國鐵貨車廠修限價指數編制研究

宋小滿，雷 蕾

(中國鐵道科學研究院 運輸及經濟研究所，北京 100081)

國鐵貨車廠修限價指數編制研究

宋小滿，雷 蕾

(中國鐵道科學研究院 運輸及經濟研究所，北京 100081)

為控制廠修成本支出、提升運輸企業效益，在闡述國鐵貨車廠修限價現狀和存在的問題的基礎上，分析國鐵貨車廠修限價的影響因素，根據國鐵貨車廠修限價的樣本選取原則和指數編制的基本原理，提出國鐵貨車廠修限價指數的編制步驟，并且對 60 噸級敞車廠修限價指數進行模擬應用。經計算得出 60 噸級敞車廠修限價指數為 108.4，2015 年 60 噸級敞車廠修限價較 2013 年增加 8.4%。

鐵路貨車；廠修成本；價格指數

價格指數是指 2 個不同時期價格水平變動的相對數，它直接反映了經濟運行過程中各個環節的重要信息[1]，目前已經廣泛應用于金融、房地產、交通運輸等行業。由于鐵路行業的特殊性及貨車維修的復雜性，目前還沒有編制維修價格指數。但是，在實際管理過程中，需要有能夠綜合反映市場物資采購價格、人員工資成本變化的價格指數作為決策的依據。為此，以國鐵貨車廠修為例，對廠修限價指數編制進行研究。

1 國鐵貨車廠修限價現狀及存在問題分析

1.1 國鐵貨車廠修限價現狀

2008 年以來，廠修貨車由中國鐵路總公司(原鐵道部)以招標的形式向有資質的企業進行招標。招標設最高限價，并以60噸級通用敞車、平車為基準，其他車種則根據車輛特性、維修工藝等因素在此基礎上進行加價或減價。長期以來，貨車廠修限價水平基本沒有變化，僅由于價格所包含的內容不同，價格水平有所不同。2012年前，將60 噸級通用敞車、平車限價 48 000元/輛定為基礎價格[2]，在廠修時，當需要開展K2 (K4) 型轉向架廠修時，另行加價 5 000元/輛；2012 年招標時，將上述加價部分納入基礎價格中，從而將 60 噸級通用敞車、平車限價調整為53 000 元/輛[3]；2015 年隨著國家“營改增”政策的實施，為彌補“營改增”稅費的增加，招標時將 60噸級通用敞車、平車的限價上調 10%，定為 58 300元/輛 (含稅價格)[4]。

1.2 國鐵貨車廠修限價存在問題

隨著鐵路的穩步發展和廠修工藝的逐步升級，較

為穩定的廠修限價為保障鐵路貨運安全運營、合理控制運輸企業的成本支出發揮了積極的作用，但也逐步暴露出一些問題，主要表現在精細化程度不夠、靈活性較差、限價水平偏低 3 個方面，具體如下。

（1）按照車種定價的精細化程度不夠，不能體現不同車型的維修成本差異。目前，以車種作為定價基礎，對維修企業進行成本控制發揮了很好的作用。但是，這種不區分車型、不考慮車況的定價體系也存在一定的不足，主要體現在沒有考慮車輛的自然損失、使用年限情況，以及沒有區分同車種不同車型車輛結構的差異，從而無法反映維修企業的真實成本支出。例如：第一修程、第二修程，甚至第三修程價格都無差別，但不同修程的物耗成本上升是顯而易見的，由此產生的直接后果是維修企業成本壓力增大[5]；棚車中部分車型使用鋼地板，部分車型使用木地板，這些車輛的維修成本差異明顯。

（2）廠修限價的靈活性較差，難以根據市場環境變化、鐵路自身變化進行反饋調整。2008 年以來，廠修最高限價基本沒有調整。而這 8 年來，外部市場環境、鐵路自身均發生了較大變化，主要體現在：一是主要行業的人工成本、主要材料、燃料、電力價格均出現了很大波動，尤其是主要材料的成交價格；二是隨著國家產業結構的調整和鐵路貨運組織改革的持續深入，鐵路貨運運量和結構均發生了一定程度的變化，從而帶來了貨車維修種類和數量的變化；三是 2008 年以來，鐵路運輸企業對制動等裝置進行了 20 余項的技術改造和升級。上述變化均對維修成本產生一定的影響，而廠修限價卻沒有根據上述變化進行調整。

（3）限價水平偏低，不利于提升貨車修理企業的積極性。廠修限價連年保持穩定，這種穩定的價格導致名義價格沒有變化，實際價格卻在持續下降。貨車修理企業是勞動密集型行業，人工成本占比較大，而這些年的人工成本在剛性增長，導致企業的運營成本逐步增加。貨車修理企業雖然在不斷控制成本支出，但進一步壓縮成本的空間已經很少，導致貨車修理企業基本處于虧損的狀態。在這種情況下，偏低的限價不僅影響到貨車修理企業提升服務質量的積極性，還會影響企業擴大投資建設和通過技術革新降低成本的積極性，最終將會影響貨車廠修產品的質量，形成不良循環。

2 國鐵貨車廠修限價指數編制方法

2.1 國鐵貨車廠修限價影響因素分析

一般情況下，產品的價格取決于成本、預期利潤、供需情況、競爭對手等多種因素[6]。由于鐵路行業的特殊性及歷史因素，國鐵貨車廠修的限價主要根據成本制定。目前，影響廠修成本的因素可以歸納為直接影響因素和間接影響因素 2 類。

（1）直接影響因素。原材料、人工和燃料動力成本支出是廠修成本的重要組成部分，這些費用的變化直接影響廠修成本[7]。根據車輛構成和廠修工藝，原材料主要消耗在車體、鉤緩、轉向架、輪軸、制動、油漆、整車及通用、木結構和必換件 9 個部位；人工費主要分為工資和工資附加費；燃料動力主要分為水、電、煤、天然氣 4 類。近些年，受國家宏觀調控影響，原材料價格產生了很大波動，社會平均工資持續增長，水、電、煤、天然氣等燃料動力價格也發生一定變化，這些均對貨車的廠修成本帶來了變化。

（2）間接影響因素。影響貨車廠修成本支出的間接因素可以歸納為 3 類。一是廠修技術政策的變化。近年來，隨著新技術、新產品的使用，廠修工藝技術也在不斷升級，修理企業需要持續更新工藝，以適應這種變化，從而帶來了成本的增加。二是貨車重載提速及到期車品種結構變化。隨著大軸重貨車占比的逐年提升及貨車運用效率的提高，導致配件更換率逐年增高，這在一定程度上增加了廠修成本。三是稅收政策的變化。稅收政策主要體現在增值稅和地方稅方面，2015 年鐵路行業全面推行“營改增”，導致鐵路貨車修理企業由之前的免交增值稅改為繳納17% 的增值稅[8]，中國鐵路總公司雖然將限價上調了10%，不足以彌補增值稅負擔；在地方稅方面，部分城市的土地使用稅的征收稅額也在增加，增大了修理企業的成本支出。

2.2 國鐵貨車廠修限價樣本選取原則

考慮到廠修限價由成本、利潤和稅金組成，而影

響廠修成本的主要因素集中在原材料、人工和燃料動力方面。因此，編制國鐵貨車廠修限價指數的重點在于編制廠修成本指數。廠修成本指數的編制需要根據貨車修理企業的實際情況、貨車修理數量等，確定調查樣本，包括樣本企業、樣本車種車型等。為保證指數計算的科學性、精確性及實用性，結合貨車及其修理的未來發展趨勢，樣本選定應遵循以下原則。

（1）代表性。從事國鐵貨車廠修的單位較多，車種車型較為復雜，選取有代表性的企業和車種車型，采集其成本數據，可以有效反映這類產品的成本變動趨勢和幅度。樣本企業的選取可以結合企業的生產規模，選取維修工作量較大、較為穩定的企業；樣本車種車型可以根據貨車保有量、貨車修理量、結合未來發展趨勢進行綜合確定。

（2）相關性。選取的樣本企業應主要從事國鐵貨車廠修業務。

（3）穩定性。選取的樣本企業和樣本車種車型應保持相對穩定，一段時間內車種車型的維修工作量不應出現巨大波動。

2.3 國鐵貨車廠修限價指數編制步驟

（1）確定成本支出分類。廠修成本由制造成本、管理費用、銷售費用和財務費用構成。其中，制造成本由直接材料費、人工費、燃料動力費和制造費用 4 個部分組成。在制造成本中，直接材料費是指直接用于產品生產并構成產品實體或有助于產品形成的原料、主要材料、輔助材料、外購半成品、自制半成品、備品備件，以及生產過程中用于包裝產品、作為產品組成部分的包裝物。人工費是指直接參與產品生產的員工工資及工資附加費。燃料動力費是指直接用于產品生產的外購燃料、外購和自制的動力。制造費用是指生產單位為組織和管理生產所發生的各項費用，由車間管理人員的工資、固定資產折舊、運輸等費用構成[9]。考慮到廠修成本中的制造費用、管理費用、銷售費用和財務費用是修理企業為組織和管理生產經營活動而發生的共同費用和不能直接計入產品成本的各項費用，將上述費用合并為其他費用，暫不考慮價格變化對這部分成本支出的影響，重點分析直接材料費、人工費和燃料動力費因物資采購價格變化而帶來的成本變動。其中，直接材料費可以按照材料、項目、部位、車型、車種成本指數的順序進行計算；人工費按照社會平均工資的變化進行計算；燃料動力費則根據修理企業實際耗費的燃料動力情況及采購價格的變化進行計算。以敞車為例，直接材料費的成本支出分類如圖 1 所示。

圖1 敞車直接材料費的成本支出分類

（2）計算材料的基期平均價格和報告期平均價格。考慮相同材料不同品牌的價格有所差異，運用算術平均法計算不同品牌不同材料的平均價格。

式中：p0i為第 i 種材料的基期價格；p0im為第 i 種材料第 m 個品牌的材料基期價格；n 為品牌數量。

式中：p1i為第 i 種材料報告期價格；p1im為第 i 種材料第 m 個品牌的報告期價格。

（3）計算材料成本指數 ki。

式中：ki為第 i 種材料的成本指數。

（4）計算項目成本指數 k。

式中：k 為項目成本指數；wi為第 i 種材料權重，按照 i 種材料成本支出占比情況確定。

（5）計算報告期廠修成本指數 K1。以各個分類比重作為權數，逐級計算較高層級的指數，計算方法

同 k 的計算。不同分類權數的確定方法略有不同，其中部位按照其成本支出占比情況確定權數，車型按照維修工作量確定權數。

（6）計算國鐵貨車廠修限價指數K限。考慮到利潤率和稅率的變化，國鐵貨車廠修限價指數的計算公式可表示為

式中：K0代表基期廠修成本指數，一般取為 100。

3 算例分析

選取 60 噸級敞車為例，根據上述步驟，進行算例分析如下。

（1）廠修成本指數。首先根據敞車直接材料費的成本支出情況，確定具體車型的直接材料費明細；根據公式 ⑴、公式 ⑵，計算材料的基期平均價格和報告期平均價格；根據公式 ⑶，計算材料成本指數；根據公式 ⑷，計算項目成本指數。然后逐級計算較高層級的指數，可得 2015 年 60 噸級敞車的廠修成本指數為 93.4。60 噸級敞車廠修成本指數的計算結果如表1 所示。

（2）60 噸級敞車限價指數。假定近 3 年的利潤率均為 6%，稅率由 0% 上升到 17%，根據公式 ⑸，K限= 93.4%×(1 + 6% + 17%) / [100%×(1 + 6% + 0%)] = 108.4。

根據上述計算，2015 年 60 噸級敞車廠修限價較2013 年增加 8.4%。

表1 60噸級敞車廠修成本指數的計算結果

4 結束語

價格指數是衡量價格水平變化的重要經濟指標之一。采用指數編制的基本原理，結合統計學方法確定國鐵貨車廠修限價指數的編制步驟，可以為后續各種維修結算價格指數的構建提供參考。由于國鐵貨車在廠修前的狀況差異較大，相同車種車型各年的維修工作量存在一定差異，車輛的維修工藝、工廠的生產效率均在發生變化，當這些因素發生變動時，部分指標可能會發生變化，應當分年度評估這些變化和指數運用情況，同時，在指數發生顯著變化時，應適當調整指標體系。此外，各指標的權重在實際操作運用時，應結合實際生產數據進行完善。

[1] 杜金富.價格指數理論與實務[M].北京：中國金融出版社，2014.

[2] 中華人民共和國鐵道部.鐵路貨車廠修招標項目招標[A].北京：中華人民共和國鐵道部，2008.

[3] 中華人民共和國鐵道部.鐵路貨車廠修招標項目招標[A].北京：中華人民共和國鐵道部，2012.

[4] 中國鐵路總公司.鐵路貨車廠修招標項目招標[A].北京：中國鐵路總公司，2015.

[5] 陳 雷，孫 蕾.從鐵路貨車修程設置談檢修制度的發展趨勢[J].中國鐵路，2009 (9)：9-13.

[6] 曼 昆.經濟學原理[M].梁小民，梁 礫，譯.北京：北京大學出版社，2015.

[7] 張春橫.C70型貨車市場價格變動趨勢及影響因素的研究[J].鐵道貨運，2016，34(6)：14-18.ZHANG Chun-heng.Study on Market Рrice Fluctuation Trend of C70 Freight Car and Its Influence Factors[J].Railway Freight Transport，2016，34(6)：14-18.

[8] 肖江濤.鐵路運輸企業“營改增”的影響及對策[J].鐵道運輸與經濟，2014，36(1)：1-3.XIAО Jiang-tao.Influence of“Changing Sates Tax into Vatue-Added Tax”in Railway Transport Еnterprises and Its Countermeasures[J].Railway Transport and Еconomy，2014，36(1)：1-3.

[9] 陳玉潔.圖解成本核算[M].北京：中華工商聯合出版社，2014.

（責任編輯 王 靜）

Research on the Limited Price Index of China National Railway Wagons Repair in Works

SONG Xiao-man, LEI Lei
(Transportation & Еconomics Research Institute, China Academy of Railway Sciences, Вeijing 100081, China)

In order to control the cost of wagons repair in works and improve the benefit of transport enterprises, this paper describes after the present situation and existing problems in the China railway wagons repair limited price, and analyzes the influencing factors of wagons repair in works. According to the sample selection and index compilation principles, it puts forward the compilation steps of the limited price index of China National Railway Wagons Repair in Works (WRW), and applies simulating applications on the limited price index of the 60-ton gondola repair. It is calculated that the limited price index of 60-ton gondola repair is 108.4, which means the 60-ton gondola repair price in 2015 increase 8.4% compared to 2013.

Railway Wagon; Cost of Wagons Repair in Works; Рrice Index

1004-2024(2016)11-0028-05

U279.3+4；F532.5

A

10.16669/j.cnki.issn.1004-2024.2016.11.07

2016-10-27

宋小滿(1983—)，女，安徽銅陵人，碩士。雷蕾(1989—)，女，江西南昌人，博士研究生。

中國鐵路總公司科技研究開發計劃課題 (2015F027)