duì)抗的出現(xiàn)，就要把加強(qiáng)政治互信提升到最高戰(zhàn)略層面。同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)當(dāng)為最壞的情況做準(zhǔn)備。如果在某種條件下美國(guó)轉(zhuǎn)向全面對(duì)抗中國(guó)，中國(guó)在政治和軍事上應(yīng)當(dāng)提早做出預(yù)案。為保證最壞情況下能夠?qū)γ婪粗疲袊?guó)需要準(zhǔn)備一些基本戰(zhàn)略條件：可以確保對(duì)美構(gòu)成關(guān)鍵威懾的軍事手段、能夠轉(zhuǎn)化為同盟體系的外交支點(diǎn)、能夠突破美國(guó)海上和陸上封鎖的交通通道、確保國(guó)內(nèi)政治在對(duì)抗的高壓下保持穩(wěn)定等。從目前來(lái)看，為了不給美國(guó)傳遞誤導(dǎo)性的信息，中國(guó)在這個(gè)方向上的投入和準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)是克制的。可以積極建設(shè)一些軍民兩用的項(xiàng)目，有意識(shí)地開(kāi)發(fā)一些可用于發(fā)展目的，同時(shí)又可隨時(shí)向?qū)鼓康霓D(zhuǎn)化的資源，如開(kāi)發(fā)關(guān)鍵性技術(shù)、建立更加緊密的外交關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)國(guó)際海陸交通基礎(chǔ)設(shè)施等。