巴西未來4年基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃吸引海外投資

郭艷

日前，巴西出口與投資促進(jìn)局經(jīng)理Carlos Pan接受《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》雜志記者專訪時(shí)表示，巴西日益成為中國(guó)在拉丁美洲最重要的投資目的地之一。

據(jù)巴西《經(jīng)濟(jì)價(jià)值報(bào)》于8月4日的報(bào)道，中國(guó)在巴西外貿(mào)比重中占據(jù)越來越重要的地位。今年1月到6月期間，巴西出口的5種主要產(chǎn)品中，有4種產(chǎn)品的主要出口目的地是中國(guó)。

中債資信國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)部高級(jí)分析師李昕告訴本刊記者，作為自然資源大國(guó)的巴西，其農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，因此主要出口商品包括鐵礦石、大豆、原油、蔗糖和家禽肉類等。與此同時(shí)，巴西煉油能力較差，制造業(yè)也持續(xù)衰退，因此主要進(jìn)口商品包括精煉石油、原油、石油氣、整車和汽車零部件等。

奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)提振作用有限

那么，不久前里約奧運(yùn)會(huì)對(duì)于巴西的經(jīng)濟(jì)是否有提振作用？李昕認(rèn)為，奧運(yùn)會(huì)對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)的提振作用較為有限。

李昕分析到：“從投資看，2009-2016年里約奧運(yùn)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資共計(jì)385億里亞爾（約800億元人民幣），或?qū)?jīng)濟(jì)起到一定拉動(dòng)作用，但考慮到巴西的經(jīng)濟(jì)體量（2015年約12萬(wàn)億元人民幣），效果十分有限；從消費(fèi)看，奧運(yùn)會(huì)帶來的旅游熱潮（約30萬(wàn)人）可能對(duì)巴西的消費(fèi)產(chǎn)生一定刺激，但僅限于2016年；從就業(yè)來看，奧運(yùn)會(huì)籌備期間創(chuàng)造的工作崗位集中在建筑行業(yè)，且80%非永久性崗位，隨著工程的完工也將不復(fù)存在。”

此外，官方估計(jì)里約奧運(yùn)會(huì)將額外創(chuàng)造1.2萬(wàn)個(gè)工作崗位。但考慮到巴西1億的勞動(dòng)人口規(guī)模，以及11.2%的高失業(yè)率，就業(yè)促進(jìn)效果也是微乎其微。

與此同時(shí)，李昕指出，由于奧運(yùn)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資與相關(guān)公共支出拉高了政府負(fù)債規(guī)模，導(dǎo)致巴西公共債務(wù)/GDP從2013年的63%升至2015年的74%。其次，通脹壓力有所加大。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，大型賽事主辦國(guó)的物價(jià)會(huì)在賽事前后出現(xiàn)上漲局面，主要是由于大量基礎(chǔ)設(shè)施投資所引發(fā)。2014年和2016年，巴西接連舉辦世界杯和奧運(yùn)會(huì)，導(dǎo)致高企的通脹水平進(jìn)一步承壓。

不過，李昕也表示，2016年一季度，巴西GDP小幅萎縮0.3%，降幅相比上年有所收窄。國(guó)際大宗商品價(jià)格的緩慢回升為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了些許支撐，消費(fèi)者和投資者信心似乎也已觸底反彈。IMF預(yù)計(jì)，2016年巴西經(jīng)濟(jì)繼續(xù)衰退3.3%。2017年，預(yù)計(jì)通脹將進(jìn)一步下降，而大宗商品價(jià)格的進(jìn)一步回升也將有助于改善貿(mào)易條件，屆時(shí)經(jīng)濟(jì)有望走出衰退，實(shí)現(xiàn)0.5%的增長(zhǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施成為未來中企投資巴西的重要領(lǐng)域

據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年中巴貿(mào)易總額715.9億美元。其中中國(guó)出口274.2億美元，進(jìn)口441.7億美元。其中，中國(guó)企業(yè)在巴西的直接投資達(dá)到39億美元，主要涉及能源、電力輸送、制造業(yè)等領(lǐng)域，在巴西共設(shè)立中資企業(yè)達(dá)到200余家。

“現(xiàn)在巴西的投資政策很開放，也非常歡迎外來投資者，特別是中國(guó)的企業(yè)投資巴西。”Carlos Pan向記者介紹到。

據(jù)了解，像中國(guó)三峽集團(tuán)、國(guó)家電網(wǎng)等這些年在巴西進(jìn)行了一系列重大的投資。據(jù)截至今年1月，三峽集團(tuán)在巴西已投資7個(gè)水電項(xiàng)目和11個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，其中，以約37億美元中標(biāo)總裝機(jī)容量達(dá)500萬(wàn)千瓦（1兆瓦=1000千瓦）的巴西伊利亞、朱比亞水電站30年特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，是三峽集團(tuán)迄今為止最大的海外并購(gòu)項(xiàng)目，此舉使得三峽集團(tuán)業(yè)務(wù)分布在巴西10個(gè)州，成為巴西當(dāng)?shù)氐诙笏綘I(yíng)發(fā)電企業(yè)。

根據(jù)湯森路透（Thomson Reuters）提供的數(shù)據(jù)，中國(guó)對(duì)巴西產(chǎn)品的進(jìn)口量一直在穩(wěn)步持續(xù)的增加。中國(guó)作為巴西最大的大豆出口目的地，今年上半年進(jìn)口巴西大豆總額達(dá)到了105.93億美元，占巴西出口大豆貿(mào)易的76.26%，與去年同期相比上漲了10.78%。而巴西大豆第二大進(jìn)口國(guó)西班牙的進(jìn)口總額僅為4.48億美元，占巴西大豆出口總量的3.22%。中國(guó)是巴西鐵礦和精鐵礦的最主要出口目的地之一。中國(guó)從巴西進(jìn)口的鐵礦總量占巴西出口量的53.22%。

與此同時(shí)，巴西的企業(yè)也展現(xiàn)了對(duì)中國(guó)投資的興趣，一些巴西知名的大型企業(yè)如巴西壓縮機(jī)公司（Embraer）、 巴西航空工業(yè)公司（Embraco）、巴西WEG公司已經(jīng)在中國(guó)建立了工廠。

Carlos Pan特別提到，不久前一項(xiàng)關(guān)于巴西私營(yíng)能源研究報(bào)告表明，在巴西，能源領(lǐng)域的企業(yè)超過一半均為中國(guó)企業(yè)擁有。“巴西很多領(lǐng)域都?xì)g迎中國(guó)企業(yè)來投資，像新能源、高科技、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)，此前已經(jīng)有不少中國(guó)企業(yè)進(jìn)入這些市場(chǎng)了。”他說。

今年9月初，巴西總統(tǒng)特梅爾在上海舉行的“巴西-中國(guó)高級(jí)商務(wù)研討會(huì)”上表示，中國(guó)是巴西現(xiàn)階段最需要的合作伙伴，進(jìn)一步加強(qiáng)中巴全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正逢其時(shí)。

特梅爾特別介紹了一項(xiàng)巴西未來4年的龐大基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃，表示基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)成為中巴兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作最具潛力的領(lǐng)域。據(jù)巴西方面稱，巴西政府這一基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃總價(jià)值為2690億美元，涉及機(jī)場(chǎng)、港口、公路、鐵路、礦產(chǎn)、能源等多個(gè)領(lǐng)域。