奏響“質量強縣”時代強音——河北省東光縣以質量建設助推經濟社會發展紀實

■文/郭 彬

奏響“質量強縣”時代強音——河北省東光縣以質量建設助推經濟社會發展紀實

■文/郭 彬

在告別“比塊頭”、“拼速度”的時代，“質量”二字，就成為經濟社會健康發展的關鍵。面對新常態、新理念的新要求，河北省東光縣將建設“質量強縣”作為了“十三五”發展的不二選擇。

“質量強縣”的基石如何鋪就？從東光縣對“質量興縣”提出明確目標和要求，到緊跟滄州市創建“質量強市”步伐，在各縣（市、區）中率先實施“質量強縣”戰略，再到“質量強縣”提升工程被列為全縣“三個十”重點項目的民生工程……該縣已形成縣委、縣政府主要領導和常務副縣長、主管副縣長“四位一體”抓質量的工作格局，構建起“政府主導、企業主體、部門聯動、社會參與”多元共治的“大質量”工作機制。通過大力推進產品質量、工程質量、服務質量、環境質量四大工程，有力推動了全縣經濟社會新的發展，縣域經濟增長的質量和效益不斷提升。

唱響產品質量“主旋律”

“持之以恒抓質量，讓企業樹立起良好的口碑，‘回頭客’越來越多；爭創品牌，則為我們的產品插上了騰飛的翅膀，遠銷海外10多個國家……”站在“河北省名優產品”牌匾之下，河北冀星紙箱設備公司負責人高俊義向筆者介紹了在嚴峻經濟形勢下，企業依然跨步向前的“秘訣”。

實施名牌帶動，是東光提升產品質量的發力點。該縣政府在全市率先設立了質量發展領域的最高榮譽獎“政府質量獎”，激勵和調動全縣企業創建名牌、追求卓越的熱情。截至目前，全縣已擁有縣政府質量獎4個，省級名優產品18項，塑料包裝產業正在爭創省級知名品牌示范區，包裝機械產業區成為全市首個獲批籌建的“國家級知名品牌示范區”。

提升產品質量同樣離不開標準引領。東光縣通過指導和幫助企業采用國際先進標準、參與各級標準的編制修訂，提升企業市場話語權和核心競爭力。目前，全縣采用國際標準5項、參與國家或行業標準制定4項、制定發布省市級地方標準11項，率先在全市籌建省包裝機械標準化專業技術委員會。東光企業首次躋身全國塑料包裝產品標準化技術委員會，包裝機械產業區正在爭創國家級高端管道裝備制造業標準化試點……東光交出了一張張令人滿意的“標準答卷”。

區域性產品整治規范，是東光提升產品質量、助力產業轉型升級的基礎和關鍵。縣委、縣政府緊緊抓住河北省質監局把東光作為全省區域產品生產許可并聯審批試點的良好機遇，大力開展塑料包裝整治規范行動，通過為企業開辟綠色通道、全程幫扶、“菜單式”培訓等方式，使獲證企業從原來的16家增加到100多家，實現了塑包產業由作坊式生產向規范化生產的蛻變。

借助著品牌帶動、標準引領、整治規范和技術支撐的力量，東光包裝機械和塑料包裝兩大主導產業上升到一個新的發展高度，引領著“東光產品”向“東光品牌”轉變、“東光制造”向“東光創造”跨越。

嚴把工程質量底線

工程質量不僅與廣大人民群眾的切身利益息息相關，而且關系到黨和政府的形象。為此，東光縣以“工程質量治理兩年行動萬里行”活動為載體，強化工程質量監管，積極組織開展優質建筑工程創建活動，通過培樹標桿、現場觀摩等方式，促進全縣建筑領域質量水平整體提升。

伴隨著春天的步伐，東光縣一個個施工現場熱火朝天。運輸車輛來回穿梭，起重機械上下運轉，工地上雖是一片繁忙，但每一道工序都有條不紊。無論是水泥澆筑、抹灰砌磚，還是水電施工、防水處理，工人們各司其職、認真仔細，“工匠精神”得到了應有體現。

正是由于對工程建設質量的精益求精，全縣多項工程在省、市獲獎，天昕新世紀2號樓獲得“安濟杯”，天昕新世紀4號樓工程獲得“獅城杯”，另有10項工程被評為“河北省結構優質工程”……一項項優質工程，為全縣人民安居樂業筑起了一道道安全屏障。

打造服務質量新平臺

高質量的生活離不開優質的產品，同樣離不開優質的服務。作為第三產業的服務行業，不僅是人們日常生活需要的重要組成部分，對經濟社會發展也有著舉足輕重的作用。

在加快傳統服務業改造升級方面，東光已形成東祥、信合、信譽樓“三大商圈”繁榮發展，帶動全縣、輻射周邊的大商貿格局。其中，信合商廈被省質監局評為“河北省標準化良好行為試點”。

在加強對接京津服務方面，東光縣加大了對金融、電子商務、商貿會展、家政服務等現代服務業的支持力度，推動京津冀協同發展的提質提速、互聯互通。順達、圣海等一批物流企業“茁壯成長”，正在謀劃中的邯鄲華信農產品物流園等項目，擴展了“物流+”的融合之路。同時，該縣以縣政務服務中心爭創國家級社會管理和公共服務平臺試點為機遇，完善縣、鄉、村三級服務平臺，構建“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”的為民服務新體系，推動城市綜合管理水平和服務質量全面提高。

打好環境質量“攻堅戰”

“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，打好環境質量‘攻堅戰’，實現科學、綠色發展，這是東光經濟社會健康發展的必然選擇，是加快產業結構調整和轉型升級的迫切需要，也是保障民生質量安全的內在要求。”東光縣政府相關負責人告訴筆者，為保護和改善生態環境質量，東光環境質量大整治、大治理、大提升、大改善的“攻堅戰”正在進行中。

淘汰燃煤鍋爐、完善污水處理保障設施；積極推進環境管理體系、測量管理體系、能源管理體系認證和節能、節水、節材等產品認證；大力開展能源計量審查，推行清潔生產、節能降耗，促進主要污染物減排；開展以“四清”為主的農村環境治理大會戰和“四化”惠民工程，助推美麗鄉村建設……隨著環境質量建設的不斷深入，城鄉生態環境得到有效改善，居民生活品質不斷提高。

“實現‘政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量’，是東光‘質量強縣’發展進程中努力追求和打造的目標。”談到下一步發展，東光縣委書記袁永江說，市委八屆七次全會上，“質量效益在全省率先”作為“三個率先”之一，被列入“十三五”時期滄州經濟社會發展的指導思想。這為東光推進“質量強縣”建設指明了方向。面對新常態、新理念，東光將按照滄州市創建“全國質量強市示范城市”要求，以產品、工程、服務、環境四大領域質量提升為切入點，把“大質量”觀融入經濟建設的各方面和全過程，進而引領和帶動城市經濟、社會、文化、生態、民生、政府服務等更多領域質量水平不斷提升，全力走出一條具有東光特色的“質量強縣”之路。