王素

2016年9月4~5日,20國集團領導人相聚中國杭州,在世界經濟版圖持續變化和全球增長動力大轉型的重要時刻,推動了一攬子政策措施的出臺并形成了“杭州共識”。中國外貿企業如何理解杭州峰會成果,優化“走出去”過程,既“走得快、走得遠”,又“走得穩、走得久”?
走得快
“和過去全球多邊貿易體制重點推動的‘貿易自由化相比,目前來看,‘多哈回合繼續推進比較困難,只能部分推進。” 商務部貿研院國際市場研究所副所長白明告訴本刊記者,企業要想在 “走出去”的過程中“走得快”,需要重點關注《20國集團全球貿易增長戰略》。
“多哈回合”于2001年年末啟動,由于各方分歧嚴重,2006年7月宣布無限期中止。其談判的關鍵是農業和非農產品的“市場準入”問題。
以杭州峰會為代表推動全球貿易發展的關注點,正由“市場準入”相關的“貿易自由化”,轉向“貿易實施”過程中的“貿易便利化”。由“賺得多”,轉向“花得少”;由“走得出”,轉向“走得快”。這一發展符合當前經濟增長弱于預期的實際情況。
白明進一步解釋說,按WTO規定,必須要2/3的成員通過,“貿易便利化”協議才能通過。目前已有90個WTO成員同意,但還未達到108個成員的要求。他表示,G20成員國必須發揮帶頭作用,因為每一個G20國家周邊都有其他成員,自身便利化了,對其他國家就是一個帶動和對接作用,從而帶來同步發展。
據《貿易便利化指標》報告顯示,貿易便利化協定若在2015~2030年得到落實,全球每年GDP增長率將可提升超過0.5%,出口增長率將提升約2.7%,出口總量每年將最多增加1萬億美元。更值得一提的是,該協定中大多數可有效降低貿易成本的措施都容易實施且成本較低,其中影響最大的是涉及通關的3項舉措,即簡化貿易單證、完善通關流程和自動化通關,3項疊加預計可以節省2.8%~4.2%的交易成本。
對我國企業而言,貿易便利化協定的生效也將使得進出口貨物更加便利。例如,協定要求成員公布進出口程序信息,出口企業就可以從互聯網快速獲取進口國海關程序要求。協定還允許貿易商在貨物抵港前向海關等口岸部門提交進口文件,并在貨物的稅率和費用最終確定前,允許貿易商在提交保證金的情況下放行貨物等,這些措施都將有助于加速貨物“走得快”。
走得遠
白明指出,在G20杭州峰會之前,促進電子商務發展就在2016年7月9~10日的上海貿易部長會議上被定調。不止如此,7月23~24日舉行的財長和央行行長會議也對促進電子商務發展很有貢獻,二者均表明對電子商務的支持。阿里巴巴集團董事局主席馬云也在G20杭州峰會前一天的B20工商峰會上將其2014年提出的eWTP倡議放在了國際舞臺上。
目前,中國跨境電商水平和國際先進的貿易國沒有太大差距。世界各國都非常重視跨境電商。中國電子商務研究中心最新發布的報告稱,2016年上半年,中國跨境電商交易規模為2.6萬億元,同比增長30%。其中,出口跨境電商交易規模2.09萬億元,進口跨境電商交易規模5125億元。美國2015年發布了跨境電子商務發展10年規劃,到2025年跨境電商規模要占整個國際貿易業務的70%。歐盟、日本也都出臺了發展規劃。
跨境電商對傳統跨國公司的優勢在于,后者建立的分銷渠道是按照盈利最優先的模式分布的,某個地方不盈利將不會分布。但跨境電商能照顧到中小企業,可以把商品深入到全世界的每個角落,讓企業走得足夠遠。
“原來不敢做、沒能力做的中小企業,一定要用好互聯網平臺,抓住機會,開辟世界的角角落落。”白明說道。
走得穩
與《20國集團全球貿易增長戰略》一起,《20國集團全球投資指導原則》也需要引起外貿企業的關注。后者更強調保護投資者利益,對企業貿易發展是另一個層面的信號。
白明指出,中國不止于貿易輸出,未來還要進行資本輸出,通過投資擴大資源優化配置。“過去,我們的資本輸出是看中了當地的資源、市場,或者我們的比較優勢能夠發揮出來。未來,當我們越做越大,將更強調投資戰略,即搭建一個國際產業鏈,提升中國在國際產業分工中的話語權。”他強調,因為資本輸出步伐加速,涉及未來投資,解決好企業經濟風險問題,才能“走得穩”,企業的利益才會得到保證。
“對大企業而言,應該思考‘戰略動機。而對中小企業來說,境外合作區發展得比較好,可結合‘一帶一路,多與境外企業合作。”白明補充道。
走得久
白明告訴記者,過去談貿易投資,更多的是談準入,現在則要看進入門檻后給目標國帶來多少就業機會,老百姓獲得多少實實在在的利益。
G20杭州峰會不僅涉及貿易、投資,還包括脫貧、減貧,以及可持續發展。這意味著中國企業在“走出去”后想要待下去、“走得久”,還要履行社會責任。
在履職盡責方面,最突出的是有關環境保護的問題。中美方面已經批準了《巴黎議定書》,未來很多國家也會朝著這個方向發展。白明建議,中國企業“走出去”一定要盯住貿易投資的環境要求。