農村集體資產管理的薄弱環節與應對策略

樊洪

摘要：在我國經濟快速發展過程中，農村經濟占據著重要地位。在我國農村經濟管理工作中，農村集體資產管理是農村經濟發展的根本保證，只有不斷完善相應的集體資產管理方式，才能保障社會穩定，推動我國經濟持續、健康發展。本文主要針對農村集體資產管理的薄弱環節進分析，并且依據實際情況提出了一些意見，希望能夠提高農村資產管理工作質量，促進農村經濟的持續發展。

關鍵詞：農村;集體資產管理;薄弱環節;應對策略

中圖分類號：F321.32 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

在我國農村經濟開展過程中，農村財務管理工作主要是圍繞集體資產這一主題，所以，做好農村集體資產管理工作具有重要意義，集體資管管理質量對于廣大農民群眾的切身利益，維護社會穩定具有直接影響，因此，積極對農村集體資產管理工作開展過程中的薄弱環節進行控制，才能保證相關的有效性，從工而推動我國農村經濟的發展。

一、農村集體資產管理工作中存在的問題

1.缺乏完善的資產管理機制

就目前來看，集體資產管理中，由于缺乏合理的監管制度，導致了集體資產管理具有一定的混亂性，主要表現在：

（1）相關管理人員在集體資產管理中，沒有進行明確分工，另外，在實際的集體資產管理中管理機制和實際的工作脫節，導致管理時出現問題不能及時進行責任的落實，不利于農村經濟的發展。

（2）一般來說，在集體資產管理過程中，相關的監督機制主要是由外部監管以及內部監管兩部分構成的，所謂的外部監管主要指的是審計監督，內部管理指的是會計監督;在我國目前的集體資產管理監督機制中，這兩方面不能有效結合，相互補充，導致某些信息不夠暢通，不利于集體資產管理產的管理。

2.產權問題較為嚴重

在農村集體資產管理工作開展過程中，其中涉及的產權問題越來越突出，主要表現在：在農村經濟發展過程中，一些工程項目的建設都是由人們投資建設的，并且付出了相應的勞動，但是，并沒有明確的集體資產產權以及產權歸屬，嚴重影響了相關工作的開展，集體資產是國家資產的構成部分，農村作為和其合作的一方面，其如果缺乏使用權，并且不能獲取有效的利益，就會嚴重阻礙農村經濟的發展。

3.集體資產管理賬目存在出入

集體資產管理是農村財務管理工作的主要成部分，能夠準確反映出農村資產管理狀況。但是，在實際集體資產管理工作中，沒有專業人員進行管理，導致相關的集體資產管理機制不能得到有效落實;另外，農村財務管理工作拘泥于傳統，導致集體資產賬目上的集體資產和實際不符合，造成了一定的經濟損失。此種現象主要包括了兩部原因，工作人員在集體資產監管工作中，由于外部以及外部因素的影響，導致集體資產出現了一定流失，相關的監管工作人員為逃避責任，導致賬目缺乏準確性;集體資產在管理過程中，人員對于資產使用、維護等，沒有進行記錄，導致集體資產的管理工作具有一定的隨意性，容易導致資產的流失和被不法侵占，影響了集體的利益。

二、提高農村集體資產管理水平的措施

1.構建完善資產管理機制

農村集體資產管理工作開展過程中，構建完善的資產管理機制是提高工作水平和質量的根本保證。首先，應該積極構建完善的資產上報機制，工作人員在相關工開展過程中，應該以季度為準，對農村集體資產使用情況進行上級部門，同時管理部門還要積極的進行備案，從而能夠及時掌握資產的使用狀況。其次，應該構建完善的臺賬制度，便于完善各種集體資產的管理，相關工作人員應該對各單位所擁有的集體資產進行審核備案，明確數量、位置等，并且還要安排專業的工作人員進行管理，并且對臺賬進行分類，實現對農村集體資產的動態管理。

2.構建完善的內部管理制度

在農村集體資產管理過程中，相關部門首先應該積極加強內部管理機制，制定相關的規章制度，明確管理目標。主要內容包括集體資產的維護、盤點、使用、采購、登記等，建立完善的集體資產管理制度;如果集體資產驗收合格，在入庫時，要明確其數量、規格等內容;在整理過程中，相關工作人員應該定期定期對集體資產進行盤點，保證其控制在有效范圍內。另一方面，財務管理部門還應該加強對財務部門的管理，保證集體資產結算的規范性，加強各個部門之間的合作，不斷提工作人員的責任心，提高集體資產管理水平。

3.構建集體資產管理團隊

在農村經濟發展過程中，人員素質是農村集體資產管理工作有序開展的保證，因此，相關部門應該積極構建專業的集體資產管理團隊，不斷提高農村集體資產管理水平。在專業團隊構建過程中，相關部門要積極組織集體資產管理人員進行學習，掌握相關知識，增強自身綜合素質從而推動管理工作的開展。還要加強責任制度的構建，將資產管理工作進行細分，落實責任到人。還要經常對賬目進行核對，保證賬目準確，賬實一致。另一方面，財務部門還要積極組織工作人員進行不定期培訓，不斷提高農村集體資產管理人員自身的綜合素質，確保相關工作開展的有效性。還要成立專門的集體資產管理部門，加強各個部門之間的溝通交流，保證信息的流通，實現信息資源共享，還要實現集體資產管理的信息化，從而實時反映集體資產管理動態。

三、總結

綜上所述，在農村經濟發展過程中，農村集體資產管理工作具有重要意義，是農村經濟發展的根本保證，只有積極對其中存在的問題進行研究分析，才能從根本上保證其工作質量。在實際工作開展過程中，應該從實際情況出發，從管理制度、工作人員素質、內部控制等方面入手，制定行之有效的措施，才能達到事半功倍的效果，推動農村經濟的發展。

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