創建全國質量強市示范城市打響供給側結構性改革攻堅戰
——訪福建省泉州市人民政府黨組成員洪自強

本刊記者 劉文鎮

創建全國質量強市示范城市打響供給側結構性改革攻堅戰
——訪福建省泉州市人民政府黨組成員洪自強

質量發展是興國之道、強國之策，事關供給側結構性改革的順利推進。作為福建省第三個獲批創建全國質量強市示范城市的城市，泉州市質量發展戰略實施早、質量基礎工作抓得實、質量發展水平比較高。近日，本刊記者采訪了泉州市人民政府黨組成員洪自強，深切感受到泉州市上下正以創建全國質量強市示范城市為契機，深入貫徹習近平總書記“三個轉變”要求，大力實施質量強市戰略，以質量提升助推供給側結構性改革，增強經濟持續增長動力。

在經濟全球化時代，質量和品牌已經成為制造業乃至國家核心競爭力的象征。當前，經濟發展進入新常態，我國正實施“中國制造2025”，推進供給側結構性改革，國務院辦公廳出臺《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》，為促進品牌發展、提升供給質量、滿足需求升級提供了明確的方向和未來的工作重點。

“泉州市是全國較早開展質量品牌建設的地區之一，市委市政府歷來高度重視質量品牌建設工作，不遺余力地支持引導企業加強質量品牌建設。” 洪自強告訴記者，去年11月，泉州憑借良好的質量發展基礎和實力，獲國家質檢總局批準同意創建“全國質量強市示范城市”。當前，供給側結構性改革是經濟工作的重大任務，泉州市正深入貫徹習近平總書記關于“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的要求，全力創建全國質量強市示范城市，通過一系列措施，有力地引導和推動產品質量、工程質量和服務質量水平持續提升，打響供給側結構性改革攻堅戰，推進經濟提質增效。

提升質量品牌，推動供給側結構性改革

“推動供給側結構性改革，要發揮質量品牌的關鍵作用?！焙樽詮娊榻B，在當前經濟下行壓力加大的環境下，泉州依靠創新轉型和質量品牌提升，經濟得以保持良好的發展勢頭。泉州市經濟總量連續17年居福建省首位，占全省近四分之一，擁有46項中國名牌產品，居全國地級市第二位；擁有148件中國馳名商標，居全國地級市首位；涌現出恒安、安踏、361°、匹克等一批享譽全國的知名企業。

在洪自強看來，泉州中小企業數目較多，仍缺乏在國際上具有競爭力和影響力的知名品牌。他認為，全面提升泉州制造業的質量水平和品牌形象，是泉州制造業轉型升級、創新發展的必然選擇，也是“泉州制造”走向“泉州智造”的必由之路。為此，泉州市把提升質量品牌列為實施“泉州制造2025”的三大專項行動之一，出臺《關于提升質量品牌專項行動計劃的實施意見》，專門制定了泉州制造業今后5年和10年加強質量建設的目標和措施。

夯實質量基礎，支撐供給側結構性改革

“推動供給側結構性改革，要夯實質量基礎工作?！焙樽詮娬J為，質量發展是實現“雙中高”（即經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平）的關鍵因素，也是推進供給側結構性改革的重要支撐。近年來，泉州相繼出臺了《關于深化標準化改革的實施意見》《關于貫徹落實計量發展規劃（2013～2020年）的實施意見》等文件，深入實施標準化發展戰略，強化計量基礎支撐工作，健全檢驗檢測與認證技術服務體系，不斷夯實質量基礎工作?！度菔腥嗣裾P于扶持全市工業發展十八條措施的通知》中，更是對企業質量工作給予政策激勵：對獲得中國質量獎的企業，給予一次性300萬元獎勵；對獲得中國質量獎提名獎的企業，給予一次性50萬元獎勵；對獲“福建省政府質量獎”的企業，在省政府獎勵基礎上，由受益財政再給予一次性配套獎勵100萬元；對獲得“泉州市政府質量獎”的企業，給予一次性50萬元獎勵。此外，對企業參與標準化建設也提出給予補助支持。

為了讓質量理念深入人心，泉州市積極在全市企業推廣卓越績效評價管理等先進管理模式、方法和標準，推行首席質量官制度，開展千名企業家和百名經濟管理者素質提升培訓三年行動等，推動企業提升質量管理水平。目前，泉州市擁有1家中國質量獎提名獎企業、4家福建省政府質量獎企業、12家市政府質量獎企業。

提升品牌價值，促進供給側結構性改革

“推動供給側結構性改革，要著力提升品牌價值。”洪自強認為，提升品牌價值是經濟發展進入新階段后產業結構調整和轉型升級的內在要求，也是更好地參與國際分工，在全球競爭中形成競爭新優勢的關鍵所在。泉州市專門成立以副市長為組長、市直各部門及各縣（市、區）政府主要負責人為成員的泉州市品牌價值評價活動工作領導小組，同時出臺組織企業參與中國品牌價值評價工作實施方案。2015年，泉州市共有20家企業、1項地理標志產品和1家知名品牌示范區進入中國品牌價值評價信息榜單，數量居全省首位，并在同類別排名中名列前茅。其中，安溪鐵觀音區域品牌價值1401.38億元，位居全國茶類品牌首位，也是福建省價值最高的品牌。

今年，《泉州市人民政府關于扶持全市工業發展十八條措施的通知》中規定，對國家品牌價值評價發布榜單上榜的區域品牌，市政府給予每家申報單位30萬元獎勵，對進入所屬榜單前三名的申報單位再給予50萬元獎勵；各縣級政府對國家品牌價值評價發布榜單上榜的企業品牌、產品品牌和自主創新品牌，給予每家申報企業10萬元獎勵，對進入所屬榜單前三名的申報單位再給予20萬元獎勵?！拔覀兿Ｍㄟ^政策引導激勵，不斷提升品牌價值，打造一批具有強大競爭力的泉州品牌?！焙樽詮娤蛴浾咄嘎?，泉州市正籌劃啟動泉州市品牌價值提升工程，有效對接國家品牌價值提升工程，推進工業品牌質量提升、品牌人才隊伍提升、政府管理水平提升、品牌宣傳推廣提升、民營企業品牌國際化提升等工作，進一步提升泉州品牌在國內外的知名度和影響力。

強化質量安全，保障供給側結構性改革

“推動供給側結構性改革，要堅守質量底線，推進質量安全建設?！焙樽詮娤蛴浾呓榻B，近年來，泉州市制定《泉州市進一步提升工業產品質量水平工作實施方案》，采取建立工業產品質量督辦通報制度、加強產品質量績效考核工作、依法打擊制假售假行為、建立質量誠信“紅黑榜”發布工作機制等措施，進一步增強企業質量意識，提高全市工業產品質量總體水平；下發《泉州市工業產品質量市級監督抽查與風險監測工作制度》，完善監督抽查工作，引導企業、行業提升產品質量水平；出臺《關于進一步加強特種設備安全工作的通知》，進一步明確了各級各部門安全生產監管和使用職責，確立安全監察的長效監管機制，提升泉州市產品質量安全水平。

“我市將通過兩年時間的創建工作，力爭于2017年底通過國家質檢總局考核驗收，躋身‘全國質量強市示范城市’行列?！痹L談最后，洪自強表示，將通過質量強市戰略的深入實施，助推產品、產業鏈乃至整個經濟面邁向中高端水平，打造一批“泉州制造”的百年企業，為建設質量強國作出新的更大的貢獻。