王小平
當前我國經濟改革已進入深水區,經濟發展顯現新常態。面對新形勢,審計干部應樹立科學的審計理念,營造支持改革、鼓勵創新、寬容失敗的良好環境,為擔當者擔當。
為擔當者擔當,要區分兩類不同性質的矛盾。既不能以新出臺的制度規定去衡量以前的老問題,也不能機械地使用不符合改革發展要求的制度或規定來衡量當前的創新事項。一要把推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來,保護改革者的積極性,支持改革者。二要把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令禁止后仍然我行我素的違紀違規行為區分開來,鼓勵干部為事業敢為天下先,鼓勵創新者;三要把推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來,寬容失誤者,查處違法者。
為擔當者擔當,要處理好三個不同性質的關系。對審計發現的問題,一要處理好故意與過失的關系,具體問題具體分析,謹慎處理;二要處理好不會與不為的關系,把主觀上的消極松懈與受客觀因素的限制不會作為區別開來;三要處理好個人與集體的關系,對審計發現的問題不能因為某個人的違紀違法問題就對被審計單位進行全盤否定,既要敢于懲處,又要善于鼓勵。
當然,為擔當者擔當,并不是為所有出錯的人擔當。容錯并不等于隨意出錯,免責不是為少數人因失職瀆職和違規違法提供擋箭牌。要通過建立考核評價體系,用科學方法來綜合研判,用嚴格的標尺來容錯免責,精準把握容錯免責的科學區間。切實做到既鼓勵干部奮發有為,又防止干部蠻干亂為。
惟其艱難,方顯勇毅;惟其篤行,彌足珍貴。只要我們為擔當者擔當,鼓勵干部改革創新,我們的審計工作就能更好地適應新常態,實現新作為。