狠抓質量安全 深化質監改革——貴州省黔東南州質監局深化改革保障質量安全紀實

■文/蔣文周

狠抓質量安全 深化質監改革——貴州省黔東南州質監局深化改革保障質量安全紀實

■文/蔣文周

近年來，貴州黔東南州質監局深化改革，夯實質量基礎，保障質量安全，推動質量發展，全力服務和促進當地經濟提質增效轉型升級,質監工作亮點突出，結出了累累碩果。

強化質量安全監管

黔東南州質監局以產品質量監督、稽查打假為抓手，加大工業產品監督抽查、產品風險監控和后處理工作，實施產品質量分類監管，提升產品質量監管有效性。該局充實執法力量，強化科技打假裝備投入，建立行政執法與刑事司法銜接機制，加強執法聯動，用“鐵腕”嚴厲打擊危及人身健康和生命安全等質量違法行為。“十二五”期間，該局辦理各類行政處罰案件1756件，及時處理舉報投訴案件140件，為消費者挽回經濟損失120萬元。全州未出現區域性、行業性、系統性的重大質量安全問題。

與此同時，該局狠抓特種設備安全監察，加大特種設備大排查大整治，依托“互聯網+”，借助貴州省特種設備安全監管平臺，加強調度、督查和應急處置演練，確保了重點監控設備使用登記率、持證上崗率、定期檢驗率達到100%，實現了全州8729臺特種設備的有效監管，并啟用貴州省電梯救援處置服務平臺，實施電梯三級救援處置，切實保障服務人民群眾安全。

形成社會共治新格局

黔東南州以進一步構建質量共治、提升整體質量水平為目標，在全州范圍內認真組織開展了以政府牽頭、質監組織、部門配合、企業積極參與的質量興州、質量興縣（市）活動。州人民政府出臺了《黔東南州質量工作考核方案》和《黔東南州質量發展三年行動實施方案》。質量安全和質量發展從軟指標變成硬指標，質量工作從單一向產品質量、工程質量、服務質量、生態及環境質量四大質量轉變。“十二五”期間，全州產品質量大幅提升。

實施質量基礎攻堅行動

為服務地方經濟發展，黔東南州質監局強化了計量基礎、標準規則、認證認可橋梁、檢驗檢測服務作用，為提升質量服務產業發展水平提供技術保障和支持。

一是深入推進民生計量、能源計量監管，強制檢定用于貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測方面的計量器具48590臺件；檢查“民用三表”20029塊，首檢率達82%；率先在全省規范液化石油氣凈含量，全州18個充裝單位26萬余只氣瓶100%標識凈含量，有效保護了消費合法權益。

二是實施標準化改革創新行動，建成國家級農業標準化示范區5個、省級4個、州級9個，在建國家級農業標準化示范區4個、省級11個，麻江藍莓標準化示范區成為貴州省唯一獲得的全國優秀農業標準化示范區；圍繞地方特色產品，旅游服務業制定了苗族銀飾、苗族刺繡等24個貴州省地方標準，鎮遠古城及西江苗寨旅游服務標準化試點項目通過國家驗收；制定《水處理劑用鋁酸鈣》國家標準1個、制（修）訂州級地方標準114個，其中苗族銀飾、刺繡地方標準填補了國內標準空白，標準化工作走在全省前列。

三是管理體系、強制性產品等認證工作突飛猛進。全州獲管理體系認證證書151張,強制性認證證書58張。

四是技術機構支撐服務能力進一步提升，已具有可檢測項目參數517個、可檢測產品326種、計量檢定項目30個、特種設備六大類30項的綜合檢驗檢測技術能力。2015年，貴州省質監局批準黔東南籌建的“貴州省肉制品質量監督檢驗中心”正式成立，實現了該州省級產品質量監督檢驗中心零的突破，為經濟社會發展奠定了較好的檢驗檢測技術基礎。

提升質監服務能力

近年來，黔東南州質監局承接下放行政許可10項，優化辦理流程、辦理時限，平均縮短辦理時限50%以上。入駐服務中心以后，該局辦理行政許可事項和服務事項12177件，其中辦理組織機構代碼11902家，減免1861家微型企業（包括個體工商戶）費用20萬余元。2015年，該局代碼窗口被全國組織機構代碼管理中心評為“文明服務窗口”。

下一步, 黔東南州質監局將深入開展“質量興州”工作，推進州縣政府質量工作考核。大力提高該州產品質量、工程質量、服務質量、生態及環境質量整體水平，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。同時，依托貴州大數據建設，促進質量社會共治，實施“互聯網+”行動，建立電子商務產品質量監管平臺，更好地發揮社會公眾對質量安全和質量發展的參與和監督作用，著力提高科學監管、有效監管，切實保障人民群眾安全。