論述水利工程規劃設計中環境影響評價

高延霞

（西藏自治區水利電力規劃勘測設計研究院，西藏 拉薩 850000）

論述水利工程規劃設計中環境影響評價

高延霞

（西藏自治區水利電力規劃勘測設計研究院，西藏 拉薩 850000）

水利規劃設計在一定程度上是水利工程在建設中的主要前提，但是對于水利工程規劃設計而言，環境影響評價是其主要基礎條件。只有做好環境影響評價，才能有效地確定出水利規劃的整體設計是否存在價值，是否發揮著可行性作用。本文主要對水利工程規劃設計過程中的環境影響評價進行相應地分析和探究，進而提出以下內容。

規劃；影響；分析

環境影響評價的特點是復雜，在工作過程中要充分具備相應的思想，并且將其作為主要指導，同時還要具備協調性原則，遵守保護與開發并存，這樣才能充分體現出環境影響評價的自身價值和意義，水利工程在進行規劃建設的過程中，受環境影響評價相對來說比較大，所以，在規劃設計時要全面了解環境影響評價，只有這樣才能在一定程度上不斷完善水利工程規劃設計，全面加強水利工程在設計過程中的質量。

1.水利工程與環境這兩者關系分析

水利工程以及環境彼此間的關系要有正確的認識和了解，這是對水利工程規劃設計中環境影響評價的主要前提條件。

一是，對于水利工程而言，它在一定程度上是環境不可缺少的重要內容；和建設前的相關環境進行比較，由于對新的環境因素進行添加，并且開始形成新的環境系統。這一系統的好與壞，主要由環境各要素以及水利工程的配合所決定，如果這兩者之間具有一致的協調性，新環境系統不僅利于發展，同時也利于人類生存，如果兩者之間存在不協調，就會對以往的生態環境進行破壞，甚至不利于人類的發展。

二是，水利工程在建設過程中的基礎是環境；水利工程在初期建設的過程中是以環境為主要基礎，所以，這對環境帶來的影響是不可避免的。如果水利工程在規劃設計過程中能夠對環境影響給予充分地分析和考慮，就能對環境起到改善作用，將不利于環境的因素最大限度的降到最低，反之，就會導致出現對自然環境破壞的現象，例如：水土流失等。

總的來說，水利工程以及環境這兩者之間的關系是相互促進和相互制約的。換一種說法就是：水利工程主要目的是對自然環境進行改造和利用，同時良好的環境能讓水利工程作用得到充分發揮，而環境在一定程度上是水利工程建設過程中的基礎條件。

2.環境影響評價對于水利工程規劃設計中的幾點問題分析

2.1環境影響評價的指導思想分析

在進行水利工程規劃設計的過程中，必須要進行評價環境，只有這樣才能夠更好地保證水利工程不會對當地的環境帶來危害。在進行環境評價的過程中，必須要對其指導思想做出明確，任何的水利工程規劃必須要從以人為本作為指導思想，與此同時也需要對協調性以及全面性給予充分關注，這樣才能更加有效地體現出現如今倡導科學發展觀。相關工作人員需要在這個思想指導下對存在的問題進行考慮，對當地的整體生活環境以及當地的一些河流情況等進行認真仔細檢查。在此之外，需要站在微觀角度實施以及科學合理的評價，這樣才能更好地將水利工程規劃設計方案進行制定。

2.2原則分析

水利工程在進行規劃的過程中，其中有一項比較重要的內容就是環境影響評價，所以要充分認識環境影響評價，并且對其給予高度重視，不能隨意進行評價。工作人員應該按照以下原則對環境影響進行科學合理評價：

一是，遵守戰略性原則，長遠問題給予有效的考慮，并且制定相關規劃方案。

二是，遵守協調發展原則，水利工程在規劃設計過程中一定要復核環境評價要求，不僅評價目標方面存在較高協調性，其評價系統中也具備一定的協調性，這樣才能對水資源進行合理利用。

三是，遵守開發和保護并存原則，作為不可再生資源，水資源是人類生命之源，同時在生產以及農業中都發揮著不可替代的作用，所以在對水資源進行開發利用的過程中，一定要做好相關的保護工作，不然會影響經濟發展，同時還會破壞環境。

3.環境影響在水利工程規劃中每個環節應用分析

3.1工程規劃設計過程中的環境評價工作和環境影響報告書的關系

在水利工程項目中，基本建設管理已經全面納入到環境管理，所以，環境保護部門必須對每一個工程設計環節中的環境影響評價以及環境影響報告書進行嚴格地審批。然而針對這些工作來說，主要屬于工程設計過程中一項十分關鍵的組成內容。

首先需要根據有關法律規定，在項目進行可行性研究的過程中，建設單位必須對工程環境影響報告書做出相應報批，并且水利工程設計的全過程中，需要有效的貫穿工程規劃設計中的環境影響評價，與此同時環境影響評價要在工程設計過程中能夠直接地參與到其中。

其次環境執法主要是報批后的環境影響報告書，立足于評價基礎上，從而對環境管理給予充分關注，需要將建設者的環境責任做出相應明確，重點服務于建設項目的管理。對于環境影響評價，在工程規劃設計過程中主要重點服務于工程優化設計方面，同時在工程設計的每個階段方案中能全面落實環境保護需要。

3.2環境影響評價在規劃設計過程中的側重點分析

主要是把建設人員對于環境保護的意義以及責任做出相應地明確，并且也需要把相關的依據提供給環保管理以及工程優化進行設計，這也是進行環境影響評價過程中最為主要的一個目的。可以把環境影響評價工作目的看成環境問題進行明確，進而開展環境預測評價，對環境保護措施以及對策進行有效地擬定，環境保護相關的投資做出準確地估算，科學合理地制定環境管理以及環境監測計劃。對于環境影響評價，工程規劃的每個階段主要是重視結合每一個階段的設計工作深度，同時環境影響評價工作側重點以及深度在不同階段存在著一定的差異。

對于可行性研究階段來說，主要進入到環境管理程序，在一些大型水利工程項目中，必須對其環境影響報告書進行編制，中型水利工程則可以對環境影響表做出相應填寫，與此同時需要實施專項審查。報告書要立足于環境保護角度對水利工程環境可行性做出全面論證，環境影響評價在科研報告中必須要立足于報告書評價基礎上，從而結合工程設計以及針對一些不利影響采取相應的環保措施，對環保措施的可行性以及有效性做出強調。為了能夠更好地將這些環保措施進行落實，必須嚴格根據工程概算方法對環保投資做出相應估算，并且列入到總概算中。針對水利工程初步設計來說，環保措施應該在環境影響評價的每一個階段中進行有效落實，這個階段具有較強的工程特性，必須要保證工程管理深度以及環境管理措施這兩者達到一致性。

結語

環境影響評價在水利工程規劃設計的過程中具有十分重要的作用，并且水利工程規劃設計以及環境之間存在著十分緊密的關系，因此只要將環境評價工作做好，才能夠更好地進行水利工程規劃設計工作。伴隨著現如今我國社會不斷地發展，對于水資源的需要也在不斷加大，在這種情況下，不僅需要重視對水資源的開發，與此同時也需要重視水資源的保護工作，不然將會使其后續的發展帶來嚴重影響。

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