整建制裝甲部隊公路戰略投送保障

許洪濤，趙世宜，汪 江，郭 凱

(軍事交通學院 汽車指揮系,天津300161)

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● 戰略投送 Strategic Projection

整建制裝甲部隊公路戰略投送保障

許洪濤，趙世宜，汪 江，郭 凱

(軍事交通學院 汽車指揮系,天津300161)

以軍事斗爭準備戰略投送保障任務需求為牽引，分析基于整建制裝甲部隊公路戰略投送保障流程和任務需求，找出制約我軍整建制裝甲部隊公路戰略投送保障的瓶頸問題，提出加大運輸保障力量建設、建立順暢的指揮體系、抓好針對性實戰化訓練、加大相關配套建設等提高整建制裝甲部隊公路戰略投送保障能力的對策。

整建制部隊；裝甲部隊；公路戰略投送

近些年，隨著裝甲單元在各部隊的數量越來越多，公路輸送保障任務也日趨繁重。特別是整建制裝甲部隊公路戰略投送保障與其他部隊公路戰略投送保障在流程、需求、保障等諸多方面有顯著的區別，主要體現在整建制裝甲部隊重裝備數量多、保障環節多、保障需求大等方面。因此，圍繞整建制裝甲部隊公路戰略投送保障任務過程，研究其需求特點和瓶頸短板問題，對全面提升整建制裝甲部隊公路投送保障能力具有重要意義。

1 公路戰略投送保障任務分析

1.1 保障流程

整建制裝甲部隊公路戰略投送保障流程為：裝甲部隊在對預定機動道路進行勘察的基礎上，根據攜運行物資數量和裝備人員數量，進行運力準備，然后在集結地域實施物資裝備裝載和人員乘載，途中采取公路輸送的方式，實施整建制裝甲部隊公路戰略投送，最后在集結地域進行物資裝備卸載和人員下車。縱向上，按照保障流程可分為道路勘察、運力準備、部隊駐地裝載、摩托化機動和集結地域卸載5個保障環節，其中在公路輸送環節又包含指揮監控、安全防護、道路交通保障和勤務保障等工作。整建制裝甲部隊公路戰略投送保障流程如圖1所示。

圖1 整建制裝甲部隊公路戰略投送保障流程

1.2 任務需求

(1)道路勘察。主要勘察預定機動道路等級、路面質量、交通流量、道路通行能力和通行限制情況；沿途橋梁、隧道等交通要點的通過性情況以及與其他道路的連接情況；裝卸載、休息、宿營、集結地域有關情況；沿途敵情、社情、疫情、自然災害等情況；沿途有關勤務保障情況。

(2)運力準備。主要包括建立健全相關組織，明確職責分工；針對重裝備公路運輸運力使用特點和要求，科學選拔、調整充實駕駛力量，組織適應性、針對性訓練；組織維護技術骨干和車輛駕駛員對重裝備運輸車進行全面檢修和保養，視情邀請廠家技術人員進行技術保障，確保車輛技術狀況完好；補充車輛偽裝防護、自救互救、捆綁加固和維護保養器材；做好履帶式裝備運輸車的動員與征用，規范民用大型平板拖車的征用技術要求、加(改)裝技術要求和車輛整備技術要求[1]。

(3)裝卸載。主要包括組織專人勘察裝卸載場地，選擇裝卸載場；掌握捆綁加固器材、裝卸載能力和裝備物資的裝載標準和配載要求情況；明確公路運輸人員乘載需求以及運輸彈藥、油料、化學品等爆炸危險品和超限裝備物資要求等；選擇裝卸載方式，裝載指揮所組織裝載質量檢查等。

(4)運行保障。主要包括指揮監控保障需求，安全防護保障需求，車場勤務保障需求，油料、食宿、道路交通等輔助勤務保障需求。保障車隊互通互聯、保障車隊安全運行、保障車隊按計劃時間行車；交通調整，保障車隊按照計劃路線時間行車；大小休息，保障人員得到充分休息、保障物資裝備質量完好、保障車輛技術狀況良好；安全防護，保障部隊人員、車輛安全。

2 公路投送保障中的主要瓶頸

目前，我軍的整建制裝甲部隊機動，絕大部分履帶式裝備采取鐵路輸送的方式，沒有實現全員全裝摩托化機動，無法形成基本的戰斗力，主要存在以下瓶頸。

2.1 重裝備公路運輸保障力量匱乏

隨著裝甲單元在各部隊的數量越來越多，公路輸送保障任務也日趨繁重。但是我軍裝甲部隊目前的公路戰略投送只是完成了人員與普通裝備的輸送，沒有真正意義上實現全員全裝整建制的公路戰略投送。例如某運輸投送演練，只征集到58輛30 t以上可裝載超限履帶式重裝備的平板拖車，只能出動少量履帶式重裝備，根本無法形成基本的戰斗力，其主要原因是相對于裝甲部隊編配的履帶式裝備而言，我軍重裝備公路運輸保障力量極其匱乏。目前，我軍履帶式重裝備與重裝備運輸車總體比例過大，對于達成機械化部隊在應急作戰條件下的全裝摩托化機動還存在較大的差距。因此，如何解決重裝備運輸力量這一問題已成當務之急。

2.2 輸送保障力量呈多元化，組織協調難度大

由于目前我軍重裝備運輸分隊公路輸送力量還十分有限，在一定程度上還需依靠征用地方重型運力來滿足部隊重裝備公路輸送保障需求。輸送保障力量多元的特點，對輸送的組織帶了很大的難度。一方面，由于民用重型運力市場結構的調整，一些國有企業紛紛調整運力結構，擁有大型平板拖車的主要是一些民營公司，甚至是個體車主，運力征用存在結構性缺陷，給民用運力征用帶來了很大的難度；另一方面，部隊建制輸送力量、征用的民用運力和軍內抽組的運力在輸送車輛構造、輸送保障人員戰技術素養上存在著很大的差異，部隊運輸投送部門在民用運力改造、編組和使用上存在著不小的難度。

2.3 投送過程環節多，缺乏指導性規范

整建制裝甲部隊公路戰略投送涉及輸送計劃制訂與對接、輸送線路勘察、裝卸載、途中指揮、突發情況處置、戰時對敵斗爭等眾多環節。另外，整建制裝甲部隊公路戰略投送履帶式裝備多，絕大部分屬于超限運輸，對輸送路線上道路的坡度、轉彎半徑和橋梁、涵洞等有著非常嚴格的技術要求。但是，我軍目前只有原總后勤部軍事交通運輸部組織編寫的《重裝備運輸分隊運輸勤務工作指南》，缺少系統性的重裝備公路戰略投送的訓練、保障、實施、考核標準等指導性規范。

2.4 勤務支援保障需求明顯，保障能力較弱

由于重裝備運輸車油耗高，幾乎每天都要進行油料補充，且由于車隊龐大，通常需要聯勤油料保障機構開設定點野戰加油站實施油料補充；同時道路保障交通管制的要求高，特別是在低等級公路上實施輸送時，沒有交通管制極易發生交通阻塞；道路保通要求高，必須對危橋加固、窄路加寬、彎道取直，否則車隊將難以通過。重型車輛由于載質量大，車身超寬超長，機動靈活性差，遇有敵情很難迅速做出有效的反應，防衛任務艱巨；重裝備公路輸送屬于超限運輸，對輸送車輛的技術狀況、道路條件和裝卸載要求較高，這些都對重裝備公路投送中的勤務支援保障提出了很高的要求。而目前我軍相應保障能力偏弱，無法給予及時、有效的勤務支援保障。

3 公路戰略投送保障能力建設對策

3.1 加大運輸保障力量建設，注重軍民融合

目前，我軍重裝備運輸車與重裝備比率很小，而美軍重裝備運輸系統的數量達2 200多套，與坦克的配備比達到1∶3，與所有重裝備配備比率約為1∶7[2]。近年來，軍委機關下大力加強戰略戰役重裝備公路運輸力量建設，統籌軍隊重裝備公路運輸力量和全國民用重裝備運輸資源，已經形成戰略戰役支援保障、部隊建制自我保障和運用民力補充保障“三位一體”的重裝備公路運輸保障力量體系，達到基本滿足重點戰略方向應急作戰重裝備公路輸送、倒運需求的目標。

軍事運輸車輛的發展不可能完全脫離民用運輸車輛。隨著民用運輸車輛的發展，積極更新和改進現役的運輸汽車，才能適應裝備的更新和換代。美軍在第三代軍車發展中，提出了“優先選用民用現成產品”的指導思想，對我軍運輸力量的組成很有啟發意義。伊拉克戰爭中，美、英聯軍通過征用、購買等方式籌措了大量的平板拖車，對重裝備實施公路輸送取得了良好的作戰效果。因此，戰時采用租賃和購買相結合的辦法，重視民用大噸位車輛在重裝備運輸中的使用，是解決重裝備運輸能力不足的重要途徑。

3.2 建立順暢的指揮體系，加強組織指揮

裝甲部隊實施公路投送時，投送的組織指揮應由部隊基本指揮所完成。可在部隊基本指揮所下設重裝備公路投送指揮所，對所有重裝備公路投送保障力量實施集中統一指揮。重裝備公路投送指揮所應以部隊司令部門為主，運輸投送部門參加，同時吸納部隊裝備部門和相關保障單位、地方交通戰備部門領導參加。重裝備公路投送指揮所應下設公路輸送組、交通保障組、技術保障組，直接負責部隊重裝備的裝卸載和公路投送保障的組織指揮。重裝備公路輸送指揮機構要根據輸送沿途自然地理條件、交通設施狀況和可能出現的遭敵特分子破壞干擾等情況，充分考慮道路搶修、安全防衛、后裝保障等各種需求，提前搞好預想預測，立足最復雜、最困難的情況修訂完善方案。

由于我軍缺少專門的重裝備公路輸送力量，部隊在實施重裝備公路輸送時主要采取軍內抽組運力和征用民用運力的方式籌措運力。對于籌措而來的運力，要根據輸送任務、道路、敵情、輸送方式方法以及輸送人員軍事、技術素質等情況，進行合理的力量編組，建立健全運力組織。科學地對運力進行編組，既可利于部隊的管理，又能發揮出運力的最大效能。

3.3 抓好實戰化訓練，形成指導性規范體系

我軍應依托現有專業院校和司訓機構，建立完善重裝備運輸力量訓練設施設備，規范重裝備運輸訓練工作；建立重裝備運輸分隊與重裝部隊聯訓、聯保機制，突出重裝備輸送組織指揮、裝卸載、駕駛技能、運輸防衛、突發情況處置等方面的訓練；研究制定重裝備運輸分隊戰備工作、運力使用、車輛管理、隊伍建設等法規制度；協調健全重裝備運輸分隊相關供應保障標準，理順供應渠道，促進重裝備公路輸送保障工作規范化、制度化、標準化。在系統宣貫部隊運輸投送保障專業知識的基礎上，突出抓好復雜道路條件、惡劣天候和野戰條件下的駕駛技能訓練，開展各種運輸方式銜接轉換、迂回倒運等課目訓練，加強駕駛員遠程高強度公路投送適應性訓練，著重解決部隊專業訓練時間不夠、訓練里程不足、課目偏訓漏訓、車輛出動率不高等問題。通過實戰化訓練，使參戰部隊熟悉方案計劃，熟悉組織指揮程序，熟悉戰場環境，熟悉復雜情況的處置方法，努力提高裝甲部隊公路戰略投送保障能力。

3.4 加大相關配套建設，提高勤務保障能力

一是統籌搞好庫房建設。針對目前成立的重裝備運輸連所在汽車部隊營區現有條件，進一步組織研究車輛庫房布局與建設的有關問題，統籌搞好重裝備運輸車輛庫房建設。二是完善運輸保障輔助設備。為重裝備運輸連的車輛配備捆綁加固器材、制式封存器材；在重要戰略方向預定機動道路特定路段，預置儲備重裝備運輸車公路轉急彎裝置、過橋分載梁等交通輔助設施設備等。三是搞好相關輔助勤務保障。例如，當分隊及所屬單位自身技術力量不足時，可申請廠家派出技術人員實施伴隨保障或定點保障，同時進一步研究制訂重裝備運輸車維修供應標準；配備指揮通信電臺及對講機、“北斗”定位系統；改進車輛駕駛室乘坐條件，滿足重裝備乘員隨車同步機動的需要。重裝備運輸車油耗大，采取分隊、被輸送單位和聯勤支援保障相結合的方法。道路交通保障按照屬地保障、就地就近的原則，由沿途國防交通主管機構組織，以本地區國防交通專業保障隊伍為主組織完成運輸、裝卸、工程搶修、交通管控等任務；道路交通管控由公安、交通管理部門會同軍地有關部門組織實施。

4 結 語

隨著我軍新時期軍事戰略轉變的不斷深入，在未來戰場上，整建制裝甲部隊公路投送頻率越來越高，其地位也愈發重要。這就要求我們在理論研究的基礎上，緊緊圍繞實際中的瓶頸短板問題，以全面提升整建制裝甲部隊公路投送保障能力為出發點，著眼實戰化保障要求積極探索實踐，爭取為整建制裝甲部隊公路戰略投送保障能力的建設與運用提供強有力的理論支撐。

[1] 總后勤部軍交運輸部.重裝備運輸分隊運輸勤務工作指南[M].北京：總后勤部軍交運輸部,2013:76-77.

[2] 陳兆仁,王海威,李曙東,等.整建制部隊戰略投送保障研究論證[R].天津：軍事交通學院,2012.

(編輯：張峰)

Highway Strategic Projection Support of Whole Organic Armored Force

XU Hongtao, ZHAO Shiyi, WANG Jiang, GUO Kai

(Automobile Command Department, Military Transportation University, Tianjin 300161, China)

According to the task demands of strategic projection support for military battle, the paper analyzes the procedure and task demands of highway strategic projection support of whole organic armored force, and finds out the bottleneck problem which restricts highway strategic projection support of whole organic armored force in our army. It also puts forward some countermeasures for improving highway strategic projection support ability, such as strengthening transport support force construction, establishing smooth command system, grasping directing combat-oriented training, and accelerating related supporting construction.

whole organic unit; armored force; highway strategic projection

2015-12-09；

2016-06-29．

總后軍交運輸學術研究計劃項目(BJJ11L001).

許洪濤(1978—)，男，碩士，講師．

10.16807/j.cnki.12-1372/e.2016.12.002

E234

A

1674-2192(2016)12- 0005- 04