扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的特色城鎮(zhèn)切實(shí)讓廣大人民群眾更多得益受惠

10月12日～

14日，省委書(shū)記

巴音朝魯在敦化市、長(zhǎng)白山管委會(huì)和撫松縣就特色城鎮(zhèn)化工作進(jìn)行調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，突出以人為本，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，注重生態(tài)文明，傳承優(yōu)秀文化，扎實(shí)推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)讓廣大人民群眾更多得益受惠。

?為促使城鎮(zhèn)化建設(shè)重心下移，加快“四化”統(tǒng)籌，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，2013年省委、省政府組織實(shí)施了22個(gè)省級(jí)示范特色城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過(guò)3年多努力，這一舉措取得了顯著成效，一批生態(tài)文化、歷史風(fēng)情、旅游休閑、產(chǎn)城融合、商貿(mào)物流等各具特色的小城鎮(zhèn)快速發(fā)展，特色城鎮(zhèn)化建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，有力地推動(dòng)了全省城鎮(zhèn)化建設(shè)，為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，加快吉林新一輪全面振興注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

特色城鎮(zhèn)化建設(shè)首要的是人的城鎮(zhèn)化。敦化市江南鎮(zhèn)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)六鼎山文化旅游項(xiàng)目，有效增加農(nóng)民收入，成為遠(yuǎn)近聞名的文化旅游名鎮(zhèn)。巴音朝魯走進(jìn)六頂山農(nóng)民集中居住新區(qū)，詳細(xì)了解居民集中居住、就地就近就業(yè)情況。村民張宏波剛剛搬進(jìn)新家，125平方米的新居寬敞明亮，看見(jiàn)巴音朝魯來(lái)到家中，他興奮地拉著書(shū)記的手訴說(shuō)生活上的巨大變化。得知通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和戶籍制度改革等措施，村里70%的人口已經(jīng)轉(zhuǎn)化為市民，在社保、就業(yè)、教育、社會(huì)救助等方面既享受城市政策，又就高不就低，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受優(yōu)于城鎮(zhèn)的農(nóng)村政策待遇，巴音朝魯非常高興。他指出，推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，就是要緊緊抓住人的城鎮(zhèn)化這個(gè)核心，尊重農(nóng)民進(jìn)城意愿，加大戶籍改革力度，加快基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，不斷提高人民群眾生活水平，增進(jìn)廣大農(nóng)民福祉。

獨(dú)特鮮明的個(gè)性優(yōu)勢(shì)是特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的生命所在。被譽(yù)為“長(zhǎng)白山下第一鎮(zhèn)”的二道白河鎮(zhèn)是我省生態(tài)旅游示范重點(diǎn)鎮(zhèn)。幾年來(lái)，始終瞄準(zhǔn)世界頂級(jí)水平，科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、管理，組織實(shí)施了濕地公園、特色商街、慢行系統(tǒng)等一系列重點(diǎn)工程，走出了一條“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國(guó)際化”的發(fā)展道路，成為T20世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟的重要成員。巴音朝魯先后考察了美人松國(guó)際雕塑公園、長(zhǎng)白山書(shū)院，并深入到長(zhǎng)白山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和外國(guó)專家親切交談，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況。他指出，二道白河鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，思路清晰、定位準(zhǔn)確，要進(jìn)一步立足自身資源條件及特點(diǎn)，解放思想、大膽創(chuàng)新，充分體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然的理念，發(fā)揮吉林生態(tài)這個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)和潛力，不斷提升設(shè)計(jì)和管理的國(guó)際化水平，努力打造世界一流生態(tài)旅游特色名鎮(zhèn)。

文化是特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的靈魂。撫松漫江鎮(zhèn)錦江村保存著長(zhǎng)白山區(qū)域最完整的滿族古木屋建筑群，有著三百多年歷史，是極具北方山林民族歷史和地域文化特色的民俗村落。沿著青石街路，巴音朝魯走進(jìn)村民鄒吉友、曹佳蓮家中，詳細(xì)了解木屋村的歷史和村民的農(nóng)耕文化。他指出，古木屋建筑群是關(guān)東農(nóng)耕文化的歷史記憶，是吉林重要的歷史名片和寶貴的歷史財(cái)富，要采取保護(hù)和開(kāi)發(fā)并重、維護(hù)和修繕相結(jié)合的發(fā)展方式，進(jìn)一步傳承長(zhǎng)白山歷史、文化和民俗，積極推進(jìn)特色文化小鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升吉林特色城鎮(zhèn)的文化品位和影響力。

產(chǎn)業(yè)是特色城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力。撫松縣萬(wàn)良鎮(zhèn)擁有亞洲第一、全國(guó)最大的人參專業(yè)市場(chǎng)，年人參交易量占到白山市的60%，是我省重要的人參產(chǎn)品集散地，來(lái)萬(wàn)良購(gòu)買人參制品、游覽小鎮(zhèn)風(fēng)貌、感受人參文化，已經(jīng)成為很多旅客的重要選擇。巴音朝魯先后來(lái)到撫松廣茂參業(yè)特產(chǎn)公司、薪三寶參茸公司和撫松太安堂長(zhǎng)白山人參產(chǎn)業(yè)園有限公司，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、車間廠房實(shí)地查看，詳細(xì)了解人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他強(qiáng)調(diào)指出，吉林省人參產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、潛力大，要進(jìn)一步加大多元化開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)加大與科研院所合作力度，發(fā)展人參藥品、保健食品、化妝品等精深加工產(chǎn)品，著力提高品質(zhì)、打造品牌、提升產(chǎn)品附加值，提高開(kāi)放式、高端化發(fā)展水平，推動(dòng)萬(wàn)良鎮(zhèn)成為最具人參產(chǎn)業(yè)影響力的特色小鎮(zhèn)。

調(diào)研中，巴音朝魯還先后來(lái)到敦化市火車站站前大德廣場(chǎng)、陳翰章烈士陵園，長(zhǎng)白山池南新區(qū)和池西區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，吉視傳媒長(zhǎng)白山文化產(chǎn)業(yè)園等地進(jìn)行調(diào)研。他指出，科學(xué)規(guī)劃是搞好城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。城市規(guī)劃要保持科學(xué)性和連續(xù)性，一張藍(lán)圖干到底。要加強(qiáng)管理，杜絕“拉鏈?zhǔn)健苯ㄔO(shè)，確保城市建設(shè)經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

巴音朝魯強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)吉林新一輪全面振興的重大任務(wù)?！笆濉睍r(shí)期，要堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面總結(jié)推廣示范特色城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，遵循規(guī)律，因地制宜，突出特色，大膽創(chuàng)新，努力走出一條以人為本、注重質(zhì)量、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的特色城鎮(zhèn)化道路。要更加注重以人為核心，不斷提高人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，使全體居民共享城鎮(zhèn)化發(fā)展成果。要更加注重產(chǎn)業(yè)支撐，立足資源條件及特點(diǎn)，堅(jiān)持走以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合發(fā)展的路子。要更加注重城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城市發(fā)展、社會(huì)事業(yè)和文化傳承，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。要更加注重深化戶籍制度等綜合配套改革，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，促進(jìn)特色城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。

省領(lǐng)導(dǎo)高廣濱、張安順、莊嚴(yán)參加了上述有關(guān)活動(dòng)。