美國華盛頓州嚴控兒童用品有毒金屬含量

■文/菁 菁

美國華盛頓州嚴控兒童用品有毒金屬含量

■文/菁 菁

近日，美國華盛頓州相關政府部門發出指引文件，對兒童用品中鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘進行限制。

據了解，華盛頓州的法律禁止制造商、批發商和零售商，故意銷售、提供銷售或分銷含有以下成份的兒童產品或產品組件，按重量計，鉛含量超過0.009%(90ppm)；按重量計，鎘含量超過0.004%(40ppm)；按重量計，鄰苯二甲酸酯含量超過0.1%(1000ppm)。

根據相關法規，“兒童產品”包括玩具；兒童化妝品；兒童首飾；制造商設計或擬用于幫助兒童吸吮或咬嚼，促進兒童入睡、放松或進食，供兒童穿著的任何產品；兒童汽車座椅。“兒童首飾”涵蓋為12歲以下兒童制造、出售供他們使用或向他們出售的首飾。“兒童化妝品”則涉及為12歲以下兒童制造、出售供他們使用或向他們出售，以涂抹、噴灑或噴霧、引入，或其他方式施于人體或其任何部分，用作清潔、美化、增加吸引力或改變外貌的物品，以及用作這些物品組件的物品，但不包括肥皂、膳食補充劑或得到美國食品藥物管理局批準的食品及藥物。

沒有納入“兒童產品”定義的物品有電池；吊索及彈射器；有金屬尖點的飛鏢；玩具蒸汽機；腳踏車和三輪車；可連接到屏幕，以額定電壓超過24伏特操作的視頻玩具；化學實驗玩具；電子消費品，包括個人電腦、音頻及視頻設備、計數機、無線電話、游戲機，以及結合屏幕的手提設備，用于存取互動軟件及其相關外圍設備；用于休閑和娛樂的互動軟件，如電腦游戲及其存儲媒體(如光盤)；BB槍、子彈槍和氣步槍；滑雪器材，包括滑雪橇、滑雪杖、雪靴、滑雪板、雪橇和固定帶；運動器材，包括球棒、球、手套、棍棒、冰球和墊；溜冰鞋；踏板車；模型火箭；有楔子或釘的運動鞋；小刀和多用途工具。

美國《消費品安全改進法》對若干類兒童產品所含的鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘，以及其他物質實施限制，禁止各州對聯邦法例有所規管的同一消費品作出相關物質含量限制，除非該州法規與聯邦標準相同。根據這些規定，若兒童產品某一特定成份受《消費品安全改進法》規管，則華盛頓生態部通常會提請美國消費品安全委員會處理。另一方面，若兒童產品適用州的限制，而不受《消費品安全改進法》限制，則生態部將執行州的限制。

指引文件顯示，華盛頓州對鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘的限制較《消費品安全改進法》更嚴格。因此，消費品若適用鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘的聯邦標準，華盛頓州有關該成份的標準就不得執行。然而，華盛頓州限制含鉛、鄰苯二甲酸酯和鎘的兒童產品范圍比聯邦法例范圍更廣。對于只受華盛頓州標準涵蓋而聯邦標準卻沒有涉及的兒童產品，生態部打算執行適用的州標準。相關部門將使用以下分析方法來確定是否執行適用的限制：

一是生態部將首先確定該產品是否符合RCW 70.240.010《兒童安全產品法》的“兒童產品”定義；

二是該部其后將確定有關產品是否適用聯邦對鉛、鎘或鄰苯二甲酸酯的限制。如果有關產品屬于RCW 70.240.010定義內的“兒童產品”，但不適用聯邦對有關物質所訂的標準，則生態部可對該產品執行州的標準。

指引文件指出，在華盛頓州提供、銷售或分銷供出售、使用的某些重要類別的“兒童產品”仍受到該州對鉛、鎘和鄰苯二甲酸酯的限制。雖然聯邦及州的含鉛限制涉及的產品有相當大的重疊，可是定義卻不相同。例如，汽車座椅不受聯邦法例中的含鉛限制，但明確受華盛頓州的法例規管。在含鎘限制方面，聯邦法例規定，擬定供14歲以下兒童使用的玩具，其表面涂層或可接觸的底層，以重量計，鎘含量的限制為75ppm；華盛頓州對鎘實施40ppm的限制，適用的產品范圍更廣，包括兒童服裝、鞋類、首飾、保健用品及化妝品。華盛頓州對鄰苯二甲酸酯的限制也適用于范圍更廣的產品，包括兒童化妝品、服裝和鞋類。