開創殘疾人事業新局面

陳星

駐馬店是河南省傳統農業市，有殘疾人60.5萬。市委市政府始終從講政治、講大局的高度，以特殊的政策、特殊的感情、特殊的力量，優先保障、傾力支持殘疾人事業，走出了欠發達地區持續趕超、跨越發展的新路子。我們的做法是：

在政策資金上優先保障、傾力支持。始終像重視經濟工作那樣重視殘疾人工作，始終將殘疾人作為民生保障和全面建設小康的重中之重，近五年專題研究殘疾人工作33次、出臺政策文件49個，市級預算投入是“十一五”的5倍多。市、縣、鄉連續7年將殘疾人工作年度任務納入政府目標管理和干部考核體系，納入殘工委成員單位業務部署和檢查評估體系；連續7年將0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復等納入全市重點民生工程。

在設施建設上優先保障、傾力支持。優先劃撥土地、優先解決編制、優先保障投入，支持市縣兩級全部建成省內一流的殘疾人綜合服務中心和康復托養中心。在市委東側無償劃撥土地15畝，建成1.5萬平方米的市級綜合服務基地，全市實現免費兒童康復、免費白內障復明、免費輔具適配、免費就業培訓“四個全覆蓋”。如今，60多萬殘疾人不出駐馬店，就可享有精準優質個性服務。

在創新實踐上優先保障、傾力支持。堅持“城鄉一體、率先推進”，連續7年以市政府辦“一號文件”專門部署殘疾人就業培訓工程，實名培訓47561人、就業創業38119人，接受過專業培訓的各類殘疾人成了走俏市場的“香餑餑”。精心培育全國工作“綜合實驗田”，在殘疾人信息動態更新、組織建設、危房改造、“兩項補貼”、社區康復、文化體育等領域探索了系列新模式，連續7年當選全省殘疾人工作先進市，整體躍居全國先進。

在重點任務上優先保障、傾力支持。率先啟動殘疾人專項調查，將全市81673戶貧困殘疾人，全部納入精準扶貧建檔立卡范圍和部門單位聯合作戰計劃，將全市18.2萬持證殘疾人的服務需求，全部分解給相關部門逐一安排解決。借黨的群眾路線教育實踐和“兩學一做”學習教育，確定16萬黨員干部，協同197個鄉鎮街道殘聯、2898個村社區殘疾人協會，帶著項目技術、深入田間地頭和殘疾人結窮親、謀出路，帶動數萬殘疾人致富。

在力量整合上優先保障、傾力支持。2010年起，每年都評選表彰“最美殘疾人工作者”和“最美助殘志愿者”；每年都支持社科機構、大專院校、各級殘聯開展殘疾人事業課題研究、理論研討。全力推進殘疾人工作者隊伍建設，市殘聯4個直屬單位189名工作人員全部納入財政全額預算編制；殘協專職委員全部納入村社區“兩委”序列，同等待遇管理；今年換屆，52名鄉鎮殘聯理事長進入黨政領導班子。

在具體繁重的工作實踐中，我們深切體會到：

殘疾人工作意義重大，必須抓好。殘疾人工作最能體現黨的溫暖和社會主義的優越性，既是政治任務更是民心所向，各級黨委政府及相關部門必須牢牢抓在手上、真正干到實處。

殘疾人組織地位特殊，必須加強。他們最了解殘疾人的需求和疾苦，最掌握服務殘疾人的本領和技能，是殘疾人離不開、黨委政府真需要的助手和紐帶。各級必須加強這支隊伍建設。

殘疾人服務需求迫切，必須精準。殘疾人專項調查和動態更新，能有效將需求和服務精準對接。這項工作抓實做好了，殘疾人的急難事才能精準解決、殘疾人的獲得感才會全面提升。

我們將以這次會議為新起點，扛起全面小康不讓一個殘疾人掉隊的使命擔當，持續用力、久久為功，繼續開創殘疾人事業的新局面，合力圓好殘疾人朋友的小康夢！