我國城市社區養老服務的特點和作用

葛安琪

摘要：我國已進入老齡化社會，老年人如何養老已成為我國社會生活中的一個突出問題。城市社區養老服務在我國已經有了一定程度的發展，本文分析了城市社區養老服務的特點和作用，提出了完善社區養老服務的對策建議。

關鍵詞：社區;養老服務

中圖分類號：C916 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-0000-01

一、我國社會老齡化現狀及特點

21世紀是人口老齡化的時代。中國不僅是人口大國，而且也是老年人口大國，21世紀我國開始邁入老齡化社會，解決中國人口養老問題是我國所面臨的最大的社會問題之一。中國的人口老齡化具有老齡人口數量龐大、老齡化發展速度快、地區發展不平衡、老齡化超前于現代化等特征。人口老齡化必將給經濟社會發展帶來一些新的矛盾和壓力，并且加大了政府的養老、醫療社會保障壓力。

二、社區養老的基本概念

社區養老是以家庭養老為主，社區機構養老為輔，為居家老人提供照料服務，同時以上門服務為主，托老服務為輔的整合社會各方力量的養老模式。這種模式的特點在于：讓老人住在自己家里，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的養老服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務，能夠讓老年人得到身體和精神上的雙重照顧。社區養老服務是居家養老服務的重要支撐，具有社區日間照料和居家養老支持兩類功能，主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人提供服務，結合社區子真的服務設施，適當增加托老服務設施，增強社區養老服務能力，打造居家養老服務平臺。

三、社區養老服務的主要作用

（一）助力家庭養老

家庭養老一直是我國社的主要養老方式，尊重老年和贍養老人不僅是我國法律規定的義務，而且是中華民族一直以來尊崇的孝道，但是隨著社會的發展，生活節奏的加快，獨生子女政策的實行，家庭規模的縮小，使得單純依靠家庭養老變得不切實際，家庭養老的功能已經被大大削弱，社區養老服務則能彌補家庭養老功能的缺陷，特別是病弱老人的身體看護，空巢老人的精神慰藉。通過社區提供的養老服務，可幫助老年人過好日常生活，加強老人與他人的聯系和交往，同時減輕家庭養老負擔，從而促進老人的身題健康和心情愉悅，安度晚年。

（二）社區養老服務是滿足老年人精神需求的重要途徑

老年人普遍空閑時間多，生活較為單一，子女又忙于工作，缺乏與父母溝通或無暇陪伴老人，導致老年人容易出現孤獨、冷落感的情緒，容易引起老人精神健康問題，使老人精神苦悶。社區內的老年活動中心組織的各種活動則是老人豐富精神世界的主要方式，它能充實老人的精神生活，豐富老年生活。

（三）減輕家庭成員的壓力

從社區養老服務的服務主體來看，社區養老除了家庭成員提供服務外，平時主要由社區服務機構和人員提供照料。這樣便為家庭成員緩解了不少壓力，子女可以更好地從事自己的工作和事業，同時節省了很多時間和精力。

四、我國城市社區養老服務存在的問題

（一）基礎設施薄弱

由于起步晚、經濟落后，社區養老服務工作相對落后，缺乏建立完善的養老服務設施的條件，老年人需要的活動場所、設施存在老化、不全現象。另外一個原因是政府財政投入少，社區養老資金匱乏。隨著我國社會老齡化程度的加劇，老年人口數量大量增加，他們對于物質、文化、醫療等方面的需求種類也越來越多，這就需要政府加大財政投入力度，擴大養老預算的比例。

（二）工作人員專業素質不高

目前我國現在從事社區養老服務的人員受教育程度不高，年齡偏大，并且這些人員很少有專門受過專業培訓的，其實社區養老服務工作也需要進開展正規的專業化培訓，促進他們的觀念轉變與技能提升，擴大專業社會工作者隊伍的數量，著重提供其專業實踐能力，努力為老年人提供專業化、優質化的服務。

五、進一步完善城市社區養老服務的建議及對策

（一）提高社區養老服務的意識

提高社區養老服務意識可以從兩方面來講，首先社區機構充分認識社區養老服務工作的重要性和迫切性，這是解決養老問題的重要途徑，加大宣傳力度，規范管理，明確職責，努力提高服務水平和服務質量。其次，家庭和個人也要對社區要老服務重視起來，我國傳統觀念中普遍認為贍養老年人的責任全部屬于自己，但隨著社會的發展，全部依靠家庭養老已經是不現實了，因此，無論是家庭成員還是老年人自身，都需要改變觀念，適應新的養老理念和途徑。

（二）加強和完善社區養老設施的建設

根據各個社區的環境和老年人的不同情況，提供不同的的設備和服務內容。社區基礎設施是開展社區養老服務的重要物質基礎。根據社區的實際情況，在充分考慮社區現有資源，結合老年人實際需求基礎上，推進社區養老基礎設施建設，例如修建圖書室、棋牌室、運動館等場所。

（三）加強社區服務人員的專業水平

社區養老服務隊服務人員是確保社區服務質量的主體，定期開展提高職業技能的崗位培訓，切實提升他們的素質和專業水平。加快專業護理人員及社區工作者的培養，吸納更多高學歷的專業護理人員進入到社區機構中來，提高社區養老服務的整體水平。

（四）大力發展志愿者隊伍

在社區養老隊伍建設中，不僅需要專業的人才隊伍，還需要大量的志愿者參與其中。志愿者隊伍是社區養老服務工作中不可或缺的力量。因此，社區養老服務的發展必須重視志愿者隊伍的建設，借鑒國外社區志愿者發展經驗，完善志愿者管理體系，廣泛吸收社會各階層人士參與到志愿者隊伍中來。

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