ВОЗРОЖДЕНИе СЕЛА ЧЕРЕЗ МОДЕРНИЗАЦИЮ

ВАН ЛИ, заведующая кабинетом устойчивого развития Центра исследований сельской экономики при Министерстве сельского хозяйства и сельских дел КНР

Сельскохозяйственная модернизация – один из факторов, определяющих реализацию стратегии возрождения китайских сел

Разрешение проблем села,крестьянства и сельского хозяйства (?три сельские проблемы?) имеет крайне важное значение для повышения совокупной мощи нашего государства. Это самая сложная задача, которая встанет перед Китаем в процессе окончательного построения среднезажиточного общества и всесторонне модернизированной социалистической державы. В результате ее удачного решения сформируется материальный фундамент для устойчивого развития Китая, появятся мощные источники силы и широкое рыночное пространство для великого возрождения нашей страны.

Понимая важность разрешения этих ?трех проблем? и зная о вековом стремлении крестьянства к прекрасной жизни, китайское правительство выдвинуло стратегию возрождения села и разработало дорожную карту для ее реализации:к 2035 г. необходимо добиться решающего прогресса в деле возрождения сельских районов, и в основном реализовать сельскую и аграрную модернизацию; к 2050 г.процесс всестороннего возрождения села должен подойти к своему блистательному завершению,будут полностью достигнуты цели построения мощного аграрного сектора, развития прекрасных сельских районов и обогащения крестьянства. В некоторых районах КНР с момента старта стратегии возрождения села в 2018 г. уже удалось добиться заметных результатов в решении?трех сельских проблем?, там был накоплен хороший опыт и сформированы удачные методики.

Определение пути развития

С момента образования КНР в 1949 г. осуществление модернизации сел и аграрного сектора является приоритетной задачей нашей страны. Еще в 1961 г. китайское правительство впервые четко отметило, что для решения этой задачи надо постепенно продвигать в сельском хозяйстве механизацию,ирригацию, электрификацию и применение химических удобрений,было особо подчеркнуто, что сельскохозяйственная модернизация может быть осуществлена только с учетом этих четырех аспектов.В 1978 г. китайское правительство заявило, что Китай будет идти по пути сельскохозяйственной модернизации с обязательным учетом реалий нашей страны.С тех пор Китай приложил значительные усилия, реформируя механизм сельскохозяйственного производства, были увеличены вложения в науку и технологии,значительно активизировался процесс формирования сельской индустрии.

На XVIII съезде КПК в 2012 г. была принята концепция непрерывной модернизации сельского хозяйства, приложены усилия к созданию системы сельскохозяйственного производства, отвечающей требованиям современного социального развития.Одновременно в КНР стали уделять больше внимания строительству села и повышению уровня жизни крестьянства. В 2017 г. в докладе на XIX съезде КПК было четко отмечено, что решение задачи модернизация села и аграрного сектора является обязательным этапом при реализации стратегии возрождения сельских районов.На состоявшем в декабре 2020 г.Центральном совещании по работе на селе, председатель КНР Си Цзиньпин подчеркнул необходимость стимулирования высококачественного и высокоэффективного развития сельского хозяйства, повышения комфортности сел для проживания и бизнеса, формирования слоя зажиточного крестьянства. Это указание превратилось в три важных стандарта сельскохозяйственной и сельской модернизации, которые дают нам направление будущей политики в отношении крестьянства,а также работы на селе и в аграрном секторе.

В 2021 г. на четвертой сессии ВСНП 13-го созыва был одобрен 14-й пятилетний план национального социально-экономического развития (2021–2025 гг.), который на ближайшую перспективу уточнил важнейшие задачи работы с крестьянством, на селе и в сельском хозяйстве.Согласно плану 14-й пятилетки,к 2025 г. мы должны получить значительные результаты в области сельской и сельскохозяйственной модернизации, аграрная инфраструктура должна подняться на новую ступень развития, а на селе должны быть реализованы первые программы по значительному улучшению жилищных условий граждан. К этому времени необходимо заметно сократить разрыв между социальным уровнем сельских районов и городов.

Закладывание фундамента возрождения села

Начиная с 1949 г., а особенно с момента начала реализации политики реформ и открытости,КНР путем стремительного развития экономики создал фундамент для значительного сокращения бедности.В тяжелейшей борьбе к 2020 г. Китай смог одержать всестороннюю победу над абсолютной бедностью. Все крестьяне, ранее прозябавшие за чертой бедности, смогли избавиться от нищеты, а все бедные уезды –освободиться от этого позорного ярлыка. Так была навсегда побеждена бедность регионального характера. Это позволило перенести Китаю центр тяжести своей работы в области села, сельского хозяйства и крестьянства с задач устранения нищеты на задачу реализации стратегии возрождения села.

Данные, обнародованные Руководящей группой по борьбе с бедностью и развитию при Госсовете КНР, показывают, что с 2012 по 2020 г. почти 100 млн человек в 832 уездах избавились от нищеты, значительно повысив свои доходы. С 2016 по 2019 г. ежегодные располагаемые доходы на душу сельского населения в бедных районах увеличились с 8452 до 11567 юаней, среднегодовой номинальный рост составил 11%, и это на 2 процентных пункта выше,чем прирост располагаемых доходов сельских жителей на душу населения в целом по Китаю.

Неуклонно повышается уровень жизни крестьянства, четко следуя расширению масштабов нашей работы в этой области.Теперь многие крестьяне могут позволить себе приобретение более просторных и безопасных домов и потребительских товаров длительного пользования, включая автомобили, мобильные телефоны и различные электроприборы.Они имеют доступ к более качественному образованию,медицинскому обслуживанию и другим общественным услугам.Дает свои плоды и планомерная работа по усовершенствованию инфраструктуры: в сельскую местность приходят автодороги,электро- и водопроводные сети,становится общедоступным качественный интернет. Все это создает благоприятную среду для сельского развития, закладывает крепкую основу для возрождения нашего села.

Закрепление результатов борьбы с бедностью

Но погружаясь в работу по возрождению сел, нам следует не забывать о районах, которые лишь недавно избавились от нищеты.Наоборот, нужно тщательно закреплять результаты борьбы с бедностью, эффективно соединяя эти усилия с программой возрождения сельских районов.

Для достижения этой цели надо решить несколько задач.Во-первых, создать и постоянно совершенствовать механизм предупреждения возможного возвращения в состояние нищеты.Следует усилить мониторинг,закрепить и постараться повысить уровень доходов семей и групп граждан, лишь недавно избавившихся от нищеты, а также людей, балансирующих на грани черты бедности. Так мы осуществим реальное избавление от нищеты и предотвратим возврат наших соотечественников в это ужасающее состояние. Во-вторых,надо обновить и максимально реализовать инфраструктурные проекты. Следует провести проверку ранее построенных объектов и организовать их реновацию,увеличить вложения в обеспечение дорожной безопасности. Требуется усовершенствовать обработку отходов, построить объекты для очистки сточных вод, а также поощрять участие самих крестьян в управлении и охране объектов инфраструктуры. Нам необходимо сформировать и постоянно совершенствовать систему управления активами, стремиться получать как можно больший эффект от вложения капиталов в те проекты, которые нацелены на оказание помощи нуждающимся слоям сельского населения.В-третьих, следует содействовать устойчивому развитию отраслей,которые направлены на поддержку граждан с низкими доходами,повысить качество управления подобными предприятиями.Надо создавать региональные общественные бренды, повышать уровень организации и продвигать индустриализацию, добиваться увеличения степени переработки продукции и наращивать добавленную стоимость производимых товаров и услуг.Требуется подготовить местные индустрии к противостоянию возможным рискам и стимулировать устойчивое развитие специфических для данных районов отраслей.В-четвертых, мы должны содействовать экологическому возрождению. Уважать и защищать природу, жить в согласии с ней –вот критерий нашего правильного развития. Поэтому мы должны повышать качество и стабильность экологической системы, активнее вести работу по восстановлению экологического равновесия,добиваться всестороннего повышения эффекта от использования природных ресурсов и всемерно развивать экологические отрасли. Также требуется изучать и внедрять экотуризм, чтобы воплотить в реальность лозунг?зеленые горы и изумрудные воды –наши несметные сокровища?.

Избавление от нищеты – это не конец пути, а точка нового старта для новой жизни и новых усилий.Китай будет укреплять результаты борьбы с бедностью, эффективно соединяя их с программой возрождения села, продолжать стимулировать всеобъемлющее возрождение районов, избавившихся от нищеты и стремиться к цели ?высококачественного и высокоэффективного сельского хозяйства, повышения комфортности сел для проживания и бизнеса,формирования слоя зажиточного крестьянства?.