工商界將在參與全球科技創新治理中發揮重要作用

趙愛玲

11月3日，作為G20科技創新部長會議的重要配套活動，由中國科技部、中國貿促會和中國國際商會聯合主辦的2016年G20企業創新論壇在G20科技創新部長會議的前一天舉辦。

會上，作為2016年 B20主席，中國貿促會會長姜增偉代表工商界向G20科技創新部長會議提出倡議，強調工商界將在科技創新中發揮應有的作用。

倡議在隨后的《二十國集團科技創新部長會議聲明》（以下簡稱《聲明》）中得到回應。

科技創新：工商界的力量

“企業創新論壇是落實G20杭州峰會成果的一項具體行動，為工商界參與全球科技創新治理提供了一個新的重要平臺。”科技部黨組書記、副部長王志剛在致辭中指出，他肯定了工商界在創新增長中的重要地位，鼓勵工商界進一步發揮企業在科技創新和技術轉化中的主體作用。他強調，政府需要進一步營造有利于工商業界融入全球化、開放創新中的良好環境氛圍。“中國將堅持以全球視野推動創新，實施科技創新國際化戰略，積極融入和主動布局全球創新網絡，探索科技開放合作新模式、新路徑、新體制，深度參與全球創新治理，促進創新資源雙向開放和流動，全方位提升科技創新的國際化水平，進一步發揮企業技術創新的主體作用，進一步營造有利于工商業界融入全球化、開放創新中的良好環境氛圍。”王志剛說。

“工商界是科技創新的重要參與者，是科技成果轉化的重要實踐者。”姜增偉在會上指出，中國貿促會、中國國際商會作為2016年二十國集團工商界活動的主辦單位，積極支持G20關于創新經濟增長的倡議，并組織全球工商界撰寫了《2016年B20政策建議報告》，得到G20領導人的積極肯定。工商界在這份《報告》中專門提出了實施“G20智慧（SMART）創新倡議”，并將其確定為G20/B20公私合作的一項重要舉措，呼吁政府和工商界共同攜手落實。

B20提出的“G20智慧創新倡議”旨在建立一個供政府、私營部門、院校和研究機構共享資源、知識和成果的開放型網絡，以推動技術創新，促進全球經濟發展和就業增長。倡議還提出了五項具體措施，包括推動G20各成員之間的文化與教育交流，為G20內部的科技創新人才、企業家提供多邊長期簽證和快速通關待遇，發展G20基金推動技術創新，打造G20優勢技術分享網絡，以及設立G20“大腦平臺”。“上述措施中，有一部分已經具備了實施的條件，只需要G20各國政府和工商界人士立即行動起來，就能收到效果。”姜增偉說。

作為2016年 B20主席，姜增偉代表工商界向G20科技創新部長會議提出三點倡議：一是定期舉辦G20企業創新論壇，建立政商溝通渠道；二是盡快實施青年創新創業伙伴計劃，扶植青年創新能力增長；三是推動成立G20智慧創新基金，扶植創新產業發展。“資金是創新創業最重要的資源，工商界也愿意在這方面發揮自身作用。在現階段，我們呼吁有條件的國家先行先試，積極鼓勵工商界在本國設立G20智慧創新基金，用于支持本國涉及G20的創新創業項目發展，并逐步推廣。”姜增偉說。

會議間隙，中國國際商會合作發展部副部長孫曉接受了《中國對外貿易》采訪，對姜增偉代表工商界所提三點倡議作出解讀，他說，科技創新現在已經成為G20優先議題，工商界作為科技創新的重要參與者，需要一個與政府主管部門定期溝通交流的渠道。“企業創新論壇就是一個很好的平臺，應該機制化舉辦，并定期向G20創新工作組提交相關政策建議。”另外，他認為，在任何地方，青年人都是創新創業領域最具活力的群體。他們有激情，有想法，但恰恰也最缺少資源，這在一定程度上阻礙了創新創業在全社會的發展。因此呼吁政府和工商界攜起手來，為青年人創新創業提供政策、資金、辦公場地以及配套服務等方面的支持，為他們也為我們贏取一個美好的未來。

“工商界有意愿積極參與創業基金的建設。”孫曉說，基金將為中國創業企業到G20國家實施創業和國外創業企業到中國實施創業提供資金上的支持。

據了解，今年9月在B20峰會上發布的《2016年B20政策建議報告》共提出20項重要政策建議，其中首次提出的實施“G20智慧創新倡議”、建立世界電子貿易平臺（eWTP）等建議受到廣泛關注。

倡議得到回應

在11月4日G20科技創新部長會議結束當天發布的《聲明》中，姜增偉代表工商界所提三點倡議得到回應。《聲明》指出，支持建立二十國集團青年創業創新伙伴關系，鼓勵在孵化器、創客空間和初創企業等方面開展合作；《聲明》中提到，鼓勵跨國境的科技投資、創業和創新，推動經濟和就業的增長；支持建立開放透明，廣泛參與，一視同仁，公平競爭，可預測，決策科學，監管可靠的體系；支持科技創新聚集區與園區之間的交流與合作；《聲明》中還提到，歡迎與G20科技創新部長會議同期召開的二十國集團企業創新論壇，鼓勵建立公私合作的科技創新伙伴關系；支持工商界的參與，推動二十國集團成員在科技創新領域發展公私伙伴關系并開展合作。

“這意味著工商界接下來可以采取進一步的行動，與政府攜手，參與科技創新進程。”孫曉說，“G20創新增長藍圖和創新行動計劃”本身也是一種創新，很多工作沒有先例可循，需要我們不斷摸索前進。“習近平主席在今年B20峰會開幕式演講中就強調：‘一個行動勝過一打綱領’。在創新領域，我們需要的是立即行動起來，每個國家根據本國的實際情況和特點，盡快制定出本國方案，并利用G20平臺開展交流與合作。”