賈誼在西漢前期政治制度建設(shè)上的貢獻(xiàn)

徐雷

摘要：賈誼針對西漢初期諸侯王勢力的不斷膨脹所帶給中央政府的危害，提出了“眾建諸侯而少其力”的策略，有效限制了諸侯王的勢力；針對匈奴的不斷侵?jǐn)_，提出了大一統(tǒng)的“首足”觀以及設(shè)“五餌”的主張，為西漢處理漢匈關(guān)系提出了可行措施。這些思想和策略對西漢乃至后世都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

關(guān)鍵詞：賈誼；眾建諸侯少其力；五餌

西漢前期隨著諸侯王地方勢力的不斷膨脹及匈奴的不斷侵?jǐn)_，許多官吏都感到事態(tài)嚴(yán)重，而多方尋求解決的辦法。賈誼以其敏銳的觀察力和出眾的政治才干，從當(dāng)時(shí)的時(shí)局出發(fā)，提出了一系列的主張和策略，其中最值得探討的有以下幾個(gè)方面。

一、眾建諸侯而少其力

漢朝建立后，在總結(jié)秦朝滅亡的原因時(shí)，就認(rèn)為“漢興之初，海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)。谑瞧柿呀?，立二等之爵?！盵1]為了避免重蹈秦亡覆轍，鞏固西漢王朝的統(tǒng)治，就必須在地方行政體制上進(jìn)行必要的變通，形成了郡國并行的地方體制。

在文帝即位的第三年（公元前177年），濟(jì)北王發(fā)動武裝叛亂；三年后，淮南王劉長步劉興居后塵發(fā)動叛亂。時(shí)任梁王太傅的賈誼上了有名的《治安策》。沉痛地向文帝進(jìn)諫：“天下之勢方病大瘇。一脛之大幾如要，一指之大幾如股，平居不可屈信，一二指搐，身慮亡聊?！盵1]賈誼清楚認(rèn)識到諸侯王的勢力已經(jīng)發(fā)展到危及中央政權(quán)的嚴(yán)重地步，認(rèn)為當(dāng)時(shí)的形勢就是：“夫抱火厝之積新之下而寢其上，火未及燃，因謂之安?！盵1]這樣下去遲早會釀成重大的政治危機(jī)。賈誼接著又分析了現(xiàn)在沒有出現(xiàn)這種危機(jī)的原因，“然而天下少安，何也？大國之王幼弱未壯，漢所置傅、相方握其事。”[1]賈誼之所以反復(fù)強(qiáng)調(diào)事態(tài)的的嚴(yán)重性，是希望引起最高統(tǒng)治者對事態(tài)的警惕，及時(shí)采取措施。

賈誼又從漢初異姓諸侯王的覆滅得出一條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：“大抵強(qiáng)者先反?！盵1]賈誼認(rèn)為要處理好中央與地方上諸侯王的關(guān)系，關(guān)鍵是改革封邦建國制度，從實(shí)力上削弱地方諸侯王從而加強(qiáng)中央力量。鑒于這種情況，賈誼提出了“眾建諸侯而少其力”的策略 “欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國小則亡邪心。”[1]對諸侯采取化大為小的辦法，逐步削弱各個(gè)王國的地盤，鏟除其為亂的實(shí)力?！斑@是一種很高明的策略，王夫之稱之為：“陽予陰奪之術(shù)”。

賈誼“眾建諸侯而少其力”的具體實(shí)施方案就是地制。賈誼深刻的認(rèn)識到諸侯王勢力的大小與國土地面積的大小以及統(tǒng)治的人數(shù)多少是分不開的。而這種割地后所產(chǎn)生的必然結(jié)果就是使每一個(gè)諸侯王勢力逐步削弱從而使西漢政府的力量不斷壯大。“令海內(nèi)之勢如身之使臂，臂之使指，莫不制從，諸侯之君不敢有異心?！盵1]諸侯在這種情況下完全聽命于中央政府，對鞏固西漢的政權(quán)具有極其重要的意義。

賈誼 “眾建諸侯而少其力”的主張具有很強(qiáng)的可操作性，因?yàn)槭芤娴氖悄切┬率芊獾闹T侯們，這就避免了諸侯王與漢王朝的直接對立，從而得到漢文帝的采納。于是文帝十五年把齊國一分為六，立齊悼惠王六子為王。史稱：“文帝憐悼惠王嫡嗣之絕，于是乃分齊為六國，盡立前所封悼惠王子列侯見在者六人為王?！盵1]文帝十六年“乃徙淮南王喜復(fù)王故城陽，而立厲王三子王淮南故地，三分之。”[1]文帝的這種做法既分割削弱了諸侯王勢力，又受到新封諸侯的擁護(hù)，證明賈誼的主張是可取的，這種主張為后來武帝“推恩令”的制定與推行提供了有益的借鑒。

二、對匈奴的政策

秦時(shí)已經(jīng)興起的匈奴勢力逐漸強(qiáng)大，匈奴控制北部邊境的廣大地區(qū)，且與西漢有漫長的邊境線，勢力十分強(qiáng)大，對西漢構(gòu)成重大威脅。由于漢朝剛剛建立，政權(quán)尚未鞏固，經(jīng)濟(jì)需要恢復(fù)，無力對匈奴作戰(zhàn)。特別是在白登之圍后，漢高祖只好采納婁敬“和親”的建議，把漢室公主嫁給單于，每年送去大量的財(cái)物并與匈奴約為兄弟，以緩解匈奴對漢朝的侵?jǐn)_，但是這并不能從根本上解決匈奴所造成的外患。賈誼對于這種情況非常憂慮，為此賈誼提出了設(shè)“五餌”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“五餌”是賈誼對匈奴策略的重要組成部分，其核心就是分化、瓦解匈奴。所謂“五餌”是分化匈奴人并使匈奴人內(nèi)歸于漢的五種方法。

其一，以錦繡華飾壞其目。賈誼認(rèn)為想要匈奴的歸附，就必須讓他們親身體會上層漢人優(yōu)越的社會地位所帶來的尊貴。但是對匈奴的賞賜又不能搞平均主義，只賞賜那些歸降漢朝的匈奴人，讓他們穿著華麗的衣服，駕著漂亮的馬車，享受尊貴的待遇，以高人一等的社會地位來吸引匈奴人歸漢。

其二，以“美胾膹炙”壞其口。[2]也就是賈誼說的：“匈奴之使至者，若大降者也，大眾之所聚也，上必有所召賜食焉。飯物故四五盛，美胾膹炙，肉具醯醢。”[3]這樣那些觀看的人都會宣傳漢朝的美味佳肴，以改變匈奴人的飲食習(xí)慣來漢化匈奴。

其三，以“音樂舞蹈壞其耳”。[2]也就是賈誼說的：“令婦人傅白墨黑，繡衣而侍其堂者二三十人，或薄或揜，為其胡戲，以相飯。上使樂府幸假之但樂，吹簫鼓鼗，倒挈面者更進(jìn)，舞者蹈者時(shí)作。少閑擊鼓，舞其偶人昔時(shí)乃為戎樂攜手胥強(qiáng)上客之，后婦人先后扶侍之者固十余人，使降者時(shí)或得此而樂之耳。”[3]用音樂舞蹈感染匈奴人以使其漢化。

其四，以財(cái)富厚賞壞其腹。[2]也就是賈誼說的：“陛下必時(shí)有所富，必令此有高堂邃宇，善廚處，大囷京，廄有編馬，庫有陣車，奴婢諸嬰兒畜生具，令此時(shí)大具，召胡客，饗胡使，上幸令官助之，具假之樂。令此其居處樂虞囷京之畜，皆過其故”[3]即用定居生活和擁有龐大的固定私產(chǎn)使匈奴人拋棄游牧生活。

其五，厚待匈奴的貴族子弟以壞其心。[2]這是“五餌”中的最后一個(gè)也是最厲害的一個(gè)誘餌。即“若上于胡嬰兒及貴人子好可愛者，上必召幸大數(shù)十人，為此繡衣好閑且出則從，居則更侍?！盵3]即讓匈奴貴族子弟從幼年起便全面接受漢文化漢生活，從而從根本上促使匈奴漢化。

所謂“五餌”的設(shè)想就是讓匈奴人尤其是匈奴貴族認(rèn)同漢文化，全面漢化，最終放棄游牧生活而融入漢文化之中。這樣“五餌”不僅成為與匈奴單于進(jìn)行爭奪民眾的一個(gè)重要手段來逐步削弱匈奴，而且可徹底解除游牧民族對定居農(nóng)耕民族的侵?jǐn)_。這種提倡用先進(jìn)的文化與文明來改變匈奴人的思想具有高超的政治智慧。從當(dāng)時(shí)賈誼所處的時(shí)代來看，毫無疑問漢朝的物質(zhì)、文化都要高于匈奴，賈誼所提出的“盛服車乘”及“音樂舞蹈”漢化匈奴人實(shí)質(zhì)就是利用匈奴人對漢朝文化的向往與喜愛，促使匈奴人漢化，直至歸順漢朝，與漢人融為一體，達(dá)到不戰(zhàn)而屈匈奴之兵的目的。

三、影響

賈誼以其卓越的政治才華、敏銳的眼光根據(jù)當(dāng)時(shí)國家的形勢揭示社會的主要矛盾，創(chuàng)造性提出“眾建諸侯而少其力”、“五餌”等主張和策略，為西漢政府政策的實(shí)施提供依據(jù)。

其一，賈誼清醒地認(rèn)識到諸侯王勢力嚴(yán)重威脅著西漢的中央集權(quán)，提出了“眾建諸侯而少其力”的主張，極大的鞏固了西漢中央集權(quán)。雖然文帝時(shí)期由于種種原因沒有完全推行，但到了景帝平定“七國之亂”后，諸侯王不僅領(lǐng)土大大縮小，而且兵權(quán)、財(cái)權(quán)也被漢朝政府任命的官吏所掌握。再到后來武帝時(shí)期采納主父偃的推恩之策，讓諸侯王分割自己的領(lǐng)土以分封自己的每個(gè)兒子，使諸侯王只能衣食稅租不能參與政事，從根本上解決了地方諸侯王對中央的威脅。這樣經(jīng)過文帝、景帝、武帝三代人的努力終于消除了諸侯王勢力對中央的威脅，解決了中央政權(quán)與地方分封勢力的矛盾，使西漢實(shí)現(xiàn)了大一統(tǒng)的中央集權(quán)制。

其二，賈誼提出的“五餌”實(shí)際上為文景兩代堅(jiān)持“和親”政策做了理論上的論證，但是“五餌”與高祖至呂后時(shí)期的和親政策又不完全一樣。為漢朝贏得了國內(nèi)建設(shè)的和平環(huán)境，為后來漢武帝戰(zhàn)勝匈奴奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王興國.賈誼評傳[M].南京：南京大學(xué)出版社，2004.

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