鐵路一小步 經濟一大步

郭永虎+燕飛

今年的政府工作報告中提出，“十三五”時期要“推動產業邁向中高端水平”，而在十二屆全國人大四次會議遼寧代表團的聯組會議上，沈陽市長潘利國主動請纓——沈陽作為我國重要的裝備制造業基地，愿意主動承擔歷史使命，大力發展高端裝備制造業，加快建設“中國制造2025”先行區。當我們理想遠大的期待“東北振興，沈陽領跑”時，東北積累了30年的工業包袱如何安置，領跑方向又朝向哪里？

2016年2月1日，開通了9年半的京藏鐵路延至沈陽，北京成為了停靠站，原先的3800公里的線路，又延長了700公里，這是鐵路調度上的一小步，確是拉動整個東北至西藏沿線發展的一大步。

改革開放30年，東北地區一直是拖著沉重的身體前進。而今，在經濟下行壓力下，結構調整的“減肥”之舉成為健康發展的必須途徑。不過，眼看曾經積累下的“能量”被廉價淘汰，對于近兩億東北人來說，實在難以割舍。沈陽至拉薩的鐵路開通，正是給變廢為寶找到了新的途徑。

目前，西藏地區以農業和服務業為支柱產業，工業發展極其受限，經濟結構十分脆弱，急需外來市場填補空白。沈藏鐵路降低了進出西藏物資的成本，相對降低了物價，刺激廣大老百姓的消費，擴大了市場的需求，促使企業不斷發展，優化西藏的產業結構。與此同時，沈藏鐵路也為西藏帶來了各類人才和高新技術，為西藏經濟的發展注入了鮮活的生命力。

從1994年至2014年，全國已有近6000名干部和專業技術人才支援西藏，進藏工作，累計投入援藏資金多達260億元。遼寧省先后派出7批援藏干部，為那曲地區建設出大批“惠民生，促發展”的項目，推動西藏經濟社會實現跨越式發展。沈陽直通拉薩的鐵路為東北地區的援藏工作提供了一條更便捷、更有效的途徑。沈藏鐵路的開通，有利于東北援藏物資的運輸，直接運輸，不需中轉，降低了援藏物資的運輸費用。

進藏鐵路拉動的不單是內需，對于東北企業開拓外部市場，也有重要作用。

“一帶一路”是中國版的經濟全球化，通過它加強中國與東南亞、南亞、歐洲等地區的聯系。按照原來的規劃，這似乎與東北地區發展沒有直接關聯，但是隨著這條鐵路線的開通，“一帶一路”的長度被放大，以沈陽為圓點，擴散到整個北方地區。

“一帶一路”發展戰略是中國進一步對外開放的重大戰略布局，是中國與中亞、南亞、西亞及歐洲商貿的物流大通道。“一帶一路”發展戰略，正是東北地區面臨的重大發展機遇，東北地區要牢牢抓住機遇，充分利用沈藏鐵路，振興東北老工業基地，促進經濟轉型發展。在這一發展過程中，沈藏鐵路發揮著至關重要的作用。沈藏鐵路的開通，將充分利用沈陽與南亞及中亞國家鐵路運輸速度快、運輸成本較低的區位優勢，打通鐵路運輸通道，將東北的工業原料運往我國中西部地區，工業產品運往南亞及中亞國家。同時，沈陽是溝通東北地區和外界的紐帶，打通南亞的陸上貿易通道更是對“一帶一路”發展戰略的深入實踐。