何時摘掉堵城的帽子

張佳竹

不知道從什么時候起，“睡城”、“堵城”成了燕郊的標簽。這并不友善的稱呼卻真實、客觀地反映出目前燕郊存在的問題：交通擁堵、生活配套落后、公共服務缺失。產業規劃不合理和發展滯后，使得這個原本定位為衛星城的區域淪為“睡城”、“堵城”。

在業內人士看來，燕郊長時間里都會是北京樓市的有效補充，但弊端是產業基礎、生活配套、交通情況三大問題仍看不到妥善的解決方案，年底通州與北三縣的統一規劃有望出臺，屆時燕郊能否有進一步改善將決定燕郊樓市未來的走向。

私車堵，公交擠

在燕郊住了三年后，馬東（化名）對燕郊的交通已經從最初的暴躁、煩躁，變成了現在的麻木和無奈。

馬東買的是夏威夷·藍岸期房，為了提前適應燕郊的生活，還沒交房就從北京搬來此地，從此開啟了他口中“噩夢一般”的生活。

“公交車非常不好坐，我們早晨七點左右等公交車，半小時后能上車就算比較不錯了，2013年拼車的還不多，只能擠公交。不管燕順路，還是燕靈路，都特別堵，基本上沒有一個小時，出不去燕郊。”在馬東的描述中，這樣的情況從2015年下半年開始更為嚴重，早晨7點10分左右坐車，8點40才能到白廟收費站，很多樓盤交房，又多了幾十萬人口，上萬輛車，小小的燕郊每天早晨都堵得水泄不通。

對于燕郊交通的不便，白姍（化名）也深有體會。

“我親戚在燕郊上上城住，有時我會過去過夜，每次去了以后真的不想再去第二次。”白姍告訴記者，從西山旗出發，她需要乘坐592或運通119線到地鐵8號線，再轉乘地鐵6號線，再轉乘公交，每一次都是傷筋動骨的折騰。

她的親戚更慘，以前每天早晨5點半就得起床，15分鐘到20分鐘上車，上車就睡覺。下班回來時相反，但是回來的時候一般沒座，到家8點多，吃了飯歇會就得睡覺。“因為第二天還得早起。”

另一位住在燕郊的朋友告訴記者，住在潮白人家附近，早晨如果出來的晚點，基本都是上不去車的，只能拼車。

“回燕郊是一場戰爭，而去北京則是場災難”，剛搬到燕郊不久的蔣毅（化名）表示，來燕郊后第一次上京便領教到了。

“等了五六輛公交車，愣是擠不上去。因為車里人太多，有的公交車站，干脆不停車。因為只要開門，別說上人了，肯定有人被擠下來。”

蔣毅想著既然坐公交擠不上，那就開車。結果高峰期從頭堵到尾，從燕順路到白廟收費站，幾公里的路程，堵了快兩個小時。“幾分鐘挪一步，幾分鐘挪一步。而且，開車成本也特高。”

“這幾年燕郊發展快，房子越蓋越多，人越來越多，車也越來越多。公交車劃了專用車道后，更苦了私家車，每天早晨過了八里橋就和通州的人民一起擠京通高速，這邊的私家車基本都是京牌。”朋友郁悶地說，燕郊這樣一個小鎮擠進80萬人，每天數十萬人、上萬輛車通過潮白河大橋涌入北京，不堵才怪。

環境魚龍混雜，配套差

燕郊，北京房地產市場外溢需求的重要承接地，和10年前相比，燕郊的房價增長了八九倍。但堅定看空燕郊的人，有著充分的理由——時隔數年，環境無甚改變，區域內的基礎設施建設幾乎毫無變化，只有房地產一家獨大地在發展。

“學校、醫院、購物、交通，這么多年只有一點兒進步，這不像一個成熟區域應該有的樣子。”時隔4年，再次來到燕郊的李茂（化名）感嘆道。

馬東告訴記者，燕郊的生活配套確實很一般，有大超市和商場，但種類比北京少，東西也不如北京新鮮。“一般小菜市場都缺斤少兩嚴重，也有很多欺行霸市的，如納丹堡、美林灣等小區附近的菜市場。菜價和消費跟北京差不多，有的還略貴。”

“之前燕郊房價的極速增長更多的是受益于政策上的利好和全國房產業預期的向好，這種暴漲實際上反映的并不是燕郊的真實狀態。”鏈家地產燕郊門店這位中介人員甚至認為，對比其他區域，燕郊的生活配套著實不能算好，宜居的房子不多，物業水平也不高。

從高速駛入燕郊，除了基本的小飯館，更多的是一些當地的小房產中介門店。以名聲較大的上上城小區來說，社區道路并未修整，小區內部也較為雜亂，從衛生到秩序無不混亂。

號稱管理嚴格的高品質小區東方夏威夷，其來往車輛、小三輪的出入也較為隨意。根據當地中介的介紹，這個小區的入住率大概只有50%，而大多數閑置下來的房子都交由中介保管鑰匙，以方便售賣。

記者走訪時發現，燕郊的購房者絕大部分是來自北京的外溢人群，工作日年輕人不多，有的基本都是房產中介，白天看到的都是老人和孩子。

“基本都是帶著孩子在小區內轉轉，外面的環境不太好，各種人都有，小區內安全些。”一位老人告訴記者。

除了生活配套外，區域內的教育、醫療資源也十分緊缺。

“小學一個班七八十個孩子是常態，有的班級甚至擠著九十幾個學生，這樣意味著教師很難全面照顧到所有的學生，教育質量不免堪憂。”白姍表示，學校在教育配套上也是捉襟見肘，從校舍到衛生間的配置都不足以滿足如此龐大的學生數量，擁擠的條件下很容易存在各種安全隱患，大部分學生家長對此現狀十分擔憂，“因為教育問題，親戚一直想把房子換到北京”。

環境污染嚴重是燕郊為人所詬病的另一原因。

在燕郊生活了5年的楊嬌（化名）告訴記者，整個河北污染嚴重，燕郊也未能幸免。“水污染、空氣污染尤其嚴重，沒有完善的垃圾處理系統，經常看到小區門口，大街上垃圾成堆，污水無法排出。”

據記者了解，這與燕郊的市政規劃不無關系，房地產過度開發，現有的樓房十分密集，市政基礎設施建設卻十分滯后。排水和取暖通道每年僅維修一次，夏天下雨，內澇嚴重。

“有個笑話說燕郊的開發商取名都是有先見之明的。夏威夷水岸、星河、航城、藍灣、歐逸水岸等等，全是水景房的名字。”楊嬌直言，快速擴張的結果就是越來越多的問題暴露出來、交通、基建用地規劃，已經有點積重難返了。

改變正在發生

雖然房地產的過度開發和快速的城市化進程，使得燕郊面對復雜的城市治理局面，但比起幾年前，燕郊的改變還是值得肯定的：從空曠的主干道，到如今的車水馬龍；從小攤小販，到一座座的商業綜合體破土而出。

隨著近年來京津冀一體化規劃落地和通州交通狀況的改善，或許在不久的將來，過著“北京燕郊雙城生活”的上班族們，能結束這種辛苦奔波的日子。

據記者了解，從2015年5月開始建設的潮白河大橋預計將于2017年7月全部完工。這座連接燕郊北外環和通州徐尹路的交通要道，將極大緩解燕郊的進京難問題。

另一交通動脈——城際軌道交通平谷線也將于年底開工。公開資料顯示，平谷線西起十四號線東風橋北站，途經朝陽區、通州區、燕郊、三河市，設站12座，總投資約231.7億元，是京津冀首條區域快線。

此外，京唐高鐵、北京——濱海城際鐵路、環京城際鐵路也被提上議程，規劃在2020年前全部完工。

燕郊的產業發展有著明晰的未來版圖——以中興通訊以及漢王制造為代表的電子信息產業、以陽光硅谷電子科技有限公司為代表的新能源產業、以神威藥業為代表的生物醫藥產業以及新材料產業、機械制造產業、軟件及服務外包業。

在這個規劃指導下，2015年燕郊高新區完成地區生產總值1000億元以上，財政收入達到120億元以上，園區高新技術企業達到300家，實現產值500億元，經濟貢獻率達到70%。

方塘智庫區域戰略研究中心主任張五明認為，未來的燕郊有相當的發展潛力。

首先，燕郊的地理位置對于北京周邊人口疏散區域有相當的優勢。距離首都機場和建設中的第二機場都不遠，處在兩個機場的中心略偏北的位置，將會在未來的物流行業占據重要位置。

其次，北京市建設的副中心在通州，而燕郊距通州僅一河之隔，地理位置優越。龐大的“北漂”群體構成了燕郊第一代移民，他們有較高的學歷，更有吃苦耐勞的創業精神，并且日益展現出強大的消費需求和消費能力。

這個優質的消費市場奠定了燕郊的城市空間布局和發展形態，隨著北京對產業和外來人口限制門檻愈來愈高，燕郊的第一代移民對這座新城市的主導能力將越來越大，不僅是消費市場，還包括產業的集聚、城市精神的塑造等。

張五明認為，在經歷了急切的、喧囂的城市發展步調后，燕郊移民的子女們，在他們的父輩完成對燕郊的重塑的基礎上，將有可能在更寬松、優良的環境中開啟他們的事業和家庭，這個年輕的城市（不僅城市年輕，人口平均年齡也年輕）所展現出來的蓬勃生氣可能會讓很多城市艷羨。