以改革創新引領工會工作全面提質升級

河南省總工會黨組書記、常務副主席 李建莊

以改革創新引領工會工作全面提質升級

河南省總工會黨組書記、常務副主席 李建莊

河南省總工會黨組書記、常務副主席李建莊

習近平總書記指出：“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。”黨的十八屆五中全會把創新擺在國家發展全局核心位置。黨中央和河南省委黨的群團工作會議對群團改革創新作出具體部署。面對復雜多變的新形勢新任務新挑戰，工會組織應順應時代要求，把握歷史機遇，積極主動作為，以改革創新解難題、求突破、促發展、上水平。

高站位思考，提升思想認識境界

改革創新歷來是與解放思想相伴相生、相輔相成的，如果思想滯后于形勢的發展，就很難找準改革創新的著力點，很難拿出有突破性的改革創新舉措。要從思想認識入手，打開解放思想的“總開關”，把工會改革創新擺上重要位置，審時度勢，積極應變，下好先手棋，贏得主動權。

強化政治意識，把牢改革創新正確方向。方向的正確與否具有決定性意義。工會改革創新必須強化政治意識，把正方向、引對道路，增強政治敏銳性，提高政治鑒別力，確保改革不改方向、變革不變顏色，把自覺接受黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路作為毫不動搖的政治定力，通過自身努力把黨的意志和主張具體而深入地落實到職工群眾中去，引導職工群眾聽黨話跟黨走，不斷夯實黨執政的階級基礎和群眾基礎。

強化擔當意識，以改革創新應對新挑戰。隨著經濟進入新常態，河南省經濟增長方式、企業組織形式、產業業態、就業結構等發生變化，特別是農民工和新生代職工的迅速發展，職工隊伍正處于就業流動頻繁期、思想觀念活躍期、壓力矛盾凸顯期，受復雜的國內外形勢和產業轉型升級陣痛的影響，一些行業、企業經營困難，勞資糾紛易發多發。同時，互聯網的廣泛應用使涉及職工切身利益的觸點增多、燃點降低、關聯性增強，稍有不慎，一些小問題就容易演變成大事端，工會工作面臨的任務之重前所未有、挑戰之多前所未有。應對新挑戰，改革創新是唯一的出路。要強化擔當意識，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，勇于承擔歷史賦予的使命，不負黨的重托和職工群眾的厚望。

強化機遇意識，以改革創新實現新作為。黨中央高度重視群團工作，給工會工作全面提質升級創造了良好的環境和條件，為工運事業發展提供了歷史機遇、注入了強大動力。但也應清醒地看到，“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象在工會組織中也不同程度存在；工會基層基礎還很薄弱，吸引力凝聚力還不夠強，特別是在非公經濟組織、社會組織中的影響力亟待加強；工會的工作方式、活動方式還不能完全適應時代發展的要求。要強化機遇意識，堅持問題導向，把解決問題當作不斷改進工作的機會，應勢而動，順勢而為，乘勢而上，主動作為、奮發有為。

高層次謀劃，明確改革創新目標

“明者因時而變，知者隨事而制。”深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，把握目標、明確任務，突出重點、攻堅克難，立足當前、應急謀遠，找準切入點、聚焦點和著力點，以改革贏主動，以創新促發展。

在強化思想政治引領上改革創新。引導職工聽黨話、跟黨走是工會組織的政治責任。在職工中培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展“中國夢·勞動美”主題教育活動，筑牢共同奮斗的思想基礎。適應網絡新興媒體的發展，整合輿論陣地資源，占領網絡輿論斗爭主戰場。探索職工群眾喜聞樂見的宣傳形式，以職工群眾聽得懂、樂于聽的語言和方式開展工作。選樹不同領域、不同層面、不同類型的先進個人和群體，加大宣傳力度，形成“中原群星”現象，催發“中原群星”效應。積極引導職工理解支持參與全面深化改革，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，把思想政治工作做到職工群眾心坎里。提升文化軟實力，積極爭取政策支持、加大資金投入，建好文化教育陣地，組織各種文體活動，打造職工精神家園。

在圍繞大局凝聚力量上改革創新。為中心服務、為大局聚力是工會工作的重要使命。圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五個發展理念，開展示范性建功立業競賽和基層群眾性勞動競賽，有效擴大基層單位的參與面、提高一線職工的參與率。要打造職工技能培訓網上課堂，完善職工技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制，推動培訓、發證、晉級、使用鏈條式管理。推動就業優先戰略，搭建就業培訓、就業服務和自主創業三大平臺，做好工會小額借（貸）款工作，鼓勵支持職工自主創業；探索勞模（技能人才）創新工作室、職工創客群集群化發展新路徑，組建有工會特色的勞模和技術工人志愿服務隊，積極推動職工創新成果的推廣應用，充分發揮勞模示范效應、學習激勵效應、創新引領效應，釋放職工群眾的“雙創”活力。

在依法維護職工權益上改革創新。維護職工合法權益是工會組織的基本職責。主動把工會維權工作納入黨政主導的維護群眾權益機制中，積極參與協商民主，在源頭上維護職工合法權益。依法維護職工就業、收入分配、社會保障、勞動安全等權益，重點推動平等協商集體合同制度落實，健全職工工資協商共決、正常增長和支付保障機制。充分發揮企事業民主管理制度體系的作用，積極創建勞動關系和諧企業，完善勞動爭議預防預警調處機制，及時化解矛盾。加強工會公職律師、法律工作者和法律服務志愿者隊伍建設，通過購買服務等方式，有效開展職工法律監督和服務。做好農民工服務工作，健全企業用工信用、欠薪報告、跨區域雙向維權協作等制度機制，推動農民工享受均等基本公共服務，促進農民工同工同酬同權，幫助農民工融入企業和城市。

在推進普惠服務職工上改革創新。服務職工群眾是工會組織的天然屬性和生命線。按照“會、站、家”一體化思路，做實送溫暖、金秋助學、困難職工幫扶等工作品牌，推動工會幫扶服務工作納入社會救助體系、融入公共服務體系，積極承接政府轉移職能，參與社會治理。拓展河南職工網服務項目，提供維權型、發展型、多樣化服務，依托普惠商圈，以工會會員卡集成職工普惠化服務項目，實體和網絡并重，實現供需對路、精準服務。借助互聯網平臺，做細基礎數據庫，形成全省工會上下聯動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式、新路徑，做到線上服務暢通，回應及時；線下服務跟上，回饋做實，讓“服務職工在身邊”落在行動上、融入工作中。

在著力夯實基層基礎上改革創新。抓基層打基礎是增強工會組織活力的關鍵。堅持依法建會、黨建帶工建，創新基層組織設置，著力完善鄉鎮（街道）、村（社區）、企業工會“小三級”組織，大力加強區域（行業）基層工會聯合會等建設，加快對新經濟組織和新社會組織的有效覆蓋。與有關部門溝通協調，在鞏固按行政區劃、依托基層單位建會的同時，創新基層建會方式，充實縣、鄉、產業聚集區工會組織，解決“有機構”的問題；積極爭取政府公益性崗位，探索用市場化、社會化方式聘用社會化工會工作者充實基層工作力量，解決“有人員”的問題；按照權隨責走、費隨事轉原則，通過轉移支付、項目化管理、以獎代補等方式，將工會經費向基層工會傾斜，解決“有經費”的問題。強化基層工會規范化建設，加強分類指導，煥發基層工會活力。

在工會工作方式方法上改革創新。“常制不可以待變化，一涂不可以應萬方”。全面審視工會組織設置、組織體制、運行機制和活動方式，使組織設置和組織體制適應經濟社會新變化，運行機制適應市場經濟新形勢，活動方式適應職工群眾新需求。運用法治思維和法治方式，把依法建會、依法管會、依法履職、依法維權統一于依法治省的實踐中。運用開放思維和社會力量，尋求工會工作與黨政、企業、社會各界的共識點、結合點，動員和整合社會力量。運用互聯網思維，落實大數據戰略和“互聯網+”行動計劃，既要“面對面”，也要“鍵對鍵”，加快“線上”“線下”融合。善于依靠職工群眾開展工作，建立“以職工為本”的工作機制、“以職工為主”的活動方式和“職工說了算”的評價體系。

高標準推進，突出改革創新實效

改革創新關鍵在實效。踐行“三嚴三實”，以嚴和實的精神，以自我革新的勇氣和決心，對準問題抓落實，著力破解體制機制弊端，著力破解深層次矛盾，切實激發工會組織生機活力，切實增強服務職工群眾的能力水平，以改革創新的實效，服務大局，凝聚職工群眾。

頂層設計與實踐探索相結合。一方面要“接天”，堅持頂層設計，認真落實黨中央、河南省委和全國總工會關于工會改革的部署要求，結合河南省工會實際，找準突出問題，把握關鍵環節，發揮頂層設計對基層實踐的引領、規劃、指導作用；另一方面要“立地”，鼓勵各地從實際出發進行實踐探索，及時總結經驗，把基層改革創新中發現的問題、解決的方法、蘊含的規律及時形成理性認識，推動面上的制度創新。

整體推進和重點突破相結合。堅持統籌兼顧，實行工會工作清單管理，針對重點工作列出責任清單，針對熱點工作列出愿望清單，針對難點工作列出突破清單，制定時間表、路線圖和任務書，把握好節奏，一項一項研究推進；堅持重點突破，瞄準制約工會工作發展的癥結瓶頸，著力抓好那些帶動性強而又十分緊迫的任務，從最能增強職工群眾“獲得感”的地方改起，以重點工作突破帶動整體工作推進。

繼承傳統與銳意創新相結合。長期以來，河南省各級工會在工作實踐中積累了許多好傳統、好做法、好經驗，要認真總結、深入研究，探尋規律。同時，重視原始創新，讓基層成為工會工作改革創新發展的源頭活水；重視繼承創新，賦予傳統品牌新內涵、新元素；重視借鑒創新，學習省外、甚至國外的好做法好經驗，消化吸收，為我所用；重視協同創新，把各方力量整合起來，打造工作品牌，做實做優、做大做強，匯聚起推動經濟社會發展的強大正能量。