柯城區推進柑桔全產業鏈發展的建議

文/翁水珍，陳曉貞

柯城區推進柑桔全產業鏈發展的建議

文/翁水珍1，陳曉貞2

【導讀】柑桔是浙江省衢州市柯城區的農業主導產業。近年來，當地柑桔產業面臨產能過剩、品質不高、品牌不響等問題，柑桔需求側與供給側矛盾日益突出，直接影響全區農民持續增收。作者分析柯城區柑桔產業發展的現狀及問題，提出相應的對策建議。

柯城區是浙江省衢州市重要的柑桔產區之一，也是柯城區主要的農業支柱產業之一。近年來，柯城區全面推進柑桔產業轉型升級，有力地促進了柑桔全產業鏈發展。但是隨著全球水果市場的發展和消費結構的變化，柯城柑桔產業面臨產能過剩、品質不高、品牌不響等一系列問題，柑桔需求側與供給側矛盾日益突出，直接影響全區農民持續增收。因此，面對激烈的市場競爭和尚不完整的產業鏈，探討柯城柑桔全產業可持續健康發展之路。

一、柑桔產業發展現狀

柯城區現有柑桔種植面積1.07萬 hm2（16萬畝），常年產量25萬 t。以寬皮桔類椪柑栽培為主，產量和貯藏量居全國縣級首位。2015年柑桔產值達6.69億元，占全區農業總產值的55.7%，柑桔出口達3.84萬t。現有柑桔專業合作社230家，家庭農場237家，專業大戶380多個，經營規模在500 t以上的柑桔營銷大戶215個，社會化服務組織20多個，產地批發市場2個，出口柑桔加工園區2個。擁有柑桔商品化處理生產線307條，年商品化處理能力近30萬t，居全國縣級首位，其中柴家坊成為了全國有名的柑桔集散中心。擁有3 000多人的柑桔營銷隊伍，桔果營銷遍布東北、西北為主的全國各大中城市，出口遠銷印度尼西亞、馬來西亞、俄羅斯、菲律賓、新加坡、泰國、文萊等地，并帶動當地包裝、運輸、旅游等產業的發展。

二、柑桔產業存在的主要問題

一是經營規模不大。柯城區平均柑桔經營耕地規模不足333.4 m2（0.5畝），全區6.7 hm2（100畝）以上的柑桔經營大戶只有3戶，由于家庭經營規模細小，土地分散零碎，阻礙了土地的適度規模經營，不利于農業機械化的全面推行。一家一戶的生產經營，造成先進實用技術難以落實、品質參差不齊，且抵御市場和自然災害能力弱，小生產與大市場矛盾十分突出。還有些農民將承包地視為私有，有些把柑桔當成副業，土地撂荒也不愿轉包或放棄承包，這使土地集中向適度規模經營發展變得相當困難。

二是產品價格偏低。近年來，隨著國際國內外柑桔產能過剩，市場競爭更加激烈，市場供過于求現象時有發生，市場波動非常大。由于氣候因素的原因，使柑桔栽培過程中積溫不夠，晝夜溫差不大，造成生產的椪柑含酸量偏高，只有通過貯藏后品質更佳。從而造成前期銷售與早熟溫州蜜柑競爭，中期銷售與福建蘆柑、桂林椪柑競爭，后期銷售與湖南椪柑、沙糖桔、臍橙、胡柚等競爭，缺乏競爭優勢。

三是柑桔品質不高。目前留守農村的大部分是老弱婦幼，技術接納能力差，新技術難以推廣到位，果園棄管失管現象嚴重。同時由于桔農老齡化，生產上偏愛采用散施化肥等省力措施，尤其是偏施氮肥。這種施肥模式雖然對提高產量、穩定大小年有一定作用，但嚴重影響果實品質，導致果實著色差、風味淡、品質低下。

三、發展柑桔全產業鏈的建議與對策

充分利用2016年柑桔受凍和銷售困難的有利時機，遵循“改造一批、改良一批、轉型一批、引進一批”的思路，通過品種優化、標準推廣、品牌宣傳、主體培育、設施建設等措施，以出口柑桔示范園區建設為抓手，加快柑桔產業轉型升級，推進柑桔全產業鏈建設，努力促進柑桔產業做大做強做優。具體措施包括以下7個方面。

一是強化品種優化，加大產業結構調整。優良品種是促進柑桔果品優質的基礎條件。以滿足消費者的需求為最終目標，堅持適地適栽的原則，穩步調整品種結構。對近年來受凍害的山壟田、低洼地，可以考慮改種耐寒性較強的早熟溫州蜜柑，輔以完熟栽培技術，生產高品質的果品。同時加強桔園改造，逐步淘汰低產、低質、低效的“三低”桔園，努力將“三低”桔園改造成現代農業示范區。進一步開展群眾性選種和優良單株選育，提高品種的優良性。今后重點引進推廣沃柑、春見、春香、葡萄柚、愛媛28號、滿頭紅等柑桔優新品種,調整品種結構，建成柑桔新品種引進與推廣示范點20個。

二是強化基地建設，加大標準推廣力度。柑桔品質競爭日趨激烈，要狠抓柑桔標準化栽培技術的推廣，推廣應用黃色誘蟲板、太陽能殺蟲燈、增施優質有機肥、測土配方施肥，改變以化肥為主的局面；疏樹、疏枝，改善樹冠光照條件；疏果,大幅度提高果實均一性；加強水分管理，根據椪柑需水規律，重點解決秋旱對品質的影響。以全國出口食品（柑桔）農產品質量安全示范區為切入點，全面推廣柑桔標準化栽培技術，建設標準化出口柑桔示范基地0.67萬hm2（10萬畝），柑桔鮮果出口5萬t以上。

三是強化品牌培育，加大品牌宣傳力度。積極鼓勵柑桔專業合作社、營銷公司、出口企業參加國內外農產品推薦會、農博會，參加名牌柑桔評比，培育和保護知名品牌。按照“統一區域品牌、統一產品標識、統一標準體系、統一包裝營銷”的方式，全面開展衢州椪柑公共品牌的宣傳策劃、營銷設計、品牌建設和規范管理。通過“互聯網+農業”，加大知名電商平臺的公共品牌宣傳力度，提高各類消費群體的品牌認可度，提升衢州椪柑公共品牌的知名度和競爭力。重點扶持從事柑桔生產經營加工為一體的龍頭企業，尤其是通過桔園流轉，建立生產基地的柑桔龍頭企業。建議對獲得有機農產品、綠色食品、無公害農產品的分別給予3萬元、2萬元、2萬元的獎勵；對獲得省、市級“著名商標”“名牌產品”的分別給予5萬元、3萬元的獎勵；對獲得國家

馳名商標的，實行一事一議。

四是強化主體培育，加大產業延伸力度。積極引導規范柑桔專業合作社、出口柑桔專業合作社聯合社、農業龍頭企業建設，加大“合作社+基地+農戶”的生產模式和“公司+聯合社+社員”的融資創新模式，使聯合社與合作社、農戶結成“利益共享、風險共擔”的利益聯結機制。按照“四統一”的要求，著重做好產前、產中、產后的全過程管理模式，提高桔農抗風險能力。重點抓好以農產品加工、分級、包裝、保鮮、貯運為重點的農產品加工業發展,壯大龍頭企業，強化整體產業鏈建設，提高產品附加值。以衢州佳農果蔬貿易有限公司、衢州浩捷進出口有限公司等為龍頭，發揮柴家坊集散地柑桔商品化處理加工優勢和營銷優勢，形成綜合加工、營銷配送、貯藏保鮮、綜合功能齊全的現代化物流園區。以浙江可可佳食品有限公司、浙江金明生物科技有限公司為龍頭，大力提高柑桔資源的利用率和精深加工水平。今后合作社發展要以生產帶動型為主，重點培育和扶持生產型專業合作社。積極鼓勵企業建立出口柑桔生產基地，加強與國際市場的對接工作，鼓勵企業參與國際農產品展示展銷會及各類農產品洽談會。

五是強化設施建設，加大柑桔品質提升。柑桔精品基地建設和廢棄園地開發改造相結合，針對全區擁有低效園地、低丘緩坡面積0.4萬hm2（6萬多畝）的實際，結合省委省政府制定的有關鼓勵土地整理、低丘緩坡綜合開發、墾造耕地以及在省內通過委托造地等形式調劑用地指標等政策，積極組織對廢棄園地改造，加強柑桔精品基地田間道路、渠道、蓄水池等基礎設施建設，推廣微灌、噴灌等節水灌溉技術，新建山地軌道100條，新增柑桔冷庫2萬m3，新建避雨栽培667 hm2（10 000畝）。同時加快農產品適溫冷鏈物流系統和柑桔標準化包裝廠建設，完善配套基礎設施，建設萬噸低溫水果保鮮貯藏庫，發揮主栽品種的耐貯藏特性，在采后貯藏保鮮方面通過后期冷藏延長鮮果的銷售期，為進一步發揮衢州椪柑耐貯優勢提供保障。

六是強化科技支撐，加大服務保障措施。健全防控系統和創新推廣機制，加強柑桔病蟲害監測預報。創新農機推廣機制，加強農技人員聯基地聯大戶制度，積極實施新型農民培訓，以培育柑桔種植大戶和農場主為主，通過示范帶動全區桔農面上工作的推廣。

七是強化休閑農業，加大三產融合發展。按照“園區景區化”的要求，加快“一縣一帶”的桔海景觀建設，打造萬畝生態觀光桔海公園，充分挖掘衢州椪柑悠久歷史、經典故事和文化底蘊，發展柑桔特色旅游產業，每年舉辦一次“衢州椪柑采摘節”活動。圍繞三產聯動發展，引進柑桔精深加工企業，提升柑桔附加值；同時，結合墾造耕地，退桔轉型等項目，積極培育都市農業、時尚農業、創意農業，加快推動文創+農業、互聯網+農業的融合發展，打造美麗經濟帶，培育柑桔特色村20個、柑桔特色小鎮1個。

作者單位：1.浙江省衢州市柯城區農業局（324000）；2.浙江省衢州市柯城區植物保護與檢疫站

特約編輯：艾 華

翁水珍（1970—），女，高級農藝師，從事柑桔生產技術研究與推廣工作。E-mail:1245482810@qq.com

2016-09-03