沿邊金改，催旺邊境貿易

□ 文/本刊記者 王功清

沿邊金改，催旺邊境貿易

□ 文/本刊記者 王功清

中國農業銀行積極推進沿邊金融改革

中國與東盟邊界線漫長，在邊境上開展的貿易也是中國—東盟貿易合作不可或缺的組成部分。近年來在中國沿邊金改的推動下，中國和東盟的邊境貿易蒸蒸日上，煥發著無限生機。而與越南芒街市隔北侖河相望的廣西東興，自啟動沿邊金融綜合改革以來，一直“走在前列”，成為中國與東盟沿邊金融改革的一個成功典例……

金融是貿易活動的基礎支撐，也是貿易源頭的“活水”。從1996年起，東興、憑祥等沿邊地區的工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等幾家銀行陸續開辦了邊貿人民幣結算業務，除了不能進行現金兌換外，中越貿易的資金劃轉基本能在銀行實現，但無論是業務辦理的便捷度，還是匯率定價，地攤銀行均“完勝”銀行邊貿結算。

資金往來不暢，邊境貿易也難以進一步做大。廣西和云南是中國對接東南亞、南亞地區的開放前沿，也是邊境貿易的前沿，但是卻一直受阻于跨境金融的結算。2013年11月21日，經中國國務院批準，中國人民銀行等11個部委聯合印發了《云南省、廣西壯族自治區建設沿邊金融綜合改革試驗區總體方案》，沿邊金融綜合改革試驗區建設正式啟動。目前，一系列先行先試舉措扎實推進：跨境人民幣結算業務蓬勃發展、人民幣特許兌換業務不斷提速、區域性沿邊跨境業務平臺不斷完善、跨境人民幣貸款試點有效拓展、地方金融組織體系進一步完善。

在沿邊金融改革穩步推進之下，邊境貿易日益興旺，特別在中越邊境的廣西東興市，自2013年以來，隨著廣西正式啟動沿邊金融綜合改革試驗區建設，一項項為沿邊地區量身定制的金融政策陸續在東興先行先試，為當地邊貿開啟了新局面，東興邊境貿易額大幅上升。目前這里有300多家邊境小額貿易企業，有1萬多邊民從事互市貿易。僅在東興中越邊貿互市貿易區，每天的進出口貿易額就超過1000萬元人民幣，東興邊境貿易人民幣結算占比高達98%。

就中越邊境貿易來說，之前越南地攤銀行一直以來對中越邊貿進行壟斷，東興的很多邊民都受困于邊貿金融市場的不規范性，使得邊民做起生意來不得不為資金安全提心吊膽。而2014年，東興試驗區上線運行東盟貨幣信息服務平臺，東興的農業銀行、工商銀行、建設銀行、中國銀行、北部灣銀行5家銀行以輪值的模式在平臺上發布人民幣對越南盾官方匯率并對外公布，共同執行，形成了人民幣對越南盾柜臺掛牌“抱團定價”的“東興模式”。專家表示，“東興模式”提高了中方銀行的議價能力和匯率定價話語權，形成人民幣兌越南盾匯率市場化的價格發現機制，促進跨境結算從“地攤銀行”回歸正規銀行體系。東興各大銀行“抱團定價”，避免了彼此之間的惡性競爭，規范了邊貿金融秩序，在很大程度上促進了東興邊境貿易的發展。

“像我們這樣做小本生意的，兌換貨幣再也不用到地攤銀行了，直接到東興北京聯合貨幣兌換公司兌換，然后進貨、出貨、交易。”東興邊民譚海民說。

在東興市河洲村的邊民項建忠說：“與越南客戶做生意時，越南客戶會將貨款走地攤銀行渠道，而地攤銀行按照自己制定的匯率將貨款換算成人民幣再打給我，盡管過程簡單便捷，但是既擔心匯率問題，也擔心地攤銀行卷錢跑路。想通過正規途徑用人民幣進行結算，到銀行辦業務得先兌換成美元，然后將美元再兌換成越南盾，手續繁瑣、成本加大，無奈只能通過地攤銀行，現在這些繁瑣手續全免了，直接用人民幣結算。”

“現在隨時可以在銀行兌換越南盾，或者在貨幣兌換公司兌換也很方便放心，再也不用依賴地攤銀行了。”做紅木生意的東興邊民巫錫平說，便捷可靠的跨境金融服務成了他勇闖國際市場的信心保證。

東興邊民的切身體會是中國—東盟沿邊金融改革成效的最好說明，在東興這一成功范例之下，未來，一個又一個的“東興”將如雨后春筍般出現。沿邊金融改革，是金融對外開放合作、人民幣“走出去”、人民幣國際化非常重要的一環，同時也是金融業自身更好地融入當地發展的重要內容。隨著“一帶一路”建設和中國—東盟自貿區升級版建設的加快打造，日益完善的金融環境和雙邊高效的金融合作將助推中國—東盟邁向前景可期的“鉆石十年”。

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