關于加強研究政府經濟管理績效的分析和研究

王文斌

【摘要】加強研究政府經濟管理績效，給政府進行經濟管理提供了一定的參考依據。在政府進行管理時，經濟管理績效需要考慮的一個重要內容就是占用和消耗的社會資源。文章對政府經濟管理的績效進行了分析和研究。

【關鍵詞】政府經濟管理；績效；問題；措施

政府績效管理指的就是進行政府績效評估，應用科學的方法、標準、程度，盡可能準確的評價政府機關的業績、成就、實際工作，并以此為基礎實施措施對行政管理水平進行改善和提高，主要包括績效評估、管理、監察。強化政府績效管理促使政府提高成本、服務、效率、責任意識。

一、政府經濟管理占用和耗費的資源核算

為了對政府在提供給社會服務和達到經濟管理目的的過程中占用和耗費的社會經濟資源進行檢驗，明確政府在經濟管理活動中的效率和社會效益，也就是政府經濟管理的績效，需要核算和分析開展經濟管理社會活動的成本，對政府的經濟管理活動是否增加了社會財富和經濟效益進行衡量。

二、對政府經濟管理消耗資源的分析和評價

（一）評價人力資源的耗費。從改革開放以后，我國政府官員的比例上升很大。在當前的社會主義市場經濟環境中，政府官員的數量和計劃經濟時代相比，多出很多，主要是體現在政府管理職能的恢復和經濟管理職能的轉變等方面，例如，原來的社會保障和治安等問題時由非政府組織承擔的，現在是由政府組織承擔，增加了人才的需求。此外，因為政府調整了組織管理的結構，例如增強了政府維護社會市場秩序的職能，致使需要的金融監管、財務通訊、工商管理的人才增加。人力資源增加了，在辦公費用和其他方面的開支也會增加，進而社會進行經濟管理活動增加了占用和消耗的資源。還有就是官員增加了，致使政府進行經濟管理時組織和個人角色對口之間出現了矛盾，所以有些人就會敷衍了事，導致經濟管理的效率降低。

（二）支配社會經濟資源。在改革開放以后，政府支配的財力資源逐漸下降，可是官員與民眾的比例上升，促使政府為了維持正常的經濟管理活動將支配資源的自用比例提高，所以政府反饋給社會的可支配的資源降低。提高轉變經濟發展方式的速度，對社會主義市場經濟體制進行完善，積極的推動政府轉變經濟管理的職能，并對政府的組織制度進行完善，可以有效的提高政府經濟管理的效率，促使政府為政有效，確保政府實現經濟管理的目標。以此為基礎，政府在進行經濟管理活動時的改革方向就是分權和市場，創新政府經濟管理的職能，有效的將政府的決策和執行能力提高。

（三）政府綜合評價經濟管理。政府進行經濟管理的主要目的就是促使我國國民經濟的發展，為了實現這個目標，就要進一步改革我國社會主義市場經濟，提高政府在經濟管理活動中的資源利用率，同時隨著不斷提高的人力資源，耗費和占用的社會經濟資源也在不斷提高，即使提高了經濟管理的效率，也沒有取得良好的效果。為了解決這一問題，轉變政府經濟管理的職能，創新政府經濟管理職能的制度是大勢所趨。

三、強化政府經濟管理績效的措施

（一）加強績效管理的立法工作。法律可以保障政府經濟管理的績效。通過對我國政府經濟管理績效的政策和立法進行完善，促使我國政府經濟管理的績效更加的規范、制度化、常規化。首先要從法律上確認經濟管理績效的地位，促使所有的政府都可以進行評估工作，以此提高經濟管理的水平。其次從法律上樹立的政府經濟管理績效的權威性，明確績效管理部門的調查、評估權力，同時可以及時的傳遞和反饋評估的結果，從根本上對政府的管理進行改進。最后還要清理現行的相關制度。

（二）對評估機構進行完善。建立完善有效的評估體制可以大大推進評估事業的發展。首先，要成立一個綜合性和權威性的評估機構，接著以此評估機構為主體，設置三個相互協調的分支機構：政府內部評估機構、專業評估機構、企業和公正評估機構。

（三）引進企業和公眾參與的機制。引進公民參與的機制及解決了評估主體多元化的問題，也體現出了民本意識。評判政府經濟管理績效的最好裁判就是公眾。政府經濟管理績效本身就是為公眾服務。對政府經濟管理的績效進行改進可以得到公眾的關注和參與，而公眾的關注和參與一定會對政府經濟管理績效的改進有幫助。首先，公眾的參與表明公眾可以對政府經濟管理的績效提出要求，監督和協助政府負責自己的開支、行為和承諾。從經濟管理績效的角度來說，公民的積極參與促使政府運作和努力的目標就是滿足企業的需求，并實時接受公眾的監督。

（四）對經濟管理績效的評估信息保真機制進行完善。開展經濟績效管理的基礎就是合法和完善的評估資料。經濟績效管理需要大量的信息，涉及的部門也很多，信息來源也很多，操作起來有難度。首先對績效評估依據的各種信息資料的合法性來源進行完善，所以確保評估依據的信息是合法和真實的，要樹立法治行政的理念，依照各種法律法規嚴格執行，還要和政府機構的改革相結合，將統計部門歸為中央管理。接著還要組織專門的量，對全國范圍內的政治、經濟、社會、文化等信息。

四、結語

通過上述論述，政府在經濟管理中投入了更多的人力成本，可是并沒有提高管理效率，自用資源的上升，相對來說占用和耗費的社會經濟資源上升，所以經濟管理績效的水平沒有明顯的提高，我國政府一定要從立法、評估機構、參與機制、信息保真機制方面進行改善，加快我國政府經濟管理職能的轉變。

參考文獻：

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