“環保虎”受審透露哪些不為人知的事實

“環保虎”受審透露哪些不為人知的事實

舉報信中直指張力軍簽發的多份污染控制相關標準及文件或違法，該標準導致污染限值高出新車排放標準10倍以上，造成全國尾氣檢測一片混亂，機動車污染無法控制。

6月27日，環保領域“首虎”——環保部原副部長張力軍因涉嫌受賄243萬元而受審。“對不起黨和國家”，張力軍用老套的“悔罪語錄”表示認罪，并稱“怎么判都不上訴”。

十八大以來，中央“拍蠅”“打虎”“獵狐”，打掉了100多只“老虎”。有媒體預測，今年是“老虎審判年”，不少“老虎”將被送上審判臺。“環保虎”張力軍站在被告席上，就是其中之一。

被舉報是霧霾背后黑手

1952年出生的張力軍，吉林樺甸縣人，1975年12月畢業于東北工學院有色冶金系，理學碩士，經濟師。

說起張力軍，不同人有著不同的形容，但都可以帶個“紅”字。

在律師口中，張力軍屬于“根正苗紅”的官二代。按他律師的話說：張力軍的父母都是新中國成立前參加工作的老干部。張力軍從小家教很嚴，在中紀委審查期間，張力軍感到愧對于家庭、愧對于組織的培養。

而兩年前牽出案件的舉報信又怎么評價張力軍呢？題為《揭發“霧霾惡果背后猖狂權利黑手”》的舉報信稱：“環保部某‘位高權重’（張力軍）與環保部污防司某官員，利用職權授意并伙同編造虛假資質、竄改國家標準、串通騙取中標、制售假冒偽劣計量用檢測產品牟取暴利。”舉報信中直指張力軍簽發的多份污染控制相關標準及文件或違法，并造成全國霧霾污染嚴重。“該標準導致污染限值高出新車排放標準10倍以上，造成全國尾氣檢測一片混亂，機動車污染無法控制。”舉報信還稱，張力軍有黑社會背景。在舉報信的描述中，張

出現在法庭上的張力軍保持著慣有的著裝：一身黑色西裝，內穿白色襯衫。但滿頭黑發變成了白發，兩腮深陷，瘦了許多，沒有了以往的“霸氣”，只像個平凡的老年人。力軍可以被四個字形容：紅頂中介。

1989年7月，37歲的張力軍從吉林省舒蘭縣縣長一職，直接升任吉林省環境保護局局長、黨組書記。此前，他插過隊、做過工人，與環保幾乎搭不上邊。但從這一年開始，張力軍把“根”扎在了環保領域。4年后，張力軍便“進京”擔任中國環境報社社長。又過4年，即1997年，張力軍跨進國家環保總局的大門，任職計劃財務司司長，正式開啟了16年的環保部官員生涯，最終以副部長的官職卸任。

從進入環保領域后，“外行管內行”的評價一直圍繞著張力軍。特別是在報社的幾年，張力軍順應潮流，利用報社資金進行經營活動，但最終是賠了錢。因此，有人舉報其利用報社資產為個人謀利。后經紀檢組調查：張力軍個人不存在違規問題。

在國家環保總局內部，對張力軍的評價也不高。許多人認為，張力軍對部下態度強硬，在處理內部各機構關系甚至有些蠻橫。在環保部選拔副部長投票時，張力軍得票數是最低的，但最終仍然當選，且主要分管的就是污染防治、減排和環境執法幾個“關鍵領域”。

六大問題難脫干系

根據公開報道,從2004年12月至2013年2月，張力軍任環保部副部長長達8年多。張力軍任職環保部副部長期間，分管污染防治與減排、環境執法等關鍵領域。張力軍曾被認為是環保系統中專業能力較強的官員，對環保領域的各項數據了然于胸，在很長一段時間里,均由他代表環保部在新聞發布會上發言。

長期負責污染控制的張力軍在其任職期間，未將汽車污染納入污染控制總量，相反，諸多不具備汽車檢測條件的企業都得到了迅速發展。在2013年全國兩會上，張力軍在經濟界分組討論時說：北京這樣的地方不用個15年、18年，很難治理好空氣。張力軍還公開表示，汽車尾氣排放是目前造成北京環境污染的“罪魁禍首”、大氣治理難度超過水治理、環保最大壓力系盲目追求GDP等犀利觀點，也讓他成為一時“網絡紅人”。

正所謂“人紅是非多”，回顧張力軍的升遷之路，也可以說是在爭議聲中一路飆升。

值得注意的是，在張力軍案發前半年，中央第三巡視組進駐環境保護部，在建設項目環境影響評價方面提出六大問題。

一是未批先建、擅自變更等環評違法違規現象大量存在，背后隱藏監管失職和腐敗問題。

二是有的領導干部及其親屬違規插手環評審批，或者開辦公司承攬環評項目牟利。

三是環評技術服務市場“紅頂中介”現象突出，容易產生利益沖突和不當利益輸送。

四是環評機構資質審批存在“花錢辦證”現象，后續監管不到位。

五是把關不嚴、批而不管、越權審批不僅導致污染隱患，而且加大權力尋租空間。

六是地方環保部門環評審批中腐敗問題易發。

出現這些問題，張力軍難脫干系。

法院起訴指控稱：1998年至2013年，張力軍利用擔任中華人民共和國環境保護局計劃財務司司長、中華人民共和國環境保護總局規劃與財務司司長、污染控制司司長、副局長、中華人民共和國環境保護部副部長等職務上的便利，為他人在產品經銷、項目審批、職務升遷、子女就業等方面提供幫助，收受他人給予的財物共計折合人民幣242萬余元。

關于張的9起指控中，6起是為企業在產品經銷、項目審批上提供幫助受賄，一筆是為他人職務升遷提供幫助，此外還有2筆是為他人子女就業提供幫助而收錢。除收錢外，張力軍還收了一輛汽車。

對于指控，律師做了罪輕辯護。律師認為，被紀委約談后，張力軍主動、如實交代了問題，屬于自首；且檢方指控的受賄情節中關于幫助他人子女就業問題，其中一起，張力軍并沒有收錢，另外一起，張力軍雖然“說了話”，但最終還是靠當事人自己考上（就業崗位）的，因此，不應認定為受賄。

“環保虎”受審透露的這些事實，一方面告訴人們，腐敗分子不管什么原因落馬都要受到懲處，不能對腐敗抱著僥幸心理，有腐必反、有貪必肅是中央的莊嚴承諾；另一方面啟示人們，有些貪官是頑固的，很會隱蔽的，也很會裝的，這就是人們通常所說的“兩面官”，必須高度警惕“兩面官”，善良的人們不能再被“兩面官”所蒙蔽。

（《北京日報》2016.6.27等）