近年來,白城市始終把農產品加工業作為調整產業結構,轉變農業發展方式的中心工作來抓,采取了一系列扶持措施,使全市農產品加工業產業鏈條進一步延伸,初步形成了大龍頭帶動大基地、支撐大產業的發展格局。
一、采取的主要措施
(一)出臺政策,營造發展環境。在認真貫徹國家和省相關政策的基礎上,不斷加強對企業的扶持力度。近年來,白城市委、市政府制定出臺了《關于加快提升農業產業化水平的實施意見》、《關于加快白城畜牧業加快發展若干意見》、《關于進一步強化金融服務“三農”發展的指導意見》、《白城市農產品加工業“三年攻堅計劃”行動方案》、《白城市關于加強農產品品牌建設實施方案》等政策文件,大力支持農業產業化發展。
(二)項目帶動,培育壯大龍頭企業。在全市范圍內選擇了一批經營管理好、市場潛力大的農產品加工企業,以延長產業鏈條、促進產業升級為重點,編制實施技改擴能項目,全市篩選投資規模1000萬元以上農業產業化項目57個,其中3000萬元以上的15個。項目總投資300億元。下發文件,集中物力財力向重點項目傾斜,依靠項目拉動,推進農產品加工業發展,挖掘現有企業的生產潛能,安大牧業、金塔集團、敖東藥業等一批特色企業,相繼遷入工業園區內實現發展壯大。
(三)擴大招商,推動農產品加工業發展。利用獨特的資源優勢,以招商引資為突破口,積極尋求與國內、國際大型企業的合資合作機會,引鳳入巢,堅持“高起點、大集團、全鏈條”的產品開發戰略,走精深加工,系列開發之路,合力構建符合白城市龍頭企業提質、升級、轉型發展需求的產業化體系,引進咱家集團2億只肉雞、雛鷹集團400萬頭生豬、麒鳴集團300萬只肉羊、首農集團5000頭奶牛和白城工業園區中綠粗雜糧等一批大型龍頭加工企業,提升白城市農產品加工能力。
二、取得成效
(一)農產品加工企業數量快速增加。2015年底,全市農產品加工企業發展到1500戶,規模以上農產品加工企業115戶,省級以上重點龍頭企業54戶(含國家級4戶),市級重點龍頭企業101戶,從業人員39881人,全市農產品加工業銷售收入280億元,比上年增加15.2%,實現利稅30億元,農產品加工轉化率55%。
(二)產銷合作方式趨向緊密。越來越多企業紛紛采取保底價收購、墊付生產費用、承建基礎設施等措施,大力發展比較規范的訂單生產,促進農村一二三產業融合發展。目前,水稻、辣椒、葵花、粘玉米、奶牛、肉禽等產業,基本確立了“龍頭企業+合作社+農戶”的產銷合作模式。吉林金塔、裕豐米業、安大牧業等100余戶企業直接與農戶簽訂種植合同380萬畝,養殖合同2000萬頭(只),訂單兌現率提高到90%以上。
(三)品牌培育進程扎實推進。農產品加工企業逐步樹立起創建品牌意識,通過強化標準化生產、質量安全認證、市場營銷宣傳等一系列措施,積極開發綠色、有機農產品,申報著名商標和名牌產品,并有效利用各種展會和新聞媒體進行宣傳推介。目前,全市加工產品17個系列725個品種,其中有效使用綠色食品標志產品33個,有機食品63個,無公害農產品199個。爭創各類展會名牌產品53個。獲省級以上著名商標31個,省級以上名牌產品19個。
(四)主導產業鏈條初步形成。隨著農產品加工企業建設和加工研發的推進,白城農業主導產業基本形成了較為完整的龍型經濟鏈條。以益海嘉里、裕豐米業等為龍頭的水稻產業,在生產大米基礎上,利用副產品米糠開發出米糠油、利用稻殼進行發電;以金塔集團、通榆天意等企業為龍頭的辣椒產業,由加工速凍鮮椒、辣椒碎(粉、片)等初級產品,開發出辣椒堿、辣椒色素等精深產品;以益海嘉里、大安億龍等企業為龍頭的葵花產業,已經形成了炒貨、扒仁、榨油多元開發格局;以盛吉生物、向海油脂、吉林興健等企業為龍頭的蓖麻產業,具備生產蓖麻油、癸二酸、甘油等系列產品能力;以鎮賚艾蓓特、白城龍丹為龍頭的奶牛產業,開發出全脂淡粉、配方奶粉等;以安大牧業、鎮賚福潤等企業為龍頭的肉禽產業,生產頭、腿、翅、脯、爪等10多種分割產品。這6條龍型經濟鏈條,對全市農村經濟發展和農民增收起到重要的支撐和保障作用。