時(shí)刻把質(zhì)量安全放在心上——新形勢(shì)下特檢人加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)芻議

■文/鐘海見(jiàn)

時(shí)刻把質(zhì)量安全放在心上——新形勢(shì)下特檢人加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與責(zé)任擔(dān)當(dāng)芻議

■文/鐘海見(jiàn)

海恩法則曾指出：每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。它告訴我們，事故的發(fā)生是量的積累的結(jié)果。再好的技術(shù)、再完美的規(guī)章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人的責(zé)任意識(shí)。2015年以來(lái)，湖北荊州、河南信陽(yáng)、浙江杭州、廣東珠海等地相繼發(fā)生特種設(shè)備安全事件……每一起事件的背后，都折射出特種設(shè)備監(jiān)管鏈條中相關(guān)人員責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)?shù)娜笔АＬ胤N設(shè)備安全與特檢人的責(zé)任意識(shí)密不可分，全面提高特檢人的責(zé)任意識(shí)可以有效地減少事件的發(fā)生。結(jié)合當(dāng)前特種設(shè)備安全形勢(shì)，筆者從管理者的視角，對(duì)特檢人責(zé)任意識(shí)的重要性、表象及要素，以及如何培養(yǎng)責(zé)任心強(qiáng)的特檢人進(jìn)行了剖析探討。

特檢人責(zé)任意識(shí)的重要性

責(zé)任意識(shí)是指一個(gè)人對(duì)自己、對(duì)家人、對(duì)單位乃至對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)的認(rèn)知態(tài)度，是對(duì)事情能敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，是對(duì)自己所負(fù)使命所具備的忠誠(chéng)和信念。特種設(shè)備檢驗(yàn)人員作為特種設(shè)備技術(shù)保障主體，是依法檢驗(yàn)特種設(shè)備安全與否的具體執(zhí)行者，是保障特種設(shè)備安全的具體落實(shí)者，基于使命認(rèn)知和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，就成為特檢人履行職能和確保安全的關(guān)鍵因素。

責(zé)任意識(shí)是做好特檢人本職工作的首要前提。“在其位、謀其政、做其事、盡其責(zé)”，忠于職守、勤勉盡責(zé)是每一個(gè)職工起碼的職業(yè)操守和道德品質(zhì)。每個(gè)人的崗位不盡相同，所負(fù)責(zé)任有大小之別，但要把工作做得盡善盡美、精益求精，卻離不開(kāi)一個(gè)共同的因素，那就是具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。有了責(zé)任意識(shí)方能敬業(yè)，自覺(jué)把崗位職責(zé)、分內(nèi)之事銘記于心，該做什么、怎么去做及早謀劃、未雨綢繆；有了責(zé)任意識(shí)方能盡職，一心撲在工作上，做到不因事大而難為、不因事小而不為、不因事多而忘為、不因事雜而錯(cuò)為；有了責(zé)任心方能進(jìn)取，不因循守舊、墨守陳規(guī)、原地踏步，而是勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、奮力拼搏。作為一名特檢人員，能不能干好本職工作，責(zé)任意識(shí)是衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任意識(shí)是確保檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)差錯(cuò)的重要保證。擁有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，再大的困難也可以克服，再危險(xiǎn)的工作也會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)。反之，如果責(zé)任意識(shí)差，那么很小的問(wèn)題也可能釀成大禍，再安全的崗位也會(huì)出現(xiàn)險(xiǎn)情。2010年12月5日俄羅斯發(fā)射的3顆“格洛納斯”導(dǎo)航衛(wèi)星未能進(jìn)入預(yù)定軌道，事后經(jīng)調(diào)查火箭推進(jìn)器中的氧化劑加注過(guò)量是導(dǎo)致3顆“格洛納斯－M”全球?qū)Ш叫l(wèi)星發(fā)射失敗的直接原因。責(zé)任意識(shí)缺失引起的工作差錯(cuò)，給國(guó)家?guī)?lái)高達(dá)43億盧布的經(jīng)濟(jì)損失及無(wú)法預(yù)計(jì)的形象損失。無(wú)差錯(cuò)是我們特檢工作的重中之重。如果我們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中，缺乏責(zé)任意識(shí)、敷衍了事，就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，更不會(huì)去主動(dòng)查找問(wèn)題。這些未被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題很有可能成為日后引發(fā)重大事件發(fā)生的原因。

責(zé)任意識(shí)是提高安全保障能力的有力武器。在《致加西亞的一封信》里，羅文之所以在困難重重中能夠把信送給加西亞將軍，是因?yàn)樗雷约核缲?fù)的是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝敗，一個(gè)國(guó)家興亡的重大責(zé)任。正是這種強(qiáng)大的責(zé)任意識(shí)，提高了他完成任務(wù)的勇氣和決心，增強(qiáng)了他的執(zhí)行力。我們特檢機(jī)構(gòu)每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位都與特種設(shè)備安全相互關(guān)聯(lián)、相輔相承。如果我們工作的每一環(huán)節(jié)每個(gè)人都具有超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，那么我們的團(tuán)隊(duì)將會(huì)涌現(xiàn)出很多能夠把信送給加西亞的人，從而每個(gè)崗位的工作必然能做到讓政府放心、讓百姓放心，我們這支隊(duì)伍的執(zhí)行力、保障安全的水平就會(huì)不斷實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

當(dāng)前特檢人責(zé)任意識(shí)的分類與表象

隨著社會(huì)變革的深入進(jìn)行，包括特檢人在內(nèi)的社會(huì)公眾的思想意識(shí)和價(jià)值觀念發(fā)生著前所未有的劇烈變化，導(dǎo)致部分特檢人思想認(rèn)知的偏失和價(jià)值體系的多元。根據(jù)目前特檢機(jī)構(gòu)管理體系及人員現(xiàn)狀，特檢人的責(zé)任意識(shí)大致分為三大類：

第一類，就是沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，或者叫責(zé)任意識(shí)欠缺，理論上就是年度考核中不稱職的這類人。主要表現(xiàn)在，應(yīng)該做、必須做的事情，他都不去做。可以說(shuō)是眼中無(wú)活。領(lǐng)導(dǎo)交待他攻五個(gè)山頭，他就攻了兩個(gè)山頭。整天在辦公室無(wú)所事事，看看電腦、看看報(bào)紙混日子，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，平時(shí)可能還有遲到早退、不請(qǐng)假溜出去等現(xiàn)象。這一類人，在特檢人的群體中可能會(huì)有，但是極個(gè)別的存在。

第二類，是有責(zé)任意識(shí)，或者叫責(zé)任意識(shí)一般，理論上講就是年度考核中稱職或者基本稱職的這類人。主要表現(xiàn)在，憑良心做事，堅(jiān)持對(duì)得起工資的原則，按規(guī)定完成日常工作，領(lǐng)導(dǎo)交待他攻五個(gè)山頭，他最多攻五個(gè)山頭。如果是一般的技術(shù)機(jī)構(gòu)，這樣的人還算履職到位。因?yàn)橐话慵夹g(shù)機(jī)構(gòu)只要能按程序辦事，用儀器按技術(shù)規(guī)范做到位就可以了，他們工作性質(zhì)中客觀因素較多，主觀因素相對(duì)少些。但是，作為管特種設(shè)備的機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)工作更像醫(yī)生一樣，儀器雖然重要，但主觀因素對(duì)工作結(jié)果影響很大，這就要求我們的特檢人僅僅做到一般技術(shù)機(jī)構(gòu)的要求是不夠的，需要更細(xì)心、更認(rèn)真。

第三類，就是具有超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)或有主人翁精神，理論上就是年度考核中優(yōu)秀或由于名額所限評(píng)為稱職的優(yōu)秀人員。這類人能從單位發(fā)展大局出發(fā)，任勞任怨，積極謀事，主動(dòng)而為，為單位分擔(dān)困難，經(jīng)常加班加點(diǎn)不計(jì)報(bào)酬，不計(jì)得失，領(lǐng)導(dǎo)交待他攻五個(gè)山頭，他就攻八個(gè)山頭。這類人你只要給他指明一個(gè)方向，他可以把這件事情做得更漂亮、更到位。這類人很有擔(dān)當(dāng)，很有事業(yè)心。如果是普通職工，那就是優(yōu)秀職工；如果是中層，那就是獅子型的干部。他們能把單位的事業(yè)當(dāng)成自己家的事一樣來(lái)辦。這類人是特檢事業(yè)發(fā)展過(guò)程中迫切需要也是將大力培養(yǎng)的關(guān)鍵人才，也是單位事業(yè)發(fā)展的核心力量、中堅(jiān)力量。

新形勢(shì)要求特檢人具備超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)

特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和一般技術(shù)機(jī)構(gòu)小同大異。都是依法對(duì)檢驗(yàn)對(duì)象進(jìn)行符合性判定，都有質(zhì)量管理體系，這是小同。但是工作結(jié)果可以直接顯現(xiàn)出大異之處，特檢機(jī)構(gòu)是管安全的機(jī)構(gòu)，特檢人工作結(jié)果的準(zhǔn)確與否，直接影響老百姓的生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。這就是特檢機(jī)構(gòu)與其他技術(shù)機(jī)構(gòu)之間的最大差異，最大的“不一樣”。這就要求我們特檢人的責(zé)任意識(shí)相比其他機(jī)構(gòu)要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)，要有一種超乎尋常的責(zé)任意識(shí)去開(kāi)展工作。

具備超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，是當(dāng)前特種設(shè)備安全形勢(shì)的需要。今年特種設(shè)備事故率并不高。不管是全國(guó)還是我省，差不多與往年持平。但是，今年特種設(shè)備事故最后演變成為公共事件的很多。2015年7月，湖北荊州、河南信陽(yáng)、浙江杭州等地相繼發(fā)生電梯致人傷亡事故，緊接著天津港發(fā)生爆炸，都涉及到特種設(shè)備。特種設(shè)備安全引起了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，習(xí)總書(shū)記在天津港爆炸事件發(fā)生以后，做出批示，強(qiáng)調(diào)安全工作要站在人民利益至上的高度來(lái)對(duì)待，提出要“安全發(fā)展”的理念。政府的高度重視及社會(huì)的高度關(guān)注給我們特檢機(jī)構(gòu)帶來(lái)非常大的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突飛猛進(jìn)，特種設(shè)備以每年10%～20%的幅度在增長(zhǎng)，現(xiàn)在整個(gè)浙江省有一百余萬(wàn)臺(tái)特種設(shè)備，但我們特檢人員的數(shù)量并未相應(yīng)增加。在這樣的現(xiàn)實(shí)矛盾中，我們保障特種設(shè)備安全的要求卻不容半點(diǎn)放松。在這樣的現(xiàn)狀中，只有靠特檢人超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，才能有效克服人機(jī)矛盾突出的困難。

具備超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，是十八大后政治形勢(shì)的需要。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，提出反對(duì)“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求，不斷將黨的作風(fēng)建設(shè)推向深入。以前我們技術(shù)機(jī)構(gòu)工作人員下去開(kāi)展工作，有的確實(shí)存在收專家費(fèi)、收土特產(chǎn)的所謂“潛規(guī)則”行為。十八大后被勒令禁止，在法律上有專家定性這是一種“邊緣腐敗”，屬于利用職權(quán)獲取不正當(dāng)利益。以前有的拿一點(diǎn)企業(yè)的專家費(fèi)、土特產(chǎn)，然后努力把事情做好，這其實(shí)不是有責(zé)任意識(shí)的表現(xiàn)，而是一種不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椤，F(xiàn)在是絕不允許再存在這樣的情況。在這樣的政治形勢(shì)背景下，以前我們工作中可能存在的“利益鏈”或“潛規(guī)則”已不復(fù)存在，將工作做好的原動(dòng)力就只有依靠我們超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)。

具備超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，是當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革形勢(shì)的需要。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革是黨中央和國(guó)務(wù)院下發(fā)的一項(xiàng)重要改革任務(wù)，是國(guó)務(wù)院為加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的重要舉措。如今，各省特檢機(jī)構(gòu)改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。特檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展走到了重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)的問(wèn)題對(duì)單位來(lái)說(shuō)已不是一個(gè)小問(wèn)題。我們要主動(dòng)拓展市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，要打造全國(guó)一流的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，在改革創(chuàng)新中轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，要求我們每個(gè)職工都要具有一種超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，努力在本職工作崗位上做出更加出色更加給力的業(yè)績(jī)。也只有這種超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。也只有形成了這樣的一種工作狀態(tài)，我們每個(gè)人都擔(dān)當(dāng)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，這種責(zé)任意識(shí)的合力相加，才能形成推動(dòng)共同事業(yè)發(fā)展前進(jìn)的巨大動(dòng)力。有了這種動(dòng)力，不管將來(lái)面臨的形勢(shì)如何錯(cuò)綜復(fù)雜，面臨的改革風(fēng)浪如何波濤洶涌，我們都能夠披荊斬棘、乘風(fēng)破浪，推進(jìn)事業(yè)又好又快發(fā)展。

超強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的體現(xiàn)

具備超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)，這是黨的事業(yè)發(fā)展要求，也是我們特檢機(jī)構(gòu)存在的本質(zhì)需要。對(duì)我們特檢人來(lái)說(shuō)，超強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)體現(xiàn)在六個(gè)方面：一是執(zhí)行力，執(zhí)行力是做好任何一項(xiàng)成功工作的關(guān)鍵，是責(zé)任意識(shí)在工作中的具體體現(xiàn)。只有強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，才能提升執(zhí)行力，提升執(zhí)行效果，徹底扭轉(zhuǎn)執(zhí)行速度不夠，行動(dòng)慢，標(biāo)準(zhǔn)低，力度小，不到位等現(xiàn)象，圓滿完成工作目標(biāo)；二是守紀(jì)律，只有增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，才能端正工作態(tài)度，繃緊廉政安全的弦，做到依法檢驗(yàn)、遵章辦事，有效扭轉(zhuǎn)有令不行、有禁不止等現(xiàn)象，作守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率；三是優(yōu)服務(wù)，服務(wù)政府、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)客戶、服務(wù)老百姓是我們工作的目標(biāo)，有了責(zé)任心，就有了做好工作的激情和熱情，就能樹(shù)立主人翁敬業(yè)精神，時(shí)時(shí)刻刻把服務(wù)對(duì)象放在心上，做到件件有落實(shí)，事事有回音；四是有擔(dān)當(dāng)，特檢工作有壓力、有風(fēng)險(xiǎn)，有了責(zé)任心就會(huì)產(chǎn)生克服阻力，解決困難的動(dòng)力，就會(huì)使我們放棄一切私念，不找借口，不慮得失，以最佳的精神狀態(tài)投入工作，充分發(fā)揮用心做事的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，再危險(xiǎn)的工作也能減少風(fēng)險(xiǎn)，也能實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)；五是促發(fā)展，特檢機(jī)構(gòu)改革即將到來(lái)，在這重大的變革中，需要大家都具有高度的責(zé)任意識(shí)，擰成一股繩，形成發(fā)展的合力與動(dòng)力，積極創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展；六是保安全，保障特種設(shè)備安全是我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。我們要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)研究、發(fā)現(xiàn)工作中每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程中存在或可能存在的所有隱患與問(wèn)題，要給生產(chǎn)、使用單位提出具有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，就像醫(yī)生做體檢一樣。只有這樣，才能有效消除事故隱患，才能降低特種設(shè)備事故概率。

如何培養(yǎng)具有超強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的特檢人

具有超強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的人，是特檢事業(yè)發(fā)展過(guò)程中迫切需要也是將大力培養(yǎng)的關(guān)鍵人才，他們將是特檢事業(yè)發(fā)展的核心力量、中堅(jiān)力量。我們要努力推進(jìn)形成一種人人具有超強(qiáng)責(zé)任心的氛圍。

一要重點(diǎn)培育以“超強(qiáng)責(zé)任意識(shí)”為主要內(nèi)容的核心價(jià)值理念。在特種設(shè)備安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻、黨的作風(fēng)建設(shè)要求越來(lái)越嚴(yán)格、機(jī)構(gòu)改革加速推進(jìn)的大背景下，我們亟需重點(diǎn)培育、形成以“超強(qiáng)責(zé)任意識(shí)”為主要內(nèi)容的核心價(jià)值理念，全面提高干部職工的認(rèn)識(shí)，正確理解特檢機(jī)構(gòu)是保障安全的機(jī)構(gòu)，特檢工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，特檢人肩負(fù)著保護(hù)老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全的重任，工作意義重大。正確引導(dǎo)與激勵(lì)干部職工有效開(kāi)展工作，全面落實(shí)保障安全的責(zé)任。

二要明確崗位責(zé)任設(shè)計(jì)。針對(duì)特檢工作的特點(diǎn)與要求，目前特檢機(jī)構(gòu)都建立了比較完善的內(nèi)部管理機(jī)制。但是，這種機(jī)制對(duì)責(zé)任的管理是模糊的，并不符合責(zé)任應(yīng)當(dāng)具備明確性的特征，以及追究責(zé)任必須具有詳致的崗位描述要求。我們必須從崗位上量化責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)逐一分解落實(shí)到具體承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)的每個(gè)人，建立起全員、全崗、全程的責(zé)任體系，涵蓋特檢工作的各個(gè)方面。

三要建立對(duì)責(zé)任的考核評(píng)估。我們要設(shè)計(jì)科學(xué)的制度框架，進(jìn)行公正的考核評(píng)估，有效形成增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的衡量手段，形成體現(xiàn)時(shí)代精神、反映部門特色、符合特檢實(shí)際的責(zé)任意識(shí)考核機(jī)制。通過(guò)持續(xù)優(yōu)化考核、評(píng)價(jià)體系，在選人用人、薪酬分配、評(píng)優(yōu)推優(yōu)等工作中充分體現(xiàn)“責(zé)任意識(shí)”重要導(dǎo)向因素，營(yíng)造以“責(zé)任意識(shí)”為主要特點(diǎn)的特檢文化氛圍，塑造“特檢人”應(yīng)有和特有的工作靈魂。

四要強(qiáng)化責(zé)任追究。結(jié)合“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，層層傳導(dǎo)特種設(shè)備安全技術(shù)保障及黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任與壓力，確保責(zé)任落到實(shí)處。將工作能力強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的人才提拔重用，樹(shù)立典范，激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)違法違紀(jì)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的行為，加大制度督查和正風(fēng)肅紀(jì)追責(zé)力度，努力打造一支講政治講大局、有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)、干凈干事的干部隊(duì)伍。

（作者單位：浙江省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院）