范林波
摘要:1949年10月新中國成立后,美國政府一度準(zhǔn)備對臺奉行袖手的政策,并計(jì)劃在人民解放軍占領(lǐng)臺灣之后與新成立的中央政府建立正常的外交關(guān)系。1950年6月25日,朝鮮內(nèi)戰(zhàn)突然爆發(fā),隨后,戰(zhàn)爭形勢的擴(kuò)大導(dǎo)致了中美在朝鮮戰(zhàn)場上的直接對抗。這場冷戰(zhàn)開始之后的第一次熱戰(zhàn)引起了世界各國的關(guān)注,對中美關(guān)系影響深遠(yuǎn),值得我們研究。
關(guān)鍵詞:朝鮮戰(zhàn)爭;中國;外交關(guān)系;影響
朝鮮戰(zhàn)爭是兩次世界大戰(zhàn)之后東西方在兩極格局背景下進(jìn)行的一場大規(guī)模軍事較量,它對后來的國際政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。中美首次在戰(zhàn)場上交鋒,雙方因?yàn)檫@場戰(zhàn)爭而成為敵人長達(dá)二十年之久,可以說朝鮮戰(zhàn)爭是中美關(guān)系發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
一、戰(zhàn)前中美兩國的關(guān)系
(一)美國對中國的態(tài)度和政策
1948年底,中國內(nèi)戰(zhàn)形勢急轉(zhuǎn),美國政府當(dāng)時已經(jīng)看出共產(chǎn)黨正逐漸領(lǐng)導(dǎo)中國革命取得成功,蔣介石政權(quán)大勢已去,被迫承認(rèn)對華政策的失敗。新中國成立后,杜魯門政府立刻清醒地認(rèn)識到中共在全中國的勝利不可避免,一改之前扶蔣反共的政策,逐漸表明自己要擺脫中國內(nèi)戰(zhàn),與新中國政府交好的立場。1949年10月6日,艾奇遜主持召開了為期三天的關(guān)于對華政策的圓桌會議,參加會議的人主要包括美國政府高級官員和研究中國問題的學(xué)者,與會者基本達(dá)成共識,主張承認(rèn)新中國,同新中國建立貿(mào)易關(guān)系。可見,這一時期,美國希望盡可能保留承認(rèn)中共政府的可能性,只是承認(rèn)的時間尚不確定。
1950年1月5日,杜魯門總統(tǒng)正式對外發(fā)表聲明:“美國對福摩薩(臺灣)或中國其他領(lǐng)土從無掠奪野心,美國政府不會尋求卷入中國的內(nèi)部沖突,同樣,美國政府將不會提供軍事援助或顧問給福摩薩的中國軍隊(duì)。”[1]“一五聲明”表明了美國堅(jiān)持不卷入中國內(nèi)部沖突,臺灣問題屬于中國內(nèi)政的政治立場。
1950年初,人民解放軍在華南地區(qū)做好了充分的軍事準(zhǔn)備,準(zhǔn)備解放臺灣。臺灣當(dāng)局立即采取措施,收縮防線,準(zhǔn)備與大陸軍隊(duì)決戰(zhàn)于臺灣海峽。美國政府就此情況預(yù)料到臺灣的下場,并決定撤離島上一些不必要的外交人員和工作人員。此時的美國斷然不會幫助一個退守孤島,且毫無勝算的國民黨政權(quán)。
同時,美國也在為放手臺灣承認(rèn)新中國做輿論準(zhǔn)備。在當(dāng)時的新聞媒體中,臺灣的意義被不斷抹殺,被描述為一個沒有戰(zhàn)略意義且對美國不那么重要的地方,一改往日“失去臺灣就意味著損害自身利益”的輿論導(dǎo)向。這一時期的主流媒體也主張用現(xiàn)實(shí)主義的態(tài)度對待新中國政府。《紐約時報》引用某些政府官員的觀點(diǎn)說,“改善同中共方面的關(guān)系是在所難免的”。《美國新聞與世界報道》稱“盡管承認(rèn)中共控制的中國政府是一個痛苦的決定,但杜魯門依然希望盡快甩掉蔣介石這個包袱,如果臺灣地區(qū)以某種方式被中共攻占,國務(wù)院就會大大松口氣。”[2]
在這一時期,美國政府、社會媒體和輿論都表現(xiàn)出放棄臺灣,準(zhǔn)備承認(rèn)新中國政府的態(tài)度。原因主要有三:其一,中國市場巨大,放棄大陸會失去很多利益,特別是在華的經(jīng)貿(mào)利益。其二,蔣介石政府獨(dú)裁腐敗,外交備受孤立,其滅亡是必然趨勢。其三,杜魯門政府認(rèn)定共產(chǎn)主義中國不可能真正服從于蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo),中蘇之間存在著不可避免的沖突。事實(shí)上,美國當(dāng)時的戰(zhàn)略重點(diǎn)在歐洲,主要敵人是蘇聯(lián),倘若深陷中國內(nèi)戰(zhàn),只會給自己帶來無盡的麻煩,所以要盡量拉攏中國,與蘇聯(lián)對抗。
(二)中國對美國的態(tài)度和政策
在新中國成立之前,中共便有意與美國接近,希望與其建立友好關(guān)系。1940年周恩來就對馬歇爾說過:“從意識形態(tài)上講,我們的政策當(dāng)然要接近蘇聯(lián),但是接近的程度其實(shí)取決于你們。”[3]1949年4月,毛澤東也指出:“如果美國愿意斷絕同蔣介石的關(guān)系,我們可以考慮同他們建立外交關(guān)系的問題。”[4]
但是,新中國的對外政策是在特定的內(nèi)外部條件下確立的。從內(nèi)部來講,新中國政權(quán)的指導(dǎo)思想是馬克思列寧主義,在意識形態(tài)方面和蘇聯(lián)是一致的,與美國是截然對立的。而且通過抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期十多年的革命進(jìn)程,黨內(nèi)、軍內(nèi)以及民眾早已形成了親蘇反美的思想,革命熱情空前高漲。此外,當(dāng)時的中國社會動蕩,百廢待興,急需快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來維護(hù)社會穩(wěn)定。如此的政治氛圍和經(jīng)濟(jì)環(huán)境同中共對美政策的基本趨勢一致,而且也必然會推動這一趨勢向前發(fā)展。
從外部來看,當(dāng)時世界上已經(jīng)形成了美蘇爭霸的兩極格局,新中國在制定對美政策時必須要考慮來自美蘇兩方面的壓力。不論美國如何認(rèn)真地考慮過要從中國內(nèi)戰(zhàn)中脫身,但是客觀上美國對中國施加了諸多壓力,經(jīng)濟(jì)上的封鎖和外交上的孤立給新中國的成長發(fā)展帶來巨大困難。美國的這些行為表現(xiàn)出一個資本主義大國對一個新興的社會主義國家的根深蒂固的敵視態(tài)度。在蘇聯(lián)方面,中共領(lǐng)導(dǎo)人從一開始就非常看重中蘇關(guān)系,而且在受到西方國家的一致孤立后,更加堅(jiān)信:要維護(hù)自身的戰(zhàn)略利益,必須要與蘇聯(lián)交好。因此,新中國不惜放棄同美國和其他西方國家發(fā)展正常關(guān)系的機(jī)會,主動向蘇聯(lián)靠攏。
綜上可見,中國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時面對的國內(nèi)外形勢決定了他們在制定對美政策方面的選擇余地是很少的。當(dāng)時,中共中央當(dāng)時奉行外交政策的三大基本方針是:“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”。這三大方針是出于維護(hù)國家安全利益而確立的,雖然沒有直接針對美國,但確實(shí)促成了中國對美政策的總基調(diào)。從此中國的外交對象僅限蘇聯(lián)和東歐幾個國家,而與美國逐漸疏遠(yuǎn)。毛澤東指出:“我們在國際上是與蘇聯(lián)站在一起的,真正的友誼與援助只能向這一方面去找。”[5]
這樣,從新中國的根本利益出發(fā),中共把反對資本主義,維護(hù)無產(chǎn)階級專政作為基本原則。中國對美態(tài)度逐漸明顯,原因也很簡單:其一,美國長期以來實(shí)行扶蔣反共的對華政策,中共對美積怨尤深;其二,冷戰(zhàn)格局形勢以及意識形態(tài)因素使中國不得不倒向蘇聯(lián)一面;其三,美國并非希望平等地與新中國建立外交關(guān)系,可能建立的外交關(guān)系只是美蔣關(guān)系翻版,中國領(lǐng)導(dǎo)人是不可能接受的。但是必須明確的是,新中國絕不希望與美國反目成仇。
二、朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)與中美兩國的直接對抗
(一)朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)與中美兩國矛盾的激化
1950年6月,就在人民解放軍蓄勢待發(fā)之際,北朝鮮軍隊(duì)突然向南韓發(fā)動大規(guī)模軍事進(jìn)攻,妄圖一舉統(tǒng)一朝鮮半島。朝鮮內(nèi)戰(zhàn)突然爆發(fā),杜魯門從美蘇自身戰(zhàn)略利益角度出發(fā),認(rèn)為它必定是蘇聯(lián)共產(chǎn)主義在亞洲擴(kuò)張的新模式,是蘇聯(lián)指使北朝鮮對美提出的挑戰(zhàn)。考慮到兩大陣營的斗爭,作為世界資本主義國家的領(lǐng)袖,美國認(rèn)為如果不作出強(qiáng)有力的回應(yīng),保護(hù)其在亞洲的盟國,那么其產(chǎn)生的連鎖效應(yīng)必將威脅到美國的安全與利益。杜魯門總統(tǒng)說:“如果我們無法保護(hù)一個在我們的幫助下建立起來的自由國家,那么將來在亞洲和歐洲,甚至中東和其他地方,臨近蘇聯(lián)的各國人民將會對我們失去信心。”[6]
基于此,美國政府立即決定采取強(qiáng)硬態(tài)度,組織力量進(jìn)行干預(yù),改變之前在亞洲收縮力量的戰(zhàn)略方針。6月26日,杜魯門總統(tǒng)命令駐日本的遠(yuǎn)東軍隊(duì)進(jìn)入韓國,協(xié)助李承晚軍隊(duì)作戰(zhàn)。27日,美國政府命令美軍在三八線以南全面行動,阻止北朝鮮的侵略,同時命令第七艦隊(duì)駛?cè)肱_灣海峽,全面封鎖臺灣海峽,并要求阻止和擊退對臺灣的一切進(jìn)攻。杜魯門指出:“如果共產(chǎn)黨占領(lǐng)了臺灣,將直接威脅到太平洋地區(qū)的安全,以及在該地區(qū)執(zhí)行合法任務(wù)的美國軍隊(duì)的安全。”[7]
美軍入侵朝鮮,進(jìn)入臺灣海峽直接威脅到中國東北和東南兩個地區(qū)的安全。面對這一情況,中國政府提出了強(qiáng)烈的抗議,并給予朝鮮道義上的支持。6月28日,毛澤東發(fā)表重要講話,號召“全國和全世界人民團(tuán)結(jié)起來,進(jìn)行充分的準(zhǔn)備,打敗美帝國主義的任何挑釁。”[8]
自從美軍介入朝鮮戰(zhàn)爭之后,美國的戰(zhàn)斗機(jī)就不斷入侵中國領(lǐng)空,對中國的領(lǐng)土安全和居民的財產(chǎn)安全造成巨大侵害。1950年9月之后,朝鮮戰(zhàn)場的局勢發(fā)生重大變化,先前節(jié)節(jié)勝利的北朝鮮開始處于下風(fēng),美軍的強(qiáng)勢兵力逐漸扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)爭局勢。美軍步步緊逼,不斷向北進(jìn)軍,公然不顧中國的反對,越過了“三八線”,直逼中國東北而去。美軍這樣的做法極大地激起了中國人的憤慨,中國意識到中朝兩國唇亡齒寒的關(guān)系,如果不援助朝鮮,中朝邊境必定長久不得安寧。在萬分危急的情況下,中共中央派遣彭德懷司令率領(lǐng)中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn),和朝鮮人民軍一同抗擊美國。此時的麥克阿瑟和杜魯門政府怎么也不會想到?jīng)]有現(xiàn)代化武裝的中國軍隊(duì)會冒險和美軍對抗。
(二)中美兩國在朝鮮戰(zhàn)場上直接對抗
中國人民志愿軍入朝后作戰(zhàn)英勇,在兩個多月的時間里不斷取得勝利,并且順利收復(fù)平壤,將美軍趕回三八線附近,扭轉(zhuǎn)了中朝在戰(zhàn)場上的不利局面。隨后一直到1951年6月,志愿軍再次發(fā)動三次戰(zhàn)役,共殲敵18萬余人。
從1951年7月開始,美國聯(lián)合國軍方面迫于戰(zhàn)場形勢和民眾的反戰(zhàn)情緒與中朝方面進(jìn)行停火談判。之后的朝鮮戰(zhàn)場一直呈現(xiàn)出斷斷續(xù)續(xù),停停打打的局面。隨后,美國集結(jié)兵力相繼發(fā)起了“夏季攻勢”和“秋季攻勢”,企圖徹底摧毀中朝軍隊(duì)。與此同時,美國空軍不斷對中朝軍隊(duì)的后方補(bǔ)給線進(jìn)行轟炸,希望通過切斷中朝人民軍隊(duì)的彈藥糧食補(bǔ)給迫使中朝方面接受其談判條件。
經(jīng)過中朝人民的英勇戰(zhàn)斗,美軍的攻勢被一次次擊退,兵力損失慘重。1953年7月27日,以美國為首的聯(lián)合國軍代表與中朝軍隊(duì)代表在朝鮮板門店簽署停戰(zhàn)協(xié)議,歷時將近三年的朝鮮戰(zhàn)爭宣告結(jié)束,美國第一次在沒有打勝的停戰(zhàn)協(xié)議上簽字。
三、朝鮮戰(zhàn)爭對中美關(guān)系重大而深遠(yuǎn)的影響
朝鮮戰(zhàn)爭對中美關(guān)系的影響是破壞性的,它使得雙方相互疑懼,更加疏遠(yuǎn),造成兩國在長達(dá)二十多年的時間里不能發(fā)展正常的國家關(guān)系。
(一)朝鮮戰(zhàn)爭對臺灣問題的影響
朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)令美國一夜之間改變了曾經(jīng)的“袖手政策”,認(rèn)為臺灣對于在亞洲遏制共產(chǎn)主義的擴(kuò)張具有重要的戰(zhàn)略意義。美國重新拾起了蔣介石政權(quán),恢復(fù)了對國民黨政權(quán)的全面支持,這不僅使蔣介石政權(quán)死里逃生,更對中共解放臺灣造成不利影響。
戰(zhàn)爭伊始,美國向聯(lián)合國大會提出“福摩薩問題”案,企圖將臺灣交由聯(lián)合國托管而徹底脫離中國主權(quán)。1953年9月,美臺雙方簽訂了《軍事協(xié)調(diào)諒解協(xié)定》,規(guī)定了國民黨軍隊(duì)的組編、訓(xùn)練和指揮由美國負(fù)責(zé),如果發(fā)生戰(zhàn)爭,蔣介石政府需要得到美國的許可方能調(diào)配軍隊(duì)。1954年12月,美國與國民黨又簽訂了所謂的《共同防御條約》,美國取得了在臺灣,澎湖列島駐扎軍隊(duì)的權(quán)利,進(jìn)一步阻撓中國統(tǒng)一大業(yè)的實(shí)現(xiàn)。國務(wù)卿杜勒斯稱該條約將成為阻遏共產(chǎn)黨在西太平洋地區(qū)擴(kuò)張企圖的重要力量。就這樣,在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后的幾年間,美國就通過一系列協(xié)定、條約使自己對中國臺灣問題的干涉制度化和常態(tài)化。至此,大陸徹底失去了解放臺灣的機(jī)會,中國的統(tǒng)一大業(yè)一直被擱置至今。
(二)朝鮮戰(zhàn)爭對中美雙方關(guān)系后續(xù)發(fā)展的影響
美國研究中國問題專家鮑大可說:“中美雙方因?yàn)槌r戰(zhàn)爭失去了任何關(guān)系,不存在合法的人員往來,沒有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,只有疑慮和敵視,這在和平時期是從來沒有的”。經(jīng)過朝鮮戰(zhàn)爭,美國對中國的孤立政策被系統(tǒng)化和固定化。中國軍隊(duì)在朝鮮戰(zhàn)場上表現(xiàn)出來的鮮明的反美立場和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力使美國政府認(rèn)定,中國是比蘇聯(lián)更具冒險性的敵人。從此在美國,一切跟共產(chǎn)主義中國有關(guān)的人都要受到審查,一切偏袒中國的言論都會受到攻擊,甚至連研究中國問題的學(xué)者都會受到迫害。美國從此開始在全球范圍內(nèi)遏制中國:政治上聯(lián)合眾多西方國家一同孤立中國;經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)厲封鎖禁運(yùn),全面遏制中國同西方的各項(xiàng)貿(mào)易往來;軍事上構(gòu)建亞太軍事包圍體系,形成包括日本,菲律賓,臺灣等地在內(nèi)對新中國的半圓形的包圍態(tài)勢。
同樣,朝鮮戰(zhàn)爭也大大強(qiáng)化了中國的反美態(tài)度。中國從朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)之后便開始肅清美國帝國主義對中國的影響,并對全國人民進(jìn)行了廣泛的愛國主義教育。同時,針對美國對中國的挑釁行為,中國政府也采取了一系列行動,例如在經(jīng)濟(jì)上對美國政府和美國公司在華財產(chǎn)進(jìn)行清查和管制。
朝鮮戰(zhàn)爭給了中美兩國人民難以愈合的感情創(chuàng)傷,同時也產(chǎn)生了諸多誤解和敵意,這種冷戰(zhàn)背景下產(chǎn)生的疑懼至今還深深影響著中美兩國關(guān)系的健康發(fā)展。
(三)朝鮮戰(zhàn)爭對中美雙方外交戰(zhàn)略的影響
中美雙方在此后長達(dá)二十多年間的外交敵視受到意識形態(tài)的影響,朝鮮戰(zhàn)爭對中美雙方的外交戰(zhàn)略產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
從一定程度上講,朝鮮戰(zhàn)爭也是兩種社會制度的一場較量。戰(zhàn)爭強(qiáng)化了社會主義和資本主義兩大陣營的對立,一定程度上阻礙了世界的融合與發(fā)展。朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)使剛剛成立的新中國來不及從容地確立一個均衡而全面的外交戰(zhàn)略,便被匆忙地卷入戰(zhàn)爭之中。這場戰(zhàn)爭在外交層面對于中國來說無疑是不理性的,一場同美國和西方國家的直接對抗,只能導(dǎo)致雙方的徹底決裂,中國的大門從此對西方國家關(guān)閉。同樣,朝鮮戰(zhàn)爭也改變了美國對中國以及中蘇關(guān)系的看法。戰(zhàn)前,美國高層普遍認(rèn)為毛澤東就是亞洲的鐵托,中蘇勢必分道揚(yáng)鑣。戰(zhàn)后,這一想法即刻煙消云散,美國人認(rèn)定中國的參戰(zhàn)是由于莫斯科的指示造成的,中國是蘇聯(lián)在亞洲地區(qū)擴(kuò)張勢力的馬前卒。美國不斷加強(qiáng)實(shí)行遏制共產(chǎn)主義的外交戰(zhàn)略,阻撓新中國的崛起。
隨著全球化和多極化進(jìn)程的加深,和平與發(fā)展逐漸成為時代主題,意識形態(tài)因素對外交關(guān)系的影響減弱,兩種不同制度的國家在政治經(jīng)濟(jì)文化等方面的共同利益越來越多。20世紀(jì)70年代,出于各自的全球戰(zhàn)略利益,中美關(guān)系發(fā)生緩和。1979年,中美正式建立外交關(guān)系。自改革開放以來,中國已經(jīng)全面走向了世界,如今已經(jīng)同資本主義的絕大多數(shù)國家建立了廣泛而密切的聯(lián)系。在僅僅三十多年的時間里,社會主義新中國就躋身到世界主要的政治經(jīng)濟(jì)大國的行列之中。這足以說明:兩種制度的國家可以在這個世界上并存,而且能夠互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,共謀發(fā)展。
這場戰(zhàn)爭已經(jīng)過去六十多年了,戰(zhàn)爭給交戰(zhàn)各國人民帶來了巨大災(zāi)難,也留下了一筆豐富的遺產(chǎn)。中美兩國作為世界上有影響力的大國,其外交關(guān)系的穩(wěn)定與否是世界局勢變化的關(guān)鍵因素。中美兩國在許多全球性和區(qū)域性的問題上有著廣泛的共同利益和合作基礎(chǔ),中美關(guān)系發(fā)展前景不可限量。認(rèn)真反思、回顧這段歷史,對于增進(jìn)兩國間的信任與理解,改善兩國關(guān)系,是十分有益的。
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(作者單位:青島大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 青島 266071)