扎緊制度的籠子

十八大以來，習近平對于全面從嚴治黨有一系列重要論述。六中全會公報和審議通過的兩部黨內法規，彰顯習近平一以貫之的治黨思路。

六中全會公報開宗明義地指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。并進一步指出，“關鍵在黨要管黨、從嚴治黨”。黨要管黨、從嚴治黨，正是十八大以來習近平一直著力要求和強調的。

六中全會提出“四個著力”的要求：“著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保證黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。”

六中全會公報提出，紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。必須嚴明黨的紀律，把紀律挺在前面，用鐵的紀律從嚴治黨。

制度的籠子扎得緊不緊，很大程度上取決于監督嚴不嚴。對于完善監督制度，做好監督體系頂層設計，習近平在中紀委第六次全體會議上有過系統的論述。

習近平指出，要整合問責制度，健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，實現問責內容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。要把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來，同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來，形成監督合力，推進國家治理體系和治理能力現代化。

六中全會明確指出，黨內監督的重點對象是黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部，“黨內監督沒有禁區、沒有例外”，“黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員”。

加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，是制度治黨的兩翼；堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，凈化黨內政治生態，則是習近平治黨思路的出發點和落腳點，六中全會公報完整地體現這一思路。

（陳洪輯自新華網）