瓶裝液化石油氣允許短缺量的控制

■文/張 輝忠民

瓶裝液化石油氣允許短缺量的控制

瓶裝液化石油氣是一種比較特殊的氣液兩相定量包裝商品，長(zhǎng)期以來，對(duì)其實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查進(jìn)行的檢驗(yàn)一直是令計(jì)量檢測(cè)人員頭疼的事。究其原因，一方面在瓶裝液化石油氣允許短缺量規(guī)定上，《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和瓶裝液化石油氣國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在矛盾；另一方面在瓶裝液化石油氣凈含量檢驗(yàn)過程中，由于鋼瓶重復(fù)使用，許多會(huì)留有殘液，一定程度造成了瓶重的不均勻，如何保證鋼瓶皮重測(cè)量方法的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、易操作性，對(duì)檢測(cè)人員來說是一個(gè)技術(shù)難點(diǎn)。

依據(jù)國(guó)家相關(guān)技術(shù)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，介紹一下對(duì)瓶裝液化石油氣允許短缺量的控制辦法及建議。

《辦法》對(duì)定量包裝商品允許短缺量的規(guī)定

《辦法》第十三條：“對(duì)定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān)督檢查進(jìn)行的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）進(jìn)行。”依據(jù)《規(guī)則》，瓶裝液化石油氣標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差做了規(guī)定（見表1）。

表1 允許短缺量

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)瓶裝液化石油氣最大充裝量或充裝衡器的要求

目前，與瓶裝液化石油氣相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要有3個(gè)：GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》、GB14193-2009《液化氣體氣瓶充裝規(guī)定》和GB27550-2011《氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》。

表2 常用鋼瓶型號(hào)和最大充裝量

GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》：對(duì)常用鋼瓶型號(hào)和最大充裝量做了規(guī)定（見表2）。

GB14193-2009《液化氣體氣瓶充裝規(guī)定》：充裝計(jì)量衡器應(yīng)保持準(zhǔn)確，其最大稱量值不得大于氣瓶實(shí)際質(zhì)量（包括氣瓶質(zhì)量與裝液質(zhì)量）的3倍，也不得小于1.5倍。衡器應(yīng)按有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行校驗(yàn)，并且至少在每班使用前檢驗(yàn)一次，衡器應(yīng)設(shè)置有氣瓶超裝報(bào)警或自動(dòng)切斷氣源的連鎖裝置。

GB27550-2011《氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》對(duì)配備計(jì)量衡器的要求：計(jì)量衡器的最大稱量值不得大于所充氣瓶實(shí)重（包括自重與裝液重量）的3倍，且不小于1.5倍；固定式電子計(jì)量衡器的精度應(yīng)符合GB/ T7723規(guī)定的3級(jí)秤等級(jí)要求。液化石油氣、液氮和液氨氣體充裝站應(yīng)配備有在超裝時(shí)自動(dòng)切斷功能的計(jì)量衡器。

三個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，GB5842-2006對(duì)不同型號(hào)鋼瓶最大充裝量進(jìn)行了規(guī)定，GB14193-2009和GB27550-2011都未明確對(duì)瓶裝液化石油氣允許短缺量作具體規(guī)定， GB27550-2011對(duì)充裝衡器進(jìn)行了要求,即符合GB/T7723《固定式電子衡器》規(guī)定的中準(zhǔn)確度級(jí)(3級(jí)秤)。

依據(jù)GB/T7723-2008規(guī)定：中準(zhǔn)確度級(jí)電子衡器使用中檢驗(yàn)的最大允許誤差是首次檢定最大允許誤差的兩倍（見表3），從表3中可見準(zhǔn)確度級(jí)電子衡器使用中檢驗(yàn)的相應(yīng)秤量與最大允許誤差。

表3 使用中檢驗(yàn)的最大允許誤差

目前液化石油氣充裝站大多數(shù)使用的固定式電子衡器主要是液化氣充裝機(jī)或充裝電子秤，分度值e一般為100g或50g。依據(jù)GB/T7723-2008規(guī)定，當(dāng)e=100g，瓶裝液化石油氣充裝量在（0?50）kg（鋼瓶皮重?zé)o需考慮，充裝時(shí)可以置零去皮），最大允許誤差為±100g。當(dāng)e=50g，瓶裝液化石油氣充裝量在（0?25）kg，最大允許誤差為±50g；瓶裝液化石油氣充裝量在（25?100）kg，最大允許誤差為±100g。

考慮到瓶裝液化石油氣充裝行業(yè)特點(diǎn)，筆者認(rèn)為如果用液化石油氣充裝衡器不同量程的最大允許誤差來代替瓶裝液化石油氣凈含量的允許短缺量有些不合理。

表4 鋼瓶和瓶裝液化石油氣技術(shù)要求

《規(guī)則》與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

2005年5月國(guó)家質(zhì)檢總局頒布《辦法》，為避免在允許短缺量以及法定計(jì)量單位規(guī)定上與國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)之間存在矛盾，《辦法》第十條對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與《辦法》之間的關(guān)系做出了明確規(guī)定：“強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)定量包裝商品的允許短缺量以及法定計(jì)量單位的選擇已有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的按照本辦法執(zhí)行。”即強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則。

《辦法》實(shí)施10年來，保護(hù)了消費(fèi)者和生產(chǎn)者、銷售者的合法權(quán)益，規(guī)范了定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)督管理，得到了社會(huì)各界的一致認(rèn)可，很多產(chǎn)品在制定新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者對(duì)現(xiàn)有的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂時(shí)，在允許短缺量規(guī)定上，都采用了《辦法》上的規(guī)定。

部分省、市對(duì)瓶裝液化石油氣凈含量的標(biāo)注和允許短缺量的規(guī)定

針對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還未明確對(duì)瓶裝液化石油氣允許短缺量做具體規(guī)定，目前一些省、市制定了本地區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法。

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB44/T759-2010《瓶裝液化石油氣凈含量技術(shù)要求》：瓶裝液化石油氣充裝單位應(yīng)當(dāng)在鋼瓶的顯著位置正確、清晰地標(biāo)注凈含量，凈含量的標(biāo)注由“凈含量（中文）、數(shù)字和法定計(jì)量單位三部分組成。法定計(jì)量單位應(yīng)選擇“kg”或“千克”。標(biāo)注字符高度應(yīng)不小于6mm。對(duì)單瓶瓶裝液化石油氣的標(biāo)注凈含量與實(shí)際含量之差明確規(guī)定了允許短缺量（見表4），且不得大于GB17267和GB5842的安全要求。

河南省洛陽市2013年6月實(shí)施的《關(guān)于明確民用瓶裝液化石油氣充裝標(biāo)準(zhǔn)的通知》：所有瓶裝液化石油氣在出廠站前要加貼統(tǒng)一的充裝標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)明確標(biāo)注企業(yè)名稱、凈含量、允許偏差、服務(wù)電話等四項(xiàng)基本信息。鋼瓶充裝完畢后必須粘貼充裝標(biāo)簽，無充裝標(biāo)簽的，一律不許出廠站。對(duì)不同鋼瓶型號(hào)凈含量標(biāo)注與允許偏差做了規(guī)定（見表5）。

相比較而言，廣東省制定的地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)允許短缺量規(guī)定的有些偏大，洛陽市對(duì)瓶裝液化石油氣允許短缺量的規(guī)定與《辦法》雖然相差不大，但筆者認(rèn)為還是存在不足之處：一是不應(yīng)對(duì)3種不同型號(hào)鋼瓶充裝凈含量做硬性規(guī)定，應(yīng)視鋼瓶新舊程度、使用狀況而定。二是“允許偏差”表述不規(guī)范，對(duì)于定量包裝商品來說，采用的 “允許負(fù)偏差”（允許短缺量），而不應(yīng)規(guī)定“允許正偏差”。

表5 不同鋼瓶型號(hào)凈含量標(biāo)注與允許偏差

一個(gè)建議和一點(diǎn)提示

綜上所述，筆者建議對(duì)瓶裝液化氣凈含量的允許短缺量還是應(yīng)采用《辦法》的規(guī)定，這樣即充分保護(hù)了消費(fèi)者的利益，又合理保護(hù)了生產(chǎn)者的利益。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》，對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作進(jìn)行部署。以此為契機(jī)，筆者也建議GB27550-2011在修訂或整合時(shí)，對(duì)瓶裝液化氣的允許短缺量也能采用《辦法》的規(guī)定。

最后，需要指出的是GB27550-2011已經(jīng)代替GB17267-1998《液化石油氣充裝站安全技術(shù)條件》已經(jīng)近5年，目前仍然有一些液化氣充裝站或銷售網(wǎng)點(diǎn)，利用已經(jīng)作廢的GB17267-1998的規(guī)定去欺騙消費(fèi)者，對(duì)此，執(zhí)法部門應(yīng)該加大打擊力度，有效維護(hù)瓶裝液化石油氣市場(chǎng)計(jì)量環(huán)境。

（作者單位：河南省安陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心）