延邊州扎實開展“黨建+扶貧”工作

今年以來，延邊州圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧的工作思路，在找準“黨建”與“脫貧”的切入點、結合點、發力點上下硬功夫，切實將黨的組織優勢轉化為助推脫貧攻堅的動力源泉和堅強保障。

延邊州是全省重點貧困地區，8個縣（市）中有4個國家扶貧開發工作重點縣、1個省定高寒連片貧困縣，建檔立卡貧困村304個，貧困人口46831戶、84628人，貧困發生率為13.3%。

為如期實現“兩不愁、三保障、兩平均、三確保”的目標，確保“小康路上一個都不能少”，延邊州做到“帽子”底下有專人、有制度、有舉措。制定出臺《關于在全州深入實施“百千萬”包保脫貧工程全面打贏脫貧攻堅戰的實施方案》等文件63個；組建全州脫貧攻堅工作領導小組，成立脫貧攻堅辦公室；同時，從各部門有農村工作經驗或涉農方面專業技術特長的優秀年輕干部中擇優篩選“第一書記”304名，并向貧困村派駐駐村工作隊304個，幫助引進扶貧項目176個，投入幫扶資金1160.1萬元，形成了州縣鄉村四級立體化、全方位脫貧攻堅體系。

按照“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的原則，延邊州還實行定人、定點、定責的州縣鄉三級包村聯戶制度。304個州縣部門與貧困村結成幫扶對子，從中擇優選派2553名優秀干部在結對包保村中包保貧困戶，確保每個貧困村、貧困戶至少有1個部門和干部包保。

截至目前，全州各級部門和黨員領導干部累計走訪慰問貧困黨員、貧困群眾10909人，發放慰問金428.7萬元，發放慰問品價值123.4萬元。

村民富不富關鍵看支部，村子強不強要看“領頭羊”。為選優配強帶頭人，在本次農村換屆選舉中，延邊州打破行業、身份等界限，通過兩推一選、公推直選等方式，從農村種養大戶、外出務工經商返鄉人員、優秀大學生村官等人中，擇優選拔“兩委”干部6475人。并積極在返鄉創業人員中選能人、用能人，鼓勵返鄉創業人員參加競選，確保每個村“兩委”班子中至少配備一名返鄉創業人員，為農村發展、脫貧攻堅帶來新氣象、注入新血液。

在加強村級陣地建設上，延邊州還投入了1.2億元對村部進行了功能性升級改造，包含村級“一站式”服務大廳、衛生計生室等多功能村級服務場所，并全面實行村干部坐班值班制度、無職黨員設崗定責制度，實現了農村服務“零距離”。

此外，延邊州還把發展壯大村級集體經濟作為“自我造血”的重要途徑。統籌整合各級各類扶貧發展資金，通過盤活土地資源、規范“三資”管理、打造民族文化旅游產業等有效方式，實現村集體致富增收。同時，借力“互聯網+”，在全州建成村級電子商務服務站656個，建立村級電商運營平臺296個。

去年，和龍市東城鎮光東村牢牢把握有利契機，打造“嗎西達”品牌有機大米，并打通“互聯網”渠道，使全年增加產值200余萬元。

為確保脫貧攻堅工作真正取得實效，延邊州還建立了責任機制、成立州級聯合督導組、完善考核機制，并在此基礎上，出臺《延邊州村干部底線管理辦法（試行）》，加大群眾滿意度監測力度，有力杜絕“假脫貧”、“被脫貧”、“數字脫貧”。