山東省與韓國經貿合作的特點及發展趨勢分析

吳瑩　王成新

摘 要：隨著中韓自貿區的建立與運行，兩國經貿合作發展受到深遠影響。魯韓經貿合作將涉及更多領域，雙邊貿易關系也將更為緊密。運用定量與定性相結合的方法，對近十幾年來山東省與韓國的經貿合作進行客觀的研究與評價，并提出 促進深化魯韓經貿合作發展的對策建議：制定并實施魯韓貿易優化戰略，營造良好的經貿合作環境，積極落實中韓自由貿易區協定，擴大魯韓合作領域。

關鍵詞：經貿合作；山東省；韓國

中圖分類號：F7527 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3283（2016）08-0024-03

[作者簡介]吳瑩（1992-），女，江蘇宿遷人，碩士研究生，研究方向：城市地理與區域規劃。

[通訊作者]王成新（1971-），男，山東新泰人，教授，博士后，博士生導師，研究方向：區域發展與城市規劃。

[基金項目]國家自然科學基金“高速交通對城市空間結構演變的影響與優化研究”（項目編號：41371170）；“山東省研究生教育創新計劃”項目資助（項目編號：SDYC15041）。

進入21世紀以來，中韓兩國經貿合作進入快速發展期，中韓自貿區的簽訂及正式運行更為中韓兩國深化經貿合作提供了機遇。目前，我國山東省對韓經貿合作進入穩定發展階段，回顧近十幾年魯韓經貿合作現狀，分析兩地經貿合作特點及發展趨勢，為尋求合作新思路提供借鑒。

一、文獻綜述

從國內研究看，目前對山東省與韓國經貿合作的研究內容主要包括：對魯韓貿易現狀的定性分析和實證分析；韓國對山東省投資現狀、特點和影響因素，以及存在問題和對策研究。比較有代表性的研究主要有：茍克寧和王愛華（2004）通過分析山東省與韓國的貿易現狀、主要特點及成因，提出山東省應在調整出口產品結構、創造名牌產品等方面做出更大努力，以實現更高層次的產品優勢互補和獲得貿易合作的比較利益。劉鵬（2007）通過計算和分析山東省與韓國的貿易競爭力指數、貿易互補性指數以及貿易結合度指數，認為兩地區專業化優勢領域存在差異但貿易結構比較吻合。楊丹暉（1994）分析了山東省與韓國經貿合作條件及現狀，并對雙方在能源、交通、通訊和環境保護等領域的發展前景進行了展望。范振洪（2007）在分析山東省吸收韓國投資現狀和存在主要問題的基礎上，提出進一步強化引資的產業與區域導向、創新引資方式和機制等旨在提高山東省吸收韓國投資的質量和水平的對策建議。目前，國內在研究中韓經貿合作方面已經很成熟，對環渤海經濟圈和山東省的區域研究也很豐富，但很多定量研究的數據比較陳舊，多集中于我國加入WTO前后，因此本文選用2014年的數據定量分析魯韓貿易和投資合作現狀及特點，對促進山東與韓國貿易合作的深入發展具有一定的現實意義。

二、山東省與韓國貿易合作現狀與特點分析

（一）貿易規模不斷擴大，增長率呈波動變化

由表1可知，2010—2014年韓國一直是山東省對外貿易的主要伙伴，在山東省對外貿易中占有重要地位。2014年，山東省與韓國的貿易總額為3284億美元，占山東省對外貿易總額的119%，韓國成為僅次于美國的山東省第二大貿易國。由圖1可知，近十年間山東省與韓國的貿易規模不斷擴大，并總體呈上升趨勢，但增長率處于波動變化狀態，這主要是受兩地區的貿易政策及經濟環境影響，尤其是2008年國際金融危機的爆發對兩地區貿易合作產生了很大影響。

（二）出口產品結構不夠優化

一國對外貿易商品結構可以反映該國的經濟發展水平、產業結構狀況、科技發展水平等。由于山東省和韓國經濟發展所處階段以及各自國內產業結構不同，兩地的貿易互補性較小，導致山東省對韓貿易還停留在低水平和低層次上。但隨著山東半島制造業基地的建設與發展，機電和高新技術產品等附加值高的產品出口增長幅度逐年加大，出口產品結構不斷優化。但據統計，山東省機電產品、高新技術產品等的進口量仍遠遠大于出口量。

（三）雙方貿易發展不平衡，山東省一直處于逆差地位

2002年以來，在山東省對韓貿易中，山東省的貿易逆差呈逐步擴大趨勢，個別年份雖有所減少，但降幅不大，尤其近三年山東省對韓貿易逆差急劇增加。究其原因，一是山東省對外貿易的產品結構不合理，出口貨物多為勞動密集型和資源密集型產品，附加值較低，導致出口產品數量雖多，但總金額不大，從而形成逆差。二是韓資企業在魯貿易活動的不同向發展，這是山東對韓貿易逆差形成的主要原因。在山東省的韓資企業最顯著的貿易活動特點是進口與出口的不同向發展，即企業生產所需原材料大多從韓國進口，而產品大多在歐美和日本市場銷售（見圖2）。

三、山東省吸引韓國直接投資現狀及特點

（一）山東省吸引韓國直接投資情況

山東省與韓國的投資合作起步較晚，經歷了從20世紀80年代的間接投資到90年代的直接投資；從項目少到項目多；規模從小到大；從試探性投資到實質性投資的過程，現己成為山東省與韓國經濟合作中的非常活躍的領域。到2014 年，山東省新批韓國投資項目達418個；合同外資額2326億美元；實際投資額 153億美元，韓國位居來山東省投資的國家和地區的首位，山東省成為韓國投資企業在中國最密集的地區。

1998—2007年，韓國對山東省的投資整體上呈上升趨勢，其中在2001年、2002年和2005年出現下降。2008年受國際金融危機影響，韓國對山東省的投資急劇減少，合同項目數以及投資金額都將近減半。此后韓國對山東投資逐漸放緩，雖有增加趨勢，但是增幅不明顯，近三年山東省實際利用韓資變化不大（見圖3）。

圖3 1998—2014年山東省實際利用韓資額變化情況

（二）韓國對山東省直接投資特點

1 韓國對山東省直接投資主要集中在東部沿海地區，但有向中西部地區擴展的趨勢。東部沿海地區既是山東經濟發達地區，也是外商投資的重點地區。由于地緣關系、經濟基礎和投資環境等多種因素影響，韓國在山東的投資主要集中于東部沿海的半島地區。從山東省吸收韓商投資的總體布局看，青島、威海和煙臺三市處于領先地位，帶動中西部地區吸收韓資的發展。近年來，隨著我國西部地區招商引資力度加大，韓商投資呈現向西部擴散的趨勢，目前西部地區吸引外資所占比重仍然較低，韓商投資主要集中在東部幾個沿海城市的格局在未來一段時間內仍將很難改變。

2韓國對山東省投資起步較晚，但增長較快。從總體情況看，韓國比其他國家至少晚10年來山東省投資，但發展速度很快。韓國在山東省投資始于1988年底，當年山東省批準的韓資企業僅有3家，合同韓資額4163萬美元。到1998年，雙方簽訂的項目數達342個，合同韓資29億美元，是十年前的70多倍。在2008年國際金融危機之前的十年里，韓國對山東省的投資增長速度非常快。2008年之后受國內外經濟環境以及兩地政策影響投資放緩，增長幅度縮小。

四、促進山東省與韓國經貿合作健康發展的對策建議

（一）加大品牌培育力度，優化出口產品結構

貿易優化戰略是指從長遠利益著眼，全面考慮貿易發展中的各種因素，充分發揮積極因素的作用，克服不利因素的影響，改善貿易環境，逐步提升貿易合作水平，解決貿易合作中的不平衡問題，確保貿易均衡發展的戰略。

1樹立品牌意識，重視以質取勝。長期以來，山東省對韓出口產品缺少特色鮮明的大品牌，使得山東省的出口產品在知名度上處于劣勢。因此，山東省應更加注重提高出口產品質量，瞄準細分的特定市場，打造具有競爭力的品牌，在韓國市場上以質取勝。

2優化對外出口產品結構，減少貿易逆差。國際貿易收支不平衡已成為引發貿易摩擦的重要原因之一。減少貿易逆差就要求山東省大力改善出口產品結構，提高出口產品的附加值，繼續擴大機電和高新技術產品等高附加值產品的出口規模。此外，隨著中韓自貿區的建成與運營，通過取消貿易壁壘，減免關稅等措施，也將有利于減少魯韓貿易不平衡現象。

（二）營造良好的經貿合作環境

1建立健全法律法規，營造良好的經貿環境。在山東省與韓國的貿易糾紛中，由于相關法律法規不健全，導致處理時間過長，雙方長期達不成一致意見，給雙方貿易合作造成極大的負面影響。因此，山東省必須努力健全相關法律法規，積極為山東省對韓貿易創造良好的制度環境。

2繼續發揮口岸優勢，營造良好的運輸環境。山東省與韓國地緣相近，魯韓海運跨境電商通道憑借運輸成本低、通關效率高，實現了跨境電商商品“空運速度、海運價格”。目前，山東省內威海、青島、煙臺已先后開通中韓海運跨境電商通道，更多商品將通過此通道進出兩國市場。

3加強環境治理，營造良好的生活環境。目前，投資區域人居環境優劣已成為吸引優秀人才的關鍵因素。因此，山東省應更加注重環境污染治理，為居住在山東省的外來投資者營造空氣清新、環境優美的人居環境。

（三）積極落實中韓自由貿易區協定，擴大魯韓合作領域

隨著2015年中韓自由貿易協定的正式簽署與實施，給兩國貿易發展帶來了前所未有的機遇。區域優勢與長期合作積淀為山東省在中韓自貿區中贏得先機。已經批準的山東威海市和韓國仁川自由經濟區作為地方經濟合作示范區，使山東省在中韓自貿區中擔負示范和引導作用。在今后的發展中，山東省應加強威海與仁川自由經濟區的對接，深入拓展合作領域。山東省可以利用韓國的電商優勢，加快電子口岸建設，提高雙方通關的便利性。積極拓展合作試點領域，力求在物流、電子商務、醫療美容、影視文化和旅游等服務業領域尋求深入合作。

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[12]王媛媛魯韓貿易半年報表現搶眼，韓成山東第二大貿易伙伴[EB/OL]http：//newsxinhua netcom，2015-08-04

（責任編輯：喬虹）