當前基層黨建工作存在的問題及對策建議

談巖瑩

基層黨建工作要堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，不斷超越自我，找準基層黨建工作的著力點，全面提升黨建工作水平，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，基層黨建工作要服從、服務于經濟發展，兩者相互促進，協調發展，為推進經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。

一、基層黨建工作的重要意義

基層黨建是各項工作的龍頭，做好新形勢下的基層黨建工作具有十分重要的現實意義。

（一）適應時代發展的需求

步入“十三五”征程，我黨帶領人民群眾開始了新一輪的發展實踐。隨著社會主義現代化建設的深入推進，社會主義市場經濟體制的完善，新的問題、新的挑戰不斷呈現，這就要求我們必須適應新形式、新要求，不斷加強和改善基層黨建工作，推動基層步入科學發展的軌道，才能為實現城鄉統籌發展，為構建社會主義和諧社會提供有利保障。

（二）鞏固執政地位的需求

基層經濟社會發展狀況決定著國家的現代化進程。只有始終保持黨的先進性，才能使我黨正確帶領人民不斷前進，使我黨永遠得到廣大人民群眾的衷心擁護。不斷加強和改進基層黨建工作，是進一步打牢黨的工作基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位的必然要求。

（三）滿足群眾期盼的要求

人民群眾是我黨執政的力量源泉，基層黨組織的工作要堅持圍繞為群眾服務這一重心。隨著現代社會的發展和生產生活的改變，人民的物質文化需求發生了深刻變化，基層黨組織必須充分發揮政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，切實了解人民群眾的需求為群眾服務到位，才能持續提升基層黨組織影響力，更好地實現為人民服務的宗旨。

二、基層黨建工作存在的問題

基層黨建是整個黨建工作的重中之重。基層黨組織是執政黨的工作基礎，是促進經濟社會發展的重要保障，但現在就學習型、服務型、創新型黨組織建設還存在一些不足。

（一）對基層黨建工作重要性認識不足

當下一部分同志認為基層黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作一般，要求不高；一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實，認為經濟工作和業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置；有的單位抓黨建工作完全是流于形式，被動應付，對黨的工作漠不關心，對黨的活動缺乏積極性。一些黨務工作者對基層黨建工作的重要性認識不足，對自身職責認識不夠，不能正確把握工作方向。

（二）黨建工作運行機制和工作方法缺乏創新

一是管理關系脫節。基層黨委與基層黨組織是松散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展；二是監督職能缺乏，缺少應有的抓手。黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部兼職多，專職少，部分人忙，部分人閑，造成有的干部職責不清，心理不平衡，影響了干部的工作積極性。

（三）活動內容、方式陳舊，組織生活松懈

相當一部分基層黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教，在工作中，繼承不夠，創新不多。一些黨員干部抱著“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”的心理，不思進取、安于現狀，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾。黨務工作方面仍存在方式單一、內容單調、技術輻射源弱、覆蓋面少，各類資源、各個要素缺乏有效整合，沒有產生黨務工作的整體優勢。

三、加強基層黨建的對策建議

（一）基層黨組織要不斷創新工作方法

落實新舉措，在工作創新上下功夫。組織工作要牢固樹立效率意識、質量意識和能力意識，創新工作機制、工作載體和工作方法，深入調查研究，積極尋求基層黨組織建設的“創新點”。基層黨組織要進一步創新載體、抓形式多樣化，要深入開展“創先爭優”活動，只有在探索新思路、開創新方法、解決新矛盾方面狠下功夫，經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見，主動適應，才能使基層黨組織始終保持鮮明的時代特征和旺盛的生命力。

（二）充分發揮黨組織的教育引導作用

基層黨組織必須切實加強支部對黨員的教育、管理和監督。要廣泛宣傳黨的主張和精神，加強黨的信仰教育，大力弘揚愛國主義、艱苦奮斗的精神，積極教育引導廣大黨員群眾。認真開展“學習型組織”、“學習型黨員”創建活動，不斷深入學習實踐科學發展觀活動，加強干部群眾教育培訓工作，不斷提高基層干部隊伍素質，充分發揮基層黨組織的凝聚力、號召力、創新力，堅持黨的紀律，全心全意為人民服務，一切從實際出發，說實話、辦實事、求實效，全面提高黨的執政能力、增強執行力。

（三）培養吸收優秀青年干部入黨

要注意發現培養吸收基層優秀青年，特別是青年干部入黨，努力把符合條件的業務骨干培養成新的黨員，把黨員培養成業務骨干，使黨員成為促進工作發展的第一資源。要按照穩定隊伍、優化結構、提高素質的要求、充分發揮年輕黨員的積極性，給他們分任務、壓擔子，從中經受鍛煉。

（四）抓政治和業務學習，提高黨員的綜合素質

在基層黨員干部中深入落實“兩學一做”教育，在“兩學一做”學習教育中爭當表率，堅持用黨章的要求保持黨員的先進性，自覺履行黨章規定的黨員義務，正確行使黨員權利，堅持用黨章規范言行，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律及群眾工作紀律和工作、生活紀律，做到令行禁止。用嚴明的紀律管住自己、凈化自身，做到忠誠、干凈、擔當，進一步增強基層黨員隊伍的綜合素質。

（五）發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，必須在體現黨員先鋒作用上下功夫

基層黨組織的戰斗堡壘作用最直接、最現實、最具體的是通過廣大黨員的先鋒模范作用反映出來。基層黨組織應在建設高素質黨員隊伍上發揮積極引導作用。一是做培育先鋒模范黨員的教育基地。思想覺悟高、工作能力強、奉獻精神好是新時期先鋒模范黨員的基本標準，圍繞這一目標，充分利用理論中心組和黨校等載體，抓住干部培訓的有利時機，創新學習方式，借助各種方法，展開學習培訓。認真學好黨章，堅定理想信念。學好專業知識，勝任本職工作。學好其他知識，拓展服務本領。把黨員打造成為解決各種困難和問題，帶領群眾謀發展、干事業、樹正氣的能人、強手、楷模。二是做先鋒模范作用發揮的管理中心。黨員先鋒模范作用的發揮需要通過一定的形式和載體展現出來。通過加強對黨員創先爭優評比、黨員形象展示、黨員技能大賽、主題實踐活動、主題教育活動等設計和管理，為黨員發揮先鋒模范帶頭作用提供廣闊的舞臺。三是做深化模范作用效果的推動機關。建立健全考核機制，創新考核辦法，通過定時間、定責任、定任務、建臺帳、定期公示、集中表彰等，促進黨員先鋒模范作用的進一步發揮。通過樹立典型，廣泛宣傳，在全社會形成學先進、做先進、爭先進的濃厚氛圍，引導群眾向先鋒模范黨員方向發展。

基層黨組織和廣大黨員干部，不僅是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，更是經濟發展的堅強后盾，承擔著動員群眾、組織群眾，最廣泛最充分地調動一切積極因素，實現各項目標任務的職責。黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，是經濟發展的堅強后盾，對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎，貫徹落實科學發展觀、推動經濟穩定發展有著十分重要的作用。

（作者單位：海西州紀律檢查委員會）