城鄉居民收入差距與新型城鎮化推進的關聯研究

陳小麗，王磊

（1.中南民族大學經濟學院,武漢430073;2.武漢理工大學經濟學院,武漢430070）

城鄉居民收入差距與新型城鎮化推進的關聯研究

陳小麗1，王磊2

（1.中南民族大學經濟學院,武漢430073;2.武漢理工大學經濟學院,武漢430070）

隨著我國城市化水平的不斷提高，城鄉居民收入差距也在持續擴大，對中國經濟持續發展與社會穩定帶來日益嚴重的負面影響。通過測算湖北省城鄉居民收入基尼系數和城鎮化率，分別描繪出湖北省90年代以來城鄉居民收入差距與新型城鎮化發展變動軌跡及發展現狀，進而實證分析湖北省城鄉居民收入差距與城鎮化建設的動態關聯。研究結果表明，湖北省城鎮化發展對城鄉居民收入差距擴大產生正向沖擊，兩者之間保持一種同升同降的長期關系。對此，文章提出推動中心鎮鑲嵌發展，帶動周邊農村地區建設，加快推進“人的城鎮化”，逐步破除城鄉二元經濟結構的政策建議。

收入差距；新型城鎮化；基尼系數；分布滯后模型

0　引言

收入差距與城鎮化建設這兩大問題關系人民群眾的切身利益，影響我國經濟平穩較快發展與社會和諧穩定，一直是社會各界關注的熱點問題。十八大和十八屆三中全會分別將收入差距和城鎮化建設作為未來十年重點解決的問題提出。在收入差距方面提出了城鄉居民收入倍增計劃，城鄉居民收入水平要和經濟增長同步，勞動者報酬要和生產率提高同步。在城鎮化建設方面，提出了完善城鎮化發展的體制機制，堅持走中國特色新型城鎮化道路，推進以人為核心的城鎮化。目前，我國在城鎮化建設上已經取得舉世矚目的成就，2013年全國城鎮化率達到53.7%，但是在城鎮化發展質量方面還存在較大隱患，過大的收入差距使得農民工、城市貧民難以在城市立足，城市面積不斷擴張的同時以人為核心的城鎮化建設卻難以推進，收入差距問題逐漸成為新型城鎮化建設的梗阻。開展有關城鄉居民收入差距與新型城鎮化推進的關聯研究，對于破除新型城鎮化建設的藩籬，調節城鄉居民收入差距，維護社會和諧穩定均有重要意義。

1　湖北省城鄉居民收入差距與新型城鎮化的變動軌跡

1.1湖北省城鄉居民收入差距現狀分析

湖北省地處我國中部，物產豐富，交通便捷，是我國重要的交通樞紐，素有“九省通衢”美譽。改革開放后，湖北省居民收入水平不斷提高，1981年到2010年期間，全省城鎮居民人均可支配收入由456.4元增長到16058元，年均增長率達到了11.7%，同期農村居民人均純收入則由217.4元增長到5832元，其年均增長率為10.8%。但在經濟增長，收入提高的同時，湖北省城鄉居民收入差距在不斷擴大，1981年城鄉居民收入之差為239元，收入比為2.10︰1，到2010年城鄉居民收入之差為10226元，較1978年擴大了近48倍，收入比變為2.75︰1。值得注意的是城市居民所享有的社會保障和各方面隱性福利，農村居民純收入中還有相當一部分要用于農業生產性支出。若考慮到這兩方面因素，湖北省實際城鄉收入差距可能會更大。

為具體描繪湖北省城鄉收入差距變化歷程，本文選取湖北省城鄉居民收入的基尼系數G作為收入差距的評價指標，采取“五分法”這一簡便實用的度量方法測算基尼系數（胡祖光，2004），測算公式如式（1）所示：

式（1）中pi，pj分別代表第i組和第j居民收入水平，“五分法”將居民收入進行五等分，代入式（1）中進行運算，得到式（2）：

式（3）中，P5表示收入最高的組，P1表示收入最低的組。湖北省城鄉居民收入的基尼系數為收入最高組與收入最低組之差。

利用《湖北統計年鑒》中相關數據，可以測算出城鎮居民收入五等分與農村居民收入五等分的相關數據。通過經驗分析和數據分析，我們發現湖北省收入最高的居民集中于城市，收入最低的居民往往位于農村，利用這一關系，繼續假定收入最高的組為城市居民，收入最低的組為農村居民，再結合式（3）便能迅速測算出1991—2012年湖北省城鄉居民收入的基尼系數，測算結果如表1所示。

表1　湖北省歷年城鄉居民收入的基尼系數

根據表1結果繪制湖北省1992—2012年湖北省城鄉居民收入走勢圖，如圖1所示，湖北省城鄉居民收入基尼系數經歷了三次大幅度的增長。

圖1　湖北省1992-2012年湖北省城鄉居民收入基尼系數走勢圖

第一階段1991—1994年，基尼系數從0.276上升至0.380，增幅達到37.68%。這一時期將建立社會主義市場經濟體制作為中國經濟體制的改革目標，改革的重心由農村逐漸轉向城市，城市經濟，沿海經濟在改革紅利的作用下得到蓬勃發展，城市居民收入增速超過農村居民，城鄉居民收入差距開始擴大。

第二階段1995—2001年，基尼系數運行平穩，城鄉居民收入差距沒有進一步擴張。90年代中后期，大批國有中小企業面臨破產重組，下崗的城市居民收入減少，拉低了城市居民的收入水平。同一時期，國家提高了農副產品的收購價格，農民純收入有所增加，這一減一增，使得城鄉居民收入差距保持穩定，沒有進一步擴張。

第三階段2002—2012年，湖北省基尼系數進入0.4時代，且保持高位運行。2002年以后，行業間收入差距開始加大，能源、金融、房地產等行業的報酬要遠遠高于其他行業，最低工資與最高工資水平差距由1.6倍上升至6.7倍，而從事高收入行業者多為城市居民，盡管我國將建設社會主義新農村作為國家戰略提出，并相繼出臺了減免農業稅等一系列惠農政策，但仍難以避免城鄉收入差距保持在高位運行。

為了驗證本文估計的湖北省城鄉居民收入基尼系數的準確性，特截取2003—2012年的測算結果與國家統計局公布的同時期全國居民收入基尼系數進行比較。如圖2所示，湖北省城鄉收入基尼系數與全國基尼系數整體上保持了相同的走勢，呈現出同升同降的關系，數值上低于全國水平，波動幅度大于全國。全國基尼系數高于湖北的主要原因是我國地區間經濟發展不平衡，具有更為明顯的地區收入差距，湖北省作為中部地區的一個省份，地區間收入差距小于全國，2012年上海地區城鎮居民可支配收入40188.34元，貴州地區農村居民人均純收入4753元，2012年湖北地區城鎮居民和農村居民收入分別為20839.59元和7851.71元，所以圖2中全國基尼系數會大于湖北省的基尼系數。造成湖北省基尼系數波幅較大的原因是湖北省的人口遠遠小于全國，對居民收入變化更為敏感，相同人口的收入發生同樣的變化會使湖北省的居民收入基尼系數發生更大的變化。通過上述比較和分析，既體現了本文基尼系數測算的準確性，又反應了湖北省城鄉居民收入基尼系數低于全國、波動更大的特點。

圖2　湖北省與全國基尼系數對比圖

1.2湖北省城鎮化建設現有基礎及發展歷程

湖北省是我國實行市制最早的省份之一，1926年設置第一個市建制——漢口市。隨后，又在建國初期將武昌、漢陽、漢口三個城區合并設立為武漢市，并相繼設立宜昌和沙市兩市。隨著國民經濟的恢復性發展，國家在第一個全國五年計劃中，生產力布局向中部地區展開，使得湖北省社會經濟水平得到了迅速發展，同時也有力地推動了我省城鎮化進程，先后增設了黃石市、襄樊市；改革開放以來，城鎮化布局全面推進，截止2014年湖北省現已有12個省轄市、1個自治州，38個市轄區、24個縣級市（其中3個直管市）、38個縣、2個自治縣。隨著湖北省地區規劃工作的推進，城鎮化水平也在不斷提升，進入新千年以來，城市建成區面積由1271.31平方公里擴張至1889.6平方公里，15年內提高了48.6%；城鎮人口由2285.11萬增加值3091.77萬，增加了35.3%。新型城鎮化建設以人為本，注重“人的城鎮化”，為了體現這一特征，本文將城市人口與總人口的比值作為湖北省城鎮化水平的度量指標，湖北省1991—2012年城鎮化率如表2所示。

表2　湖北省歷年城鎮化率

根據表2結果繪制湖北省1991—2012年湖北省城鎮化趨勢圖，如圖3（見下頁）所示，湖北省城鎮化發展軌跡可分為三個階段。

圖3　湖北省1991-2012年城鎮化發展軌跡

第一階段：1991—2000年，波動上升階段。在這一階段，湖北省城鎮化發展總體上處于上升趨勢，同時呈現出一定的波動性。具體表現為：湖北省城鎮化率由1991年26.0%增長到2000年的40.5%，增幅達到了14.5%，但值得注意的是1994年、1997年以及1998年城鎮化率出現不同幅度回落，城市人口向鄉村居民點和小城鎮回流，發生“逆城市化”現象。在西方發達國家這一現象發生時，城市化高度發展，城市人口比例超過75%。湖北省是一個農業大省，截止2000年，城鎮化率僅為40.5%，離75%的標準還有較大差距，有關分析認為在城鎮化發展水平較低時即出現“逆城市化”現象，在于城市勞動力容納能力下降（廖筠，2003）。如上文所述90年代中后期，大批國有中小企業面臨破產重組，城鎮失業人口增加，同一時期，國家推出大量支持鄉鎮企業發展政策，增加了鄉鎮企業勞動力吸納能力，“逆城市化”現象產生。

第二階段，2001—2009年，緩慢上升階段。該階段內湖北省城鎮化工作呈現出穩步上升趨勢，城鎮化率由2001年的38.6%上升為2009年的46%，增幅為7.4%。在這一階段，雖然年均增幅不足1%，但始終保持上升趨勢，未出現“逆城市化”現象。湖北省城鎮化水平穩步上升得益于我國加入WT0后，能源、金融、外貿等行業獲得快速發展，使得城市對勞動力的吸納能力不斷增加，農村勞動人口逐步向收入更高的城鎮地區轉移。

第三階段，2010—2012年，高速發展階段。2011年湖北省城鎮化率突破50%，三年內增長了7.5%，超過了第二階段增幅總和。這一時期，各地房地產業、基礎設施建設迅猛發展，城市規模不斷擴大，客觀上為城鎮化率提高創造了條件。近年來，為保障城鎮化發展質量，我國政府適時提出“新型城鎮化”戰略和戶籍政策改革，為農村居民來城市工作、生活、定居，提供了制度保障。

2　湖北省城鄉居民收入差距與城鎮化建設動態關聯分析

2.1平穩性檢驗

為了避免偽回歸，本文首先應用EViews7.0軟件對湖北省城鄉居民收入差距序列（Ginit）和湖北省城鎮化水平序列（Urbt）進行平穩性檢驗，檢驗結果如表3所示。

表3　序列單位根檢驗結果

由檢驗結果可知，Ginit與Urbt的原序列在5%顯著性水平下均不顯著，為非平穩序列，不能直接進行回歸分析。一階差分后，Ginit與Urbt的一階差分序列在5%顯著性水平下顯著，為平穩序列，即Ginit與Urbt為同階單整序列，具備進行協整分析的條件。

2.2協整檢驗及協整模型的建立

因為Ginit與Urbt同為一階單整序列，可以通過E-G兩步法分析兩者之間是否存在長期均衡關系。第一步，利用Eviews7.0軟件對Ginit與Urbt進行回歸分析，在5%的顯著性水平下回歸結果如式（4）所示：

第二步，利用E-views7.0軟件，生成式（4）的殘差序列resid01，并對這一序列的平穩性進行檢驗，檢驗結果如表4所示。

表4　殘差序列的單位根檢驗結果

由表4的檢驗結果可知，resid01在5%顯著性水平下伴隨概率P=0.0274＜0.05，拒絕原假設，可認為resid01為平穩序列。證明Ginit與Urbt之間存在協整關系，即湖北省城鄉居民收入差距與城鎮化發展水平之間存在長期均衡關系，具體表現為：湖北省城鎮化率每提高1個單位，城鄉居民收入差距將上升0.456個單位，兩者之間是一種同升同降的關系。

2.3格蘭杰因果檢驗

前文已經確定Ginit與Urbt之間存在長期均衡關系，為進一步明確兩者之間的因果關系，下面利用E-views7.0軟件進行格蘭杰因果檢驗，檢驗結果如表5所示。

表5　格蘭杰因果檢驗結果

由表5可知，在滯后階數為2時，在10%的顯著性水平下，兩個方向的檢驗結果均接受原假設，即Ginit與Urbt之間不存在格蘭杰因果關系。滯后階數為1時，在10%的顯著性水平下，其中一個方向的檢驗結果拒絕原假設“Urbt不是Ginit的格蘭杰原因”，即湖北省城鎮化率提高是引起城鄉居民收入差距擴大的原因；另一個方面仍然接受原假設，即城鄉居民收入差距擴大不是引起湖北省城鎮化率提高的原因。

2.4分布滯后模型的建立

通過格蘭杰因果檢驗，確定湖北省城鎮化率提高是引起城鄉居民收入差距擴大的原因，由于這種影響不是瞬間的，而是存在著一定的持續性和滯后性，故在此以湖北省城鄉收入差距Ginit為因變量，城鎮化率Urbt為自變量，建立分布滯后模型，如式（5）所示：

應用E-views7.0軟件和阿爾蒙多項式對模型參數進行估計，如式（6）所示：

式（6）PDL01在5%的顯著性水平上是顯著的，PDL02在10%的顯著性水平上是顯著的。F值很大，拒絕了模型整體不顯著的原假設，即模型在整體上也具有顯著性，DW值為1.879表明殘差項沒有自相關現象，綜上所述，該模型十分穩健。下面將PDL01和PDL02轉化為Urbt及其滯后項。Eviews7.0軟件為我們提供了便利，能夠直接完成這一轉換，現將轉換結果列于表5。如表6所示，T統計量值指出滯后一期和滯后二期湖北省城鎮化率對城鄉收入差距影響顯著，由此得到模型估計式為：

由式（7）可知，湖北省城鎮化率Urbt的滯后1期和滯后2期對基尼系數Ginit影響具體表現為：當前城鎮化率每提高1個單位，會使下一期的基尼系數上升0.161個單位，使更后一期的基尼系數上升0.459個單位。

3　結論及政策建議

協整分析顯示湖北省城鄉居民收入差距與城鎮化發展水平之間存在長期均衡關系，具體表現為：湖北省城鎮化率每提高1個單位，城鄉居民收入差距將上升0.456個單位，兩者之間是一種同升同降的關系。格蘭杰因果檢驗進一步確定，湖北省城鎮化發展是城鄉收入差距擴大的格蘭杰原因。通過分布滯后模型進一步發現，當前城鎮化率每提高1個單位，會使下一期的基尼系數上升0.161個單位，使更后一期的基尼系數上升0.459個單位。因此，本文得出結論湖北省城鎮化水平提高帶來城鄉收入差距擴大。

這一結果與“城鎮化水平提高有利于城鄉收入差距縮小”這與一般性結論相沖突。

首先，武漢作為湖北省會，2012年末占全省城鎮人口的32.73%，是宜昌、襄陽、黃石、荊州和十堰這五大城市平均水平的8倍，提供崗位數量和收入水平都遠遠超過其他城市，大批高素質人才和優質勞動力涌入武漢市，加速了武漢及周邊地區經濟建設和社會發展，湖北省內其他城市的發展則相對滯后，居民收入增長緩慢，難以帶動周邊農村地區發展，所以湖北省城鎮化建設不但沒有緩解城鄉收入差距拉大的現狀，反而擴大了城鄉居民收入差距。

其次，城鄉分割的二元經濟結構沒有發生根本改變，當前農民獲得了自由遷徙的權利，在醫療、子女教育、勞動保障等方面的權利相對缺失，無法與城市居民在同一起跑線上競爭，由于技術能力限制，農村勞動力也不具備向第二、三產業轉移的條件，阻礙了農村居民收入提高，定居城市，完成“農民”向“市民”的角色轉化，而城鎮化率計算過程中已經將這部分農村進城務工人員納入城市人口，高估了城鎮化發展水平，使得實證結果最終表現為城鎮化率指標不斷提高的同時，城鄉居民收入差距也在不斷擴大。

（1）推動中心鎮鑲嵌發展，帶動周邊農村地區建設

中心鎮俗稱“鄉村之首，城市之足”，是農村經濟、政治和文化教育的中心，也是城鎮體系的末端，但是在承接城市經濟輻射帶動、激發農村經濟活力等方面有著舉足輕重的作用。中心鎮的發展有利于改善湖北省城市首位度過高的局面，促進各地區經濟均衡發展，避免“經濟洼地”的形成。對于縮小城鄉收入差距，中心鎮同樣發揮著重要作用。

（2）加快推進湖北省“人的城鎮化建設”，逐步破除城鄉分割的二元經濟結構

湖北省在推進“人的城鎮化建設”過程中，首先要剝離養老、醫療、教育、文化、就業等捆綁在戶口本上的特權，建立城鄉統一的勞動就業制度、戶籍管理制度、義務教育制度和稅收制度，通過消除戶籍歧視，來提高農村居民收入水平，實現勞動力資源的有效配置，促進經濟快速發展。

其次，通過加快農村集體土地依法有序流轉，為農民進城積累原始資本。在不改變家庭承包經營基本制度的基礎上，把股份制引入土地制度建設，建立以土地為主要內容的農村股份合作制，把農民承包的土地從實物形態變為價值形態，讓一部分農民獲得股權后安心從事二、三產業；另一部分農民可以擴大土地經營規模，實現市郊農業由傳統向現代轉型。

最后，深化住房制度改革，使農民工能夠定居城市。構建面向廣大中低收入群體的住房供給體系，將保障房建設作為引導湖北省新型城鎮化健康發展的重要手段，切實增加百姓可支付的住房供給，通過解決非城鎮人口住房問題來避免湖北省城鎮化過程中城鄉居民收入差距的進一步擴大。

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（責任編輯/浩天）

F299.2

A

1002-6487（2016）19-0126-04

陳小麗（1980—），女，湖北公安人，碩士研究生，講師，研究方向：區域經濟發展。